Сегодня, с учетом современных вызовов и угроз, Российские армия и флот выходят на принципиально новый уровень боевых возможностей. В этой связи система материально-техническое обеспечение (МТО) должна соответствовать темпам развития войск и сил в сочетании с рациональным и эффективным использованием имеющихся ресурсов.
Своевременное и качественное МТО Вооруженных сил невозможно осуществить без подготовленных специалистов. Исходя из этого, с подразделениями, воинскими частями и соединениями МТО в 2016 году было проведено более 240 различных учений. Их венчало специальное учение с органами военного управления, соединениями, воинскими частями и организациями материально-технического обеспечения Южного военного округа, в рамках которого было привлечено около 3,5 тыс. человек личного состава и около 1,5 тыс. единиц военной техники. В ходе учений было отработано более 40 эпизодов реальных действий по материально-техническому обеспечению войск и сил флота с привлечением Минтранса, Росрезерва, ОАО «РЖД» и предприятиями промышленности.
В 2016 году введены в эксплуатацию в войсках более 6 тыс. единиц новой бронетанковой и автомобильной техники и тысячи современных образцов ракетно-артиллерийского вооружения. Это позволило обеспечить формирование трех мотострелковых и одной танковой дивизий, в полном объеме дообеспечить разведывательные подразделения соединений и воинских частей ВДВ мотовездеходами и снегоходами.
А также полностью укомплектовать соединения специального назначения Западного военного округа автомобилями «Тигр-М», поставить в войска 13 бригадных и дивизионных комплектов ракетных и зенитно-ракетных комплексов.
В целом по итогам года доля современных образцов вооружения и военной техники по номенклатуре служб МТО составила 50%. Во взаимодействии с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК) отремонтировано и поставлено в войска более 2,5 тыс. единиц вооружения и военной техники, обслужено и выполнено более 51 тыс. текущих ремонтов. В результате рационального сочетания возможностей промышленности и штатных ремонтных органов уровень готовых к применению вооружения и военной техники в соединениях и воинских частях к концу 2016 года вырос до 97%.
ОСОБАЯ ЗАБОТА – СИРИЯ
Мы продолжаем материально-техническое обеспечение группировки в Сирии. В текущем году уже к созданной инфраструктуре там были введены в строй столовые для летного, инженерно-технического, сержантского и рядового состава, централизованный заправщик топливом с возможностью заправки 20 самолетов одновременно. Построены и эксплуатируются стационарные бани офицерского и рядового состава, склады для хранения вещевого имущества и продовольствия, построены и оснащены современным оборудованием пункты технического обслуживания и ремонта, сборно-разборные металлические хранилища и стационарная аккумуляторная зарядная станция. Также построен перрон для самолетов военно-транспортной авиации и вертолетная площадка, построена кольцевая автомобильная дорога протяженностью более 10 км, заасфальтирована вся сеть внутренних дорог, стоянки автомобильной техники и множество других объектов. В рамках развития 720-го пункта материально-технического обеспечения ВМФ в Тартусе построены здания для размещения личного состава, в которых созданы все необходимые условия для комфортного проживания и питания личного состава.
В целях своевременного обеспечения российской группировки войск в Сирии в условиях значительной удаленности ее от поставщиков материальных средств, а это около 10 тыс. км, была выстроена уникальная логистическая система, которая синхронизировала работу всех видов транспорта Вооруженных сил и коммерческих организаций. Не зря специалисты НАТО российскую систему доставки материальных средств в Сирию назвали «сирийским экспрессом».
МЫ ПОШЛИ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ
В ходе выполнения мероприятий по строительству Вооруженных сил сбалансированно наращивались возможности системы их материально-технического обеспечения. В целях повышения оперативности по видам обеспечения созданы самостоятельные управления ракетного топлива и горючего, продовольственное и вещевое управления Министерства обороны. В составе Штаба МТО ВС РФ формируется управление общего руководства и организации сводного планирования специальных видов технического обеспечения, а в составе Главного автобронетанкового управления – управление снабжения бронетанковым и автомобильным имуществом.
Для улучшения управляемости, автономности действий и повышения производственных возможностей мобильной компоненты МТО основные подразделения бригад материально-технического обеспечения, а также автомобильные, дорожно-комендантские и ремонтно-восстановительные подразделения центров МТО флотов выведены на самостоятельные штаты. Сформированы два отдельных ремонтно-эвакуационных полка и пять технических ракетных баз. Четыре отдельные автомобильные роты переформированы в отдельные автомобильные батальоны многоосных тяжелых колесных тягачей.
Совершенствуя и оптимизируя места хранения вооружения, ракет и боеприпасов, завершаем строительство 580 хранилищ, которые обеспечены современными системами охраны, дорожной сетью, оснащены средствами механизации. Кроме того, они позволят исключить внешнее воздействие на боеприпасы, обеспечить их сохранность и взрывопожаробезопасность, а в случае возникновения нештатных ситуаций предотвратить их распространение на другие объекты. В рамках создания современной и безопасной системы хранения ракет и боеприпасов наряду со строительством новых хранилищ мы избавляемся от старых, в этом году расформировано четыре неперспективных объекта хранения ракет и боеприпасов.
В Подмосковье завершается строительство объектов первой очереди пилотного производственно-логистического комплекса «Нара». В соответствии с решением президента Российской Федерации дальнейшее строительство производственно-логистических комплексов будет осуществляться за счет привлечения частных инвесторов с использованием механизма концессионных соглашений. Всего до 2020 года планируется построить 25 таких комплексов, оснащенных передовыми технологиями учета и переработки грузов, которые сформируют в Вооруженных силах единую логистическую систему хранения запасов материальных и технических средств.
Продолжается строительство современных, соответствующих международным стандартам топливозаправочных комплексов на аэродромах. В 2014–2015 годах было построено восемь, в текущем году ведется строительство еще четырех. За три года в этот проект инвестировано около 12 млрд руб. В 2017–2018 годах строительство топливо-заправочных комплексов начнется еще на 11 аэродромах, для этого планируется дополнительно инвестировать порядка 6 млрд руб. Успешно проведены государственные испытания новой огнестойкой тары для реактивных снарядов, минометных и артиллерийских выстрелов. В следующем году спланирована закупка перспективной тары на сумму 500 млн руб.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ БЕСПЕРЕБОЙНЫМ
Одних только нефтепродуктов поставлено в войска более 2 млн т, из них 1,3 млн – авиационного топлива для заправки воздушных судов и 40 тыс. т – мазута флотского для кораблей ВМФ. Это позволило обеспечить вылеты самолетов Дальней авиации в различные регионы мира, визиты военных кораблей в порты иностранных государств и в целом увеличить налет и наплаванность их экипажей.
Для оснащения столовых и камбузов поставлено более 22 млн единиц посудохозяйственного имущества и современного технологического оборудования. Для обеспечения военнослужащих военной формой одежды поставлено более 49 млн предметов вещевого имущества. Продолжаются совершенствоваться нормы обеспечения, на снабжение принимаются новые и современные предметы формы одежды.
В ходе призывных кампаний 2016 года в полном объеме без срывов осуществлено материально-техническое обеспечение 307 тыс. новобранцев. Кроме того, в целях улучшения их обеспечения с этого года вместо вещевого мешка на призывных пунктах выдаются сумки для ношения формы одежды, а с осенней кампании приготовление пищи для призывников, следующих воинским эшелоном, вместо вагонов-кухонь будет осуществляться в вагонах-ресторанах.
В ходе транспортного обеспечения Вооруженных сил всеми видами транспорта перевезено более 1 млн 700 военнослужащих и членов их семей, около 6 млн т различных воинских грузов.
Отмечу, что для совершенствования автотранспортного обеспечения Вооруженных сил в бригадах и центрах МТО введена в эксплуатацию автоматизированная система мониторинга местоположения подвижных объектов ГЛОНАСС. Ее использование позволяет иметь на всех уровнях – от роты до центрального аппарата – в режиме реального времени достоверные данные о количестве транспортных средств подразделений, характере их эксплуатации и принимать своевременные управленческие решения. Для этого установлено около 50 стационарных и более 250 мобильных диспетчерских центров. Навигационными комплектами оснащено более 6,5 тыс. единиц автомобильной техники.
В межотопительный период к эксплуатации в зимних условиях подготовлено более 100 тыс. зданий и сооружений, около 4 тыс. котельных и 70 тыс. км инженерных сетей. На объекты теплоснабжения поставлено около 800 т твердого и 500 тыс. т жидкого котельного топлива, а также 900 тыс. куб. м природного газа. Для ликвидации аварий на объектах теплоснабжения отдаленных гарнизонов созданы 256 специальных бригад и неснижаемые запасы оборудования и ремонтных материалов.
ВОЕННАЯ МИССИЯ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ
В рамках выполнения поручения президента РФ силами железнодорожных войск продолжается строительство железной дороги Журавка–Миллерово. Объем выполненных земляных работ составил более 9 млн куб. м, подготовлено к укладке железнодорожного пути 47 км земляного полотна и уложено более 20 км рельсошпальной решетки. Сейчас железнодорожные войска ведут сборку и укладку рельсошпальной решетки на двухпутном участке протяженностью 11,7 км от ст. Зайцевка до ст. Сергеевка.
Кроме того, силами подразделений железнодорожных войск в текущем году обваловано 62 существующих объекта хранения с общим объемом земляных работ около 400 тыс. м. Продолжена работа по улучшению транспортной инфраструктуры. Железнодорожными войсками и дорожными организациями Минобороны отремонтировано более 170 км подъездных автомобильных и железнодорожных путей необщего пользования.
Проведено также строительство мостовых переходов через реку Литовка в Приморском крае, реку Унжа в Костромской области, реку Енисей в Красноярском крае, участие в ликвидации природных пожаров на территории республик Хакасия и Бурятия, Забайкальского края и Амурской области, оказание помощи в ликвидации сибирской язвы в Ямало-Ненецком автономном округе.
БЫЛО ВРЕМЯ И ПОСОСТЯЗАТЬСЯ
В текущем году продолжена практика проведения различных видов состязаний по специальностям МТО. Проведены 24 конкурса на лучшего младшего специалиста материально-технического обеспечения «Армейский запас». Привлечено более 16 тыс. специалистов и 12 тыс. единиц вооружения и военной техники, задействовано 14 полигонов. Четыре конкурса («Полевая кухня», «Мастера автобронетанковой техники», «Рембат», «Мастер-оружейник») были включены в программу Армейских международных игр – 2016, в которых российские команды заняли первые места.
Кроме того, в текущем году мы возродили проведение Всеармейского смотра-конкурса на лучшее войсковое хозяйство воинской части, которое последний раз проводилось более 30 лет назад – в 1985 году. К смотру-конкурсу, проходившему в четыре этапа, по территориальному принципу было привлечено более 700 соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ. Его целями были проведение работы по улучшению условий военной службы и быта военнослужащих, совершенствование и подготовка объектов войскового хозяйства с учетом современных требований руководящих документов, распространение положительного опыта и поощрение передовых воинских частей.
ПРОРЫВ В АРКТИКУ
Для обеспечения более 190 воинских частей, дислоцированных в 152 труднодоступных районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, где проходят военную службу и проживают более 21 тыс. военнослужащих и членов их семей, в период навигации 2016 года своевременно доставлено более 90 тыс. т различных материальных средств. Созданные запасы гарантированно обеспечат личный состав воинских частей до навигации 2017 года.
Для строительства военной инфраструктуры в Арктической зоне в 2016 году морским транспортом завезено более 45 тыс. т материалов. Основные работы по строительству объектов для несения боевого дежурства и размещения личного состава завершены, осуществляется строительство и обустройство технических позиций, парковых и складских зон.
Второй год в период навигации выполняются мероприятия по ликвидации экологического ущерба в Арктической зоне. В текущем году эти работы выполнялись на архипелаге Новая Земля, аэродроме Алыкель, островах Котельный и Врангеля четырьмя специально сформированными взводами экологической очистки. За два года от загрязнений очищено около 165 га территории, собрано более 10 тыс. т металлолома, из них вывезено более 6,5 тыс. т. Эта работа продолжается.
Учебная дисциплина «Организация материально-технического обеспечения войск»
Учебная дисциплинаПрофессор военной кафедры
полковник в отставке
КУЦЕНКО Александр Янович
+7 (909) 625 - 38 - 37
+7 (926) 077 - 74 - 36Учебная дисциплина
«Организация материальнотехнического обеспечения войск»
Старший преподаватель
военной кафедры
полковник запаса
КОТВИЦКИЙ
Сергей АдамовичФрагмент художественного фильма «Офицеры»
(Г.Юматов, В. Лановой и др., киностудия имени Горького, 1971)« … есть такая профессия –
Родину защищать! … »
Тема № 1 занятие № 1
«Роль и задачиматериально-технического
обеспечения войск»
Лекция
Учебные вопросы
1. Введение в дисциплину «Организацияматериально-технического
обеспечения
войск».
2. Материально-техническое обеспечение
войск, его роль, задачи и значение в
современном бою.
3. Современное состояние организации
материально-технического
обеспечения
войск
и
направления
его
совершенствования.Литература
Основная:
1. Куценко А.Я., Котвицкий С.А. и др. Организация материальнотехнического обеспечения войск. Курс лекций. Учебное пособие.
– С.-Пб.: «Копи Р-Групп», 2011, с.с. 7 – 26.
Дополнительная:
2.
Наставление по обеспечению боевых действий соединений и
воинских частей Сухопутных войск. Часть 4. Тыловое
обеспечение. – М.: Воениздат, 2006 г., ст.ст. 6-8.
3.
Альбом
схем
по
дисциплине
«Войсковой
тыл».
Учебное пособие. – Вольск: ВВВУТ, 2005 г., с.с. 8, 9.
4.
История
тыла
Российских
Вооруженных
Сил
(XVIII – XX в.в.). Книга 3. Тыл Красной Армии в годы Великой
Отечественной войны 1941-1945 г.г. /под ред. В.И.Исакова. –
С.-Пб.: ВАТТ, 2000, с.с. 28-59.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ВОЕННЫХ ОКРУГОВ
ЗВОВ соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 6 июля 2010 г. № 843 «О составе Вооруженных Сил Российской
Федерации» проведена работа по реорганизации шести военных округов
(Ленинградского, Московского, Северо-Кавказского, Приволжско-Уральского,
Сибирского и Дальневосточного) в Западный, Южный, Центральный и
Восточный военные округа.
Западный военный округ
ЮВО
ЦВО
Восточный военный округ
ВВО
Южный военный округ
Центральный военный округОтвечает за организацию материально-технического
обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации
Заместитель министра обороны Российской Федерации
генерал армии Булгаков Д.В.
Организует разработку концепции и плана строительства и развития системы
материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации
и руководит системой материально-технического обеспечения по:
деятельности организации обеспечения войск (сил) вооружением, военной
техникой и материальными средствами, их хранения, эксплуатации, модернизации,
ремонта и утилизации;
подготовке предложений в гособоронзаказ, в планы и программы создания и
совершенствования вооружения и военной техники;
организации воинских перевозок, содержания, ремонта и реконструкции
автомобильных и железных дорог необщего пользования Минобороны;
организации ветеринарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах,
пожарной охраны и мероприятий экологической безопасности;
при эксплуатации зданий, сооружений и обеспечения коммунальными услугами
воинских частей и организаций Вооруженных Сил;
государственного метрологического контроля в Вооруженных Сил;
осуществляет также иные полномочия в соответствии с Регламентом Министерства
обороны Российской Федерации.Организация центрального аппарата материально-технического обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации и Железнодорожных войск
Штаб материальнотехнического обеспечения
Вооруженных Сил
Российской Федерации
Департамент
транспортного обеспечения
Министерства обороны
Российской Федерации
Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения
коммунальными услугами воинских частей и организаций
Министерства обороны Российской Федерации
Главное
автобронетанковое
управление
Министерства обороны
Российской Федерации
Главное
ракетно-артиллерийское
управление
Министерства обороны
Российской Федерации
Управление метрологии
Вооруженных Сил
Российской Федерации
Главное
Управление начальника
Железнодорожных войск
Министерства обороны
Российской Федерации
Управление
Министерства обороны Российской
Федерации (по увековечению памяти
погибших при защите Отечества)Штаб материально-технического обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации
Штаб материально-технического обеспечения Вооруженных Сил
Российской
Федерации
предназначен
для
организации
планирования и координации в центральных органах военного
управления, соединениях, воинских частях и организациях материальнотехнического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации,
подчиненных заместителю Министра обороны Российской Федерации,
отвечающему за организацию материально-технического обеспечения
войск (сил), мероприятий материально-технического обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное и военное
время.
Генерал-лейтенант
Кузьменков
Алексей Михайлович
Основные задачи:
организация планирования мероприятий материально-технического обеспечения в
Вооруженных Силах в мирное и военное время;
развитие системы материально-технического обеспечения и пожарной безопасности
Вооруженных Сил, экологической безопасности, ветеринарно-санитарного обеспечения деятельности
войск (сил);
координация деятельности органов управления материально-технического обеспечения и
воинских частей материально-технического обеспечения по выполнению мероприятий материальнотехнического обеспечения войск (сил).Первый учебный вопрос
Введение в дисциплину
«Организация материальнотехнического обеспечения
войск»РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ ПО СЕМЕСТРАМ И
ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙВторой учебный вопрос
«Материально-техническое
обеспечение войск, его роль,
задачи и значение в
современном бою»Всестороннее обеспечение
боевых действий войск (сил)
Техническое
обеспечение
Оперативное (боевое)
обеспечение
Моральнопсихологическое
обеспечение
Тыловое
обеспечение
Медицинское
обеспечениеМатериально-техническое обеспечение
является составной частью всестороннего обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации и представляет
собой
комплекс
мероприятий,
направленных
на
удовлетворение материальных, транспортных, технических
и других потребностей войск (сил) в целях поддержания в
боевой готовности и боеспособности войск (сил) при
выполнении ими поставленных боевых задач или решении
повседневных задач.Силы и средства системы материально-технического
обеспечения Вооруженных Сил размещаются и организует свою работу на
соответствующей оборудованной территории (акватории) с использованием
всех видов коммуникаций и подразделяются:
по масштабу и характеру выполняемых задач на стратегические,
оперативные и тактические (войсковые);
(войсковые)
по принадлежности на силы и средства Центра, видов и родов войск
Вооруженных Сил, окружной, флотский, армейские (общевойсковые армии,
ракетные армии), дальней авиации и военно-транспортной авиации, ВВС,
военно-морских баз, дивизионные, бригадные, полковые и батальонные
(дивизионов).
Войсковые силы и средства материально-технического обеспечения
предназначены для непосредственного материально-технического обеспечения
соединений, частей, кораблей и организаций. Они подразделяются на
дивизионные, бригадные, авиационных баз, полковые и батальонные
(дивизионов).
Они включают: части и подразделения материально-технического
обеспечения с запасами материально-технических средств, входящие в состав
соединений и воинских частей видов и родов войск Вооруженных Сил.Третий учебный вопрос
«Современное состояние
организации материальнотехнического обеспечения войск
и направления его
совершенствования»Основные тенденции и направления развития и
совершенствования системы материально-технического
обеспечения войск предполагается по следующим основным
направлениям:
в состав подразделений подвоза должны быть включены
современная
и
перспективная
модернизированная
техника
повышенной грузоподъемности, перспективные комплекты
технических средств в целях мобильности и обеспечения
автономности;
создание собственной системы материально-технического
обеспечения войск, включенной в состав частей и подразделений
тактического звена;
принципиальное изменение схем материального обеспечения
как в мирное, так и в военное время;
внедрение совершенно новой схемы обеспечения горючим;
организация передачи на аутсорсинг функций обеспечения.Автомобиль многоцелевого назначения
КАМАЗ-5350 «Мустанг»Повышение возможностей
автомобильного транспорта подвоза
До2010
2010года
года
До
По виду
перевозок
ГАЗ-66––22т.
т.
ГАЗ-66
ЗиЛ-131––55т.
т.
ЗиЛ-131
КамАЗ-4310––77т.
т.
КамАЗ-4310
Грузоподъёмность, тыс. т
Мирного
времени
Военного
времени
По сухогрузу
38
113,7
По наливу
17,6
49,6
Переходккоднотипным
однотипнымавтомобилям
автомобилямсемейства
семейства
Переход
КамАЗ(«МУСТАНГ»)
(«МУСТАНГ»)
КамАЗ
2020году
году
КК2020
По виду
перевозок
КамАз-4350––44т.
т.
КамАз-4350
КамАЗ-53501––10
10т.
т.
КамАЗ-53501
Грузоподъёмность, тыс. т
Мирного
времени
Военного
времени
По сухогрузу
45,6
136,4
По наливу
17,6
49,6
КамАЗ-6350––10
10т.
т.
КамАЗ-6350
Переходккоднотипным
однотипнымавтомобилям
автомобилямсемейства
семействаКамАЗ
КамАЗувеличит
увеличитгрузоподъемность
грузоподъемностьна
на20
20%,
%,что
чтоприведет
приведет
Переход
к
повышению
возможностей
автомобильных
частей
и
подразделений
и
позволит
гарантированно
организовать
к повышению возможностей автомобильных частей и подразделений и позволит гарантированно организовать
автотранспортное обеспечение
обеспечениевойск
войсккак
какввмирное,
мирное,так
такиивввоенное
военноевремя.
время.
автотранспортноеИсключение из системы подвоза прицепов
в войсковом звене
средств банно-прачечного обслуживания
Полевая баня батальонного
звена БПО-32 «Абрикос»
Подвижный банно-прачечный
комплекс ПКБП-10
Дезинфекционно-душевой
комплекс ДДК-01 «Вензель»
Механизированная полевая
прачечная МПП-9 «Ситец»
Пункт банно-прачечного
обслуживания ПБПО-10
Передвижной пункт бытового
обслуживания ПБП
Палатки для размещения военнослужащих в полевых условиях
Палатка каркасная М-30
Палатка каркасная М-10
Палатка М-4
Плащ палаткаПовышение мобильности и технической оснащенности
средств продовольственного обеспечения
Кухня прицепная КП-130.11
Кухня прицепная блочно-модульная
КПБМ-150
Автомобиль-фургон изотермический
АФИ-2,9
Мобильный пункт питания МПП-120КП
Автоцистерна для питьевой воды
АЦПТ-5,6
Кухня-столовая возимая в кузове-контейнере
переменного объема КСВК-240 / 24
Кухня переносная КП-20
Полевая автомобильная кухня
ПАК-200М-01
Прицепной хлебопекарный блок ПХБ-0,4М
Кухня переносная МК-30Схема материального обеспечения в мирное время
Существовавшая до
2010 года
Базы и
склады
Центра
МО РФ
Базы и
склады
военного
округа
(флота)
Воинская
часть
подразделение
предприятия
промышленности,
Госрезерв
подразделение
КБМТО ОСК
Воинская
часть
Существующая с
01.01.2010 г.
Сущность: Предлагаемая схема предполагает осуществлять обеспечение войск (сил) от
предприятий промышленности до воинских частей, исключив базы и склады Центра, по двум
направлениям: 1) предприятия промышленности – базы и склады округа (флота) – воинская
часть; 2) предприятия промышленности – воинская часть. Перспективная система позволит в
более короткие сроки производить доставку материальных средств непосредственно в войска,
снизить транспортные расходы, сократить этапы перегрузки, а также снизить нагрузку на
инфраструктурные объекты.Существующая схема обеспечения горючим
Субъекты
экономики
НПЗ
Воинская
Воинская
часть
часть
Склад(база)
(база)
Склад
горючего
горючего
Транспорт воинской части
Гарнизонный
Гарнизонный
заправочный
заправочный
пункт
пункт
Авиабаза
Авиабаза
Перспективная схема обеспечения горючим
Воинская
Воинская
часть
часть
Субъекты
экономики
НПЗ
Н/Б
Авиабаза
Авиабаза
КБМТО
КБМТО
200 км)
о
д
ч
орт в
Трансп
ой част и
Транспорт воинск
Транспорт пос
т авщика (свы
АЗС НК – в крупных городах, курортных
зонах
(до 200 км)
ше 200 км)
Воинская
Воинская
часть
часть
Воинская
Воинская
часть
часть
ТЗК НК – на базовых и совместных
аэродромах
Исключаютсяпотери
потеригорючего
горючегопри
приего
егоперевалке
перевалкечерез
черезбазы,
базы,минимизируются
минимизируютсятранспортные
транспортныерасходы,
расходы,время
времяна
на
Исключаются
доставку
горючего
в
в/части,
повышается
стабильность
обеспечения
горючим.
доставку горючего в в/части, повышается стабильность обеспечения горючим.
Служба горючего
Содержание запасовДля ВС РФ содержатся запасы до 90 суток (100%), 5593,0 тыс. т
Существующая схема размещения запасов
(до 2010 года)
Переход ВС РФ на Основной боевой состав
(2010-2015 гг.)
Перевооружение ВС РФ на ВВТ с двигателями Евро3, Евро-4 (2015-2020 гг.)
Войсковые запасы
В воинских частях
4-6 сут. (17%)
В воинских частях
4-6 сут. (14%)
В воинских частях
4-6 сут. (17%)
Оперативные запасы
Склады (базы) горючего
22-24 сут. (80%)
КБМТО
16-18 сут. (58%)
Запасы Центра
1 сут. (3%)
КБМТО 2 сут.
(6%)
НПЗ и
Нефтебазы
нефт.
компаний
1 сут. (3%)
Сокращение объема
содержания на 25% (5-6 сут.)
путем размещения на
комбинатах ФАГР
15-17 сут. (55%)
Безвозмездное хранение с
оплатой в угрожаемый период
по факту
ФАГР
Комбинаты ФАГР
До 60 сут.
Хранение: МО РФ до 30 сут., 2018,1 тыс. т
ФАГР до 60 сут., 3574,9 тыс. т
Комбинаты ФАГР
До 66 сут.
Хранение: МО РФ до 24сут., 1661,3 тыс. т
ФАГР до 66 сут. , 3931,7 тыс. т
(передается в ФАГР 356,8 тыс. тонн)
Комбинаты ФАГР
До 66 сут.
Хранение: МО РФ до 8 сут., 837,9 тыс. т
НБ НК, НПЗ до 18 сут. 823,4 тыс.т
ФАГР до 66 сут., 3931,7 тыс. т
Постоянное размещение на комбинатах ФАГР 356,8 тыс.т запасов горючего позволит сократить расходы на ремонт и содержание резервуарного парка
складов и баз горючего и сэкономить 6,5 млрд. рублей бюджетных средств, необходимых на закупку горючего для восстановления этих запасов.Совершенствование организационно-экономических форм
хозяйствования путем расширения участия гражданского сектора (аутсорсинга)
национальной экономики в тыловом обеспечении войск (сил)
Наиболее перспективные направления
Бункеровка кораблей (судов) и танкеров Военно-Морского Флота топливом при их
длительном нахождении в Мировом океане и иностранных портах силами
российской компании ОАО «Совфрахт»
Заправка горючим автомобильной техники на гражданских АЗС и авиационной
техники на аэродромах совместного базирования
Организация питания военнослужащих в ВУЗах, госпиталях и в воинских частях
постоянной готовности
В крупные гарнизоны от предприятий промышленности организованы прямые
поставки материальных средств, исключив окружные (флотские) комплексные
базы материально-технического обеспечения и их филиалы
Используются силы и средства поставщиков в ходе обеспечения войск (сил),
дислоцированных в районах Крайнего Севера, отдаленных гарнизонах Сибири и
Дальнего Востока, а также за пределами РФ
Банно-прачечное обслуживание личного состава
Техническое обслуживание и ремонт техники
Сервировка столов
Линия самообслуживания с выдачей готовой пищи поварамиИспользование линий самообслуживания с элементами «шведского стола» с привлечением поваров только для выдачи первых блюд
Оснащение столовых современным технологическим ихолодильным оборудованием – одна из приоритетных задачАутсорсинг банно-прачечного обслуживания военнослужащих ВС РФ
Схема существовавшая до 2010 года
Существующая с 01.01.2010 г. схема
ЦВУ МО РФ
заявка
Вещевая служба
округа
стирка белья
размещение
заказов
планирование,
отчётность и
контроль
обеспечения
Вещевая служба
округа
Предприятия
промышленности
ы
82,8 т
склад,
база
УГосЗ
я
кт
ра бель
нт
ко вка
о
от
заг
планирование,
отчётность и
контроль
обеспечения
контракт
ВУ ДРО МО РФ
тр
ак
т
ка
стир
и
нда я
Аре бель
н
с. т он
ья
ка бел
з
у
р
г
т
о
ко
н
Воинская
часть
82,
нн
. то
с
ы
8т
Коммерческое
аутсорсинговое
предприятие
100 %
Ожидаемый эффект:
Воинская
часть
38,6 тыс. тонн
Стирка белья
44,2 тыс. тонн
Коммерческое
аутсорсинговое
предприятие
Войсковая
прачечная
47 %
53 %
1. Повышение качества стирки белья за счёт
использования
гражданскими
предприятиями
более
современного
технологического
оборудования
и
высокой
квалификации
обслуживающего персонала.
2. Освобождение личного состава воинских
частей от несвойственных функций, связанных с
доставкой белья в прачечные.
3. Сокращение расходов на
ремонт
войсковых
прачечных КСВК -240/24Командно-штабная машина
Р-142Т
Комплексная аппаратная связи П-260-у
Р-142НРабочие места заместителя командира по МТО и
начальников служб
Переносной комплекс по управлению заместителя командира по МТО батальона
Тема следующего занятия:Тема № 1, лекция № 2.
«Основы системы материально-технического
обеспечения войск». Лекция.
Задание на самостоятельную работу:
1.
Изучить материал рекомендованной основной и
дополнительной литературы.
2.
Исполнить
в
рабочих
тетрадях
структуру
Единой системы материально-технического обеспечения
Вооруженных Сил Российской Федерации.
МТО ВС РФ - составная часть ВС РФ, включающая силы и средства, предназначенные для тылового и по службам тыла технического обеспечения войск (сил) в мирное и военное время. В состав МТО ВС РФ входят: органы военного управления с воинскими частями и организациями обеспечения и охраны, специальные войска (соединения и воинские части материального обеспечения, автомобильные, дорожные, железнодорожные, трубопроводные, вспомогательный флот, воинские части подвоза ракетного топлива), воинские части, организации и органы (военных сообщений, перегрузочных районов, торгово-бытовые, (туристические, культурно-досуговые), службы тылa (горючего, продовольственная, вещевая, медицинская, ветеринарно-санитарная), а также военно-учебные заведения, учебные воинские части, научно-исследовательские, испытательные и проектные организации и воинские части.
Организационно силы и средства тыла входят в состав военных округов (фронтов), флотов, объединений, соединений и воинских частей видов и родов войск ВС РФ, а также находятся в непосредственном подчинении центральных органов военного управления. МТО ВС РФ подразделяется: по масштaбу и характеру выполняемых задач - на стратегический, оперативный (оперативно-стратегических, оперативных и оперативно-тактических объединений) и войсковой (соединений, воинских частей и подразделений); по принадлежности - на тыл Центра, видов и родов войск ВС РФ, окружной (фронтовой), флотский, армейский, корпусной, ВВС (ВВС и ПВО) флота, тыл флотилий, военно-морских баз, эскадр, дивизионный (бригадный), полковой, батальонный (дивизионов).
Общее руководство МТО ВС осуществляет Министр обороны через начальника МТО ВС РФ - заместителя Министра обороны РФ, главнокомандующих видами ВС, командующих родами войск ВС РФ, начальников главных и центральных управлений МО РФ.
Историческая справка. Основы организации военного хозяйства в русской армии заложены указом Петра I от 18.02.1700 г., которым образованы Провиантский и Комиссариатский приказы. С 1711 г. функции по снабжению армии и флота переданы Сенату, с 1720 г. - Военной коллегии, в составе которой имелись комиссариатская контора и провиантская канцелярия, с 1802 г. - соответствующим департаментам Военного министерства, а в 1864 г. вместо них - Главному интендантскому управлению. Система тылового обеспечения совершенствовалась с учетом опыта войн. В составе воинских частей, соединений, объединений и в распоряжении центральных органов созданы штатные подразделения, части и учреждения, предназначенные для централизованного снабжения войск раздельно по каждой службе тыла. В 1·ю мировую войну сформировались фронтовые и армейские базы снабжения, стали функционировать фронтовые распределительные станции, обеспечивавшие прием железнодорожного транспорта из тыла страны, а также корпусные выгрузочные станции.
В Красной армии в 1918 г. образовано Центральное управление снабжения, в объединениях и соединениях учреждены должности начальников снабжения, которым подчинялись части, учреждения и службы тыла. В ходе Великой Отечественной войны сложился Тыл ВС РФ, который успешно справлялся с большим объемом задач по тыловому обеспечению войск (сил). 1.8.1941 г. приказом наркома обороны созданы Главное управление тыла Красной армии (с 1998 г. 1 августа - День Тыла ВС РФ), управления тыла во фронтах и армиях. К маю 1942 г. введены должности начальников тыла в корпусах и дивизиях. Таким образом был образован централизованный тыл.
В послевоенные годы по мере развития экономики страны, изменений в организационной структуре, технической оснащенности ВС РФ, развития военной науки происходило совершенствование Тыла ВС РФ.
Начальники Тыла Красной армии, Советской армии, ВС СССР и ВС РФ: А.В. Хрулев (1941-1951), В.И. Виноградов (1951-1958), И.Х. Баграмян (1958-1968), С.С. Маряхин (1968-1972), С.К. Куркоткин (1972-1988), В.М. Архипов (1988-1991), И.В. Фуженко (1991-1992), В.Т. Чуранов (1992-1997), В.И. Исаков (1997-2009). С 2009 Д.В.Булгаков.
Департамент планирования и координации МТО (бывший Штаб Тыла) ВС РФ - основной орган управления в системе тылового обеспечения войск (сил). Основные задачи: поддержание боевой и мобилизационной готовности Тыла ВС; сбор, изучение и оценка данных оперативно-тыловой обстановки; подготовка оперативно-тыловых расчетов и предложений для принятия решений на организацию тылового обеспечения войск (сил); планирование тыловогo обеспечения, доведение задач до исполнителей и контроль за их выполнением; организация взаимодействия органов тыла, его защиты, охраны и обороны; обеспечение бесперебойного функционирования системы управления и связи тыла и др. Включает управления - оперативно-тыловое и организационно-мобилизационное, отдел связи и автоматизации, специальный отдел (по эксгyмации).
Историческая справка. Приказом наркома обороны СССР от 1.8.1941 г. № 0257 создано Главное управление Тыла Красной армии, в состав которого входил штаб начальника этого управления (А.В. Хрулев), позднее переименованный в Штаб Тыла ВС СССР. В ходе перестройки высших органов военного управления в конце 1940-х - начале 1950-х гг. реорганизован в Управление служб тыла Военного министерства СССР. 23.4.1953 г. восстановлен как Штаб Тыла МО СССР и учреждена должность его начальника. В 1965 г. переименован в Штаб Тыла ВС СССР. Начальники:
П.В. Уткин (1941), М.П. Миловский (1941-1944), В.И. Виноградов (1944-1951), В.Ф. Коньков (1952-1953), Ф.М. Малыхин (1953-1959), М.С. Новиков (1959-1969), И.М. Голушко (1969-1989); А.Т. Климов (1989-1997), В.И. Исаков (1997), Д.В. Булгаков (1997-2009).
Автомобильные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для осуществления воинских автомобильных перевозок, включая подвоз материальных средств, перевозку личного состава, эвакуацию раненых, больных, имущества и трофеев. Включают автомобильные бригады, полки, батальоны и другие части и подразделения, которые организационно входят в состав объединений и соединений видов и родов войск ВС РФ и МТО ВС. Подчинены начальнику Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ.
Историческая справка. В русской армии появились в 1906 г. в виде автомобильных команд при железнодорожных батальонах. Во время 1-й мировой войны имелось 22 автомобильные роты с общим парком около 10 тыс. автомобилей. Первыми автомобильными частями РККА стали автомобильные колонны и грузовые отряды (по 10-20 автомобилей). К началу Великой Отечественной войны имелось около 27 тыс., а в 1944 г. 100 тыс. автомобилей. В составе фронтов действовало 35 автомобильных полков и свыше 200 отдельных батальонов и рот. За годы войны ими перевезено свыше 101 млн т грузов, общий грузооборот составил более 3,5 млрд тонна-километров. 77 из них награждены орденами, 15 присвоены почетные наименования, 14 автомобилистам присвоено звание Героя Советского Союза.
Дорожные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для подготовки, эксплуатации, технического прикрытия, восстановления военно-автомобильных дорог и решения других задач дорожного обеспечения. Состоят из дорожно-комендантских соединений и частей, мостовых, понтонно- мостовых и дорожных частей и подразделений. Подчинены начальнику Центрального автомобильно-дорожного управления МО РФ.
Историческая справка. Ведут историю от «пионерных команд» для дорожных работ, появившихся в русской армии в начале 18 в. В 1-ю мировую войну сформированы специальные дорожные войска (к концу войны 240 тыс. человек). В Гражданскую войну в РККА создавались военно-дорожные отряды. В ходе Великой Отечественной войны летом 1943 г. в результате разделения автотранспортной и дорожной служб выделены в самостоятельные специальные войска. Было создано Главное дорожное управление (ГДУ) Красной армии, во фронтах и армиях дорожные управления и отделы. За войну дорожными войсками восстановлено, отремонтировано и построено свыше 100 тыс. км автодорог, выполнено около 35 млн м куб. объема земляных работ восстановлено и отремонтировано более 1 млн мостов. За отличия 59 дорожных частей удостоены орденов и 27 - почетных наименований.
В 1946 г. вместо ГДУ в Штабе Тыла ВС СССР создан 5-й (дорожный) отдел, в штабах тыла военных округов, групп войск и армиях - отделы и отделения. Дорожные войска расформированы, частью переданы НКВД (в особый дорожно-строительный корпус). Вместо них в военных округах образованы дорожные депо небольшой численности. В 1960-х гг. началось возрождение дорожных войск. Сформированы дорожно-комендантские бригады, с Дальнего Востока в западные округа пeредислоцированы дорожные батальоны. С 1970 г. руководство осуществляло Дорожное управление МО СССР, в округах - дорожные службы. В 1980-х гг. ведены новые штаты дорожных войск.
Железнодорожные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для восстановления, строительства, эксплуатации, заграждения и технического прикрытия железных дорог, используемых для воинских перевозок. Организационно состоят из железнодорожных корпусов, отдельных железнодорожных бригад и батальонов, других воинских частей и организаций.
Историческая справка. В России прообразом железнодорожных войск (ЖДВ) стали сформированные Указом Николая I от 6.8.1851 (с 2006 г. - День железнодорожных войск) для эксплуатации и охраны Санкт-Петербургско-Московской (Николаевской) железной дороги военно-рабочие, кондукторские и телеграфическая роты. Входили в состав инженерных войск, с 1904 г. самостоятельные. В РККА созданы 5.10.1918 г. (приказом главкома объявлено постановление РВС Республики об их формировании). В Великую Отечественную войну совместно со специальными формированиями Наркомата путей сообщений восстановили около 120 тыс. км железных дорог. За отличия 18 соединений и частей ЖДВ награждены орденами, одна бригада удостоена звания гвардейской, 5 частей получили почетные наименования, 28 воинам-железнодорожникам присвоено звание Героя Социалистического Труда, одному - звание Героя Советского Союза. До 1992 г. входили в состав ВС РФ. В 1995-2004 гг. находились в ведении Федеральной службы ЖДВ. С января 2005 г. вновь в составе ВС РФ.
Трубопроводные войска - специальные войска МТО ВС РФ, предназначенные для развертывания полевых магистральных трубопроводов и подачи по ним горючего на склады объединений и соединений видов и родов войск ВС РФ, а также для перекачки горючего в перегрузочных районах. Включают трубопроводные бригады и отдельные трубопроводные батальоны, роты и взводы, которые находятся в непосредственном подчинении Центрального управления ракетного топлива и горючего МО РФ или входят в состав тыла военных округов (фронтов) и объединений видов ВС РФ. Оснащены трубопроводами, трубомонтажной техникой и другими средствами механизации работ, автомобилями повышенной проходимости, средствами связи. Содержат в постоянной эксплуатации линии полевых магистральных трубопроводов общей протяженностью более 2 тыс. км, по которым подается горючее от станций (портов) выгрузки на аэродромные и окружные (флотские) склады.
Историческая справка. Первой воинской частью трубопроводных войск стал отдельный батальон перекачки горючего по трубопроводу, сформированный 14.01.1952 г. К началу 1990-х гг. в ВС РФ СССР имелось 24 трубопроводные бригады, 6 отдельных батальонов, 3 роты и 8 взводов общей численностью свыше 5 тыс. человек. Трубопроводные войска привлекались для ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС (1986), землетрясения в Армении (1988), а также для тушения лесных пожаров и торфяников.
Вещевая служба Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для обеспечения войск (сил) вещевым имуществом, организации его ремонта и химической чистки, банно-прачечного обслуживания личного состава, заготовки предметов вещевого имущества, моющих средств и ремонтных материалов; составная часть тыла объединений, соединений и воинских частей. Включает соответствующие органы управления, вещевые базы, склады, ремонтные, банно-прачечные и другие учреждения и подразделения. Центральным органом является Центральное вещевое управление МО РФ. В объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется начальниками вещевой службы. Вещевое обеспечение осуществляется по схеме: центр - военный округ - армия (корпус) - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий. Воинские части, не ведущие собственного хозяйства, состоят на довольствии в других частях.
Историческая справка. Вещевая служба ведет свою историю от учреждения в 1700 г. Комиссариатского приказа во главе с генерал-комиссаром (генерал-кригскомиссаром), положившего начало формированию органов вещевого снабжения в русской армии. Созданное в 1864 г. Главное интендантское управление объединило функции снабжения войск всеми видами довольствия, включая вещевое и обозно-хозяйственное имущество. В ВС СССР существовало в 1940-1955 гг. и в 1958-1959 гг. После упразднения интендантской службы входившая в нее служба вещевого снабжения стала самостоятельной. В 1975 г. переименована в вещевую службу.
Продовольственная служба Вооруженных Сил Российской Федерации служба МТО ВС РФ, предназначенная для обеспечения войск (сил) продовольствием, специальной техникой и имуществом службы, а также организации питания личного состава по установленным нормам; составная часть тыла объединений, соединений и воинских частей. Центральным органом военного управления является Центральное продовольственное управление МО РФ. В объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется начальниками продовольственной службы. Продовольственное обеспечение в ВС РФ (кроме ВМФ) осуществляется по схеме: центр - военный округ - армия - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий; в ВМФ - по схеме: центр - флот (флотилия) - ВМБ (отдел тыла) соединение (береговая база соединения кораблей, плавучая база) - корабль (воинская часть) - подразделение - военнослужащий. Воинские части, не входящие в состав военного округа, обеспечиваются продовольствием, техникой и имуществом через военный округ, на территории которого они дислоцируются. Воинские части, не ведущие собственного хозяйства, состоят на довольствии в других частях.
Историческая справка. Продовольственная служба ведет свою историю от учреждения в 1700 г. Провиантского приказа во главе с генерал-провиантом (генерал-провиантмейстером), положившего начало формированию органов продовольственного снабжения в русской армии. Созданное в 1864 г. Главное интендантское управление объединило функции снабжения войск всеми видами довольствия, включая продовольствие и фураж. В ВС РФ СССР существовало в 1940-1955 гг. и в 1958-1959 гг. После упразднения интендантской службы входившая в нее служба продовольственного снабжения стала самостоятельной. В 1975 г. переименована в продовольственную службу.
Служба горючего Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для обеспечения войск (сил) жидким ракетным топливом, горючим, смазочными материалами и специальными жидкостями, а также техническими средствами для работы с ними; составная часть тыла объединений, соединений и воинских частей. Центральным органом является Центральное управление ракетного топлива и горючего МО РФ. В объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется соответствующими начальниками службы. В службу горючего входят также 25-й Государственный научно-исследовательский институт МО, центры, базы и склады горючего, трубопроводные, автомобильные соединения и воинские части и др.
Историческая справка. Как самостоятельная служба оформилась в середине 19ЗО-х гг. с созданием в центре Управления снабжения горючим РККА, в военных округах - соответствующих отделов, а также воинских частей и учреждений службы. Проблемами развития и применения ракетного топлива, смазочных материалов и технических средств службы занимается 25-й Государственный НИИ МО РФ. Создан 1.01.1945 г. как НИИ горюче-смазочных материалов Красной армии. В 1968 г. преобразован в государственный. С 1984 г. определен головной организацией в стране, ответственной за выдачу рекомендаций по назначению и рациональному применению ГСМ. В 1995 г. аккредитован в качестве Центра сертификации компонентов ракетного топлива, горючего, смазочных, фильтрующих материалов и резины.
Медицинская служба Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для медицинcкoгo обеспечения войск (сил) в целях сохранения боеспособности, укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медицинской помощи и восстановления здоровья, боеспособности (трудоспособности) раненых и больных. На нее возлагаются организация и проведение лечебно-профилактических, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинских мероприятий по радиационной, химической и биологической защите, а также снабжение медицинским имуществом. Состоит из органов управления и различных медицинских соединений, воинских частей и учреждений. Центральным органом является Главное военно-медицинское управление МО РФ; в объединениях, соединениях и воинских частях возглавляется соответствующими начальниками медицинской службы. В их подчинении находятся военные госпитали, поликлиники, санатории, дома отдыха, санитарно-эпидемиологические учреждения, медицинские отряды, батальоны, пункты и др.
Историческая справка. В России штатная медицинская служба появилась в 18 в. К началу 20 в. В войсках были корпусные, дивизионные, бригадные и полковые врачи, в военных округах - окружные военно-санитарные инспекторы С соответствующим аппаратом управления, в центре - главный военно-санитарный инспектор, возглавлявший Главное военно-санитарное управление. В годы Великой Отечественной войны и в довоенный период называлась военно-санитарной (санитарной) службой, с начала 1950-х гг. - военно-медицинской, а с конца 1970-х гг. - медицинской службой.
Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации - служба МТО ВС РФ, предназначенная для ветеринарно-санитарного обеспечения войск (сил) в целях сохранения боеспособности личного состава, предупреждения и ликвидации болезней войсковых и продовольственных животных. На нее возлагаются организация и про ведение ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лечебных мероприятий, ветеринарнo - санитарный надзор за продовольственным обеспечением войск, снабжение органов службы ветеринарным имуществом.
Возглавляется начальником ветеринарно-санитарной службы - главным ветеринарно-санитарным инспектором ВС РФ, в видах и родах войск ВС РФ, объединениях и соединениях - соответствующими начальниками службы. В их подчинении находятся ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарные лаборатории и склады.
Историческая справка. Свою историю ведет от «врачевателей животных», введенных в начале 18 в. в кавалерийских и драгунских полках. В Отечественную войну 1812 г. созданы первые полевые ветеринарные лазареты. К началу 20 в. В войсках были корпусные, дивизионные, бригадные и полковые ветеринарные врачи, в военных округах - окружные военно-санитарные инспекторы с соответствующим аппаратом управления, в центре - главный военно-санитарный инспектор, возглавлявший Главное военно-санитарное управление (ГВСУ). В годы Великой Отечественной войны обеспечила устойчивое ветеринарно-санитарное благополучие войск. В послевоенный период вместо ГВСУ образован военно-ветеринарный отдел с подчинением начальнику Тыла ВС РФ. ДО 1972 г. называлась военно-ветеринарной службой.
Служба военных сообщений Вооруженных Сил Российской Федерации - специальная служба МО РФ, представляющая интересы ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте по вопросам подготовки этих видов транспорта к выполнению воинских перевозок. Служба ВОСО представлена на этих видах транспорта органами военных сообщений. Центральным органом службы является Центральное управление ВОСО МО РФ.
Историческая справка. Датой создания службы принято считать 5.3.1918 г., когда в состав образованного Высшего военного совета Республики вошло Управление ВОСО, сформированное на базе Управления ВОСО при Ставке Верховного главнокомандующего русской армией. В сентябре 1918 г. при РВС Республики было образовано Центральное управление ВОСО во главе с заведующим (начальником) ВОСО Республики. Ему подчинялись начальники ВОСО фронтов (армий), железнодорожные, автомобильные и этапные войска. В состав линейных органов ВОСО на железнодорожном транспорте входили управления заведующих (начальников) передвижением войск на железных дорогах и управления военных комендантов железнодорожных участков и станций. В последующем были образованы органы ВОСО на речном, морском и воздушном транспорте, а железнодорожные, автомобильные и этапные войска выведены из подчинения службы.
Таким образом, изученные состав и назначение родов войск, специальных войск и тыла показывают возросшие возможности этих составляющих Вооруженных Сил РФ в выполнении стоящих перед ними задач по предназначению.
Подводя итог, следует отметить, что состав, организация и вооружение родов войск и специальных войск, соединений, частей и подразделений Вооруженных Сил РФ, а вслед за ними и их боевые возможности постоянно совершенствуются в зависимости от изменения характера стоящих перед ними задач и способов их выполнения. Повышение же боевых возможностей в свою очередь влечет изменение стратегии, оперативного искусства и тактики. Локальные войны и вооруженные конфликты последних десятилетий существенно дополнили тактику войск. Коренным образом изменились условия и содержание мероприятий, связанных с расположением войск, их передвижением, а также всесторонним обеспечением боя. Проблемы разрешения возникающих при этом противоречий находят свое решение, порой неординарное, что приводит к новым изменениям в тактике. Каждый офицер должен помнить об этом и постоянно совершенствовать свои знания и навыки.
Лицам, имеющим поверхностное понятие о структуре вооруженных сил, армия представляется тривиальным набором военнослужащих, распределенных по родам войск. На самом же деле, это обособленный институт, функционирующий в разных режимах, в зависимости от внешнеполитической ситуации. Нередко посредством привлечения вооруженных сил решаются и внутренние дела государственного значения. Для обеспечения такого бесперебойного функционирования необходима служба, которая бы занималась вопросами состояния материально-технической базы, причем не только в военное, но и в мирное время.
Служба материально-технического обеспечения (МТО), являясь составной частью вооруженных сил РФ, организует регулирование поступлений и расходов средств, необходимых для поддержания постоянной боеготовности всех подразделений.
Можно классифицировать задачи, которые решает материально техническое обеспечение ВС РФ, разбив их по принципу однородности:
- Планирование расходов бюджетных средств на реализацию гособоронзаказа, работу государственных программ и прочие целевые направления.
- Мониторинг оснащенности всех подразделений вооружением, экипировкой, техникой, средствами материального характера.
- Контроль за соблюдением норм довольствия для солдат, а также организация поставок продукции.
- Решение юридических вопросов относительно снабжения средствами.
- Обеспечение деятельности собственных служб.
- Подготовка внутренних кадровых резервов для функционирования службы МТО.
Состав службы МТО
Прообразом современной службы материально-технического обеспечения является образованное Петром I интендантское управление, осуществлявшее ведение военного хозяйства. Современная же структура представлена рядом департаментов и управлений, которые охватывают все виды деятельности в вооруженных силах.
На штаб МТО ВС РФ возложена организационно-управленческая функция. В его обязанности входит обеспечение мобилизационной подготовки, готовности тыла, сбор оперативной информации в тылу, тыловое обеспечение войск, решение вопросов охраны и обороны тыла. В состав МТО входит также департамент транспортного обеспечения, управление железнодорожными войсками, управление коммунальными услугами, департамент продовольственного обеспечения и управление метрологии.
За перечисленными ведомствами закреплены некоторые виды войск, обеспечивающие выполнение плановых и внеплановых задач вооруженных сил. Автомобильные войска представлены в виде самостоятельных подразделений, занимающихся вопросами перевозок, это может быть подвоз стройматериалов, перевозка военнослужащих, эвакуация, транспортировка раненых. В российской армии образованы бригады, полки и батальной автомобильных войск, подчиняющиеся непосредственно начальнику департамента транспортного обеспечения.
Транспортного сообщения не существовало бы в полном объеме, если бы не деятельность дорожных войск. В их задачу входит строительство, обслуживание, прикрытие и восстановление военных дорог. Некоторые задачи дорожно-транспортного обеспечения тоже в их компетенции. Структура войск довольно сложная, так как в их состав входят разные части, но подчиняются они все начальнику дорожного управления при Министерстве обороны.
Железнодорожные войска обеспечивают строительство или восстановительные работы железнодорожных путей, их техническое прикрытие и эксплуатацию. Мало кто знает о существовании трубопроводных войск. Эти подразделения реализуют транспортировку горюче-смазочных материалов на склады для хранения, при перекачке или для поставки в части. В их ведомстве находится не только личный состав, но и соответствующая строительная техника. Общая протяженность всех веток трубопровода составляет 2000 километров.
В качестве отдельной службы МТО выделена вещевая служба, которая занимается приведением в норму личного вещевого имущества военнослужащего. Для этого производится ремонт, химчистка, закупаются моющие и гигиенические средства, организуются банные услуги для солдат. В российской армии есть части, в которых собственное хозяйство не ведется. В таком случае они состоят на довольствии в других, более крупных частях.
Продовольственная служба, как составная часть МТО, обеспечивает личный состав питанием. Для этого организуется поставка продовольствия в части, нормирование продуктов, контроль. Данная служба технически оснащена, ведь поставку необходимо осуществлять во все армейские части.
Служба обеспечения ГСМ включает в себя объединения, занимающиеся транспортировкой ракетного топлива, смазочных материалов, специальных жидкостей, горючего. Сюда же относятся и места складирования, базы, трубопроводы.
Поддержка боеспособности армии будет полноценной только при должной медицинском обслуживании, которое реализует Медслужба ВС РФ. В функционал медицинской службы входит не только оказание помощи, но и проведение профилактических мероприятий. Подчиняется служба Главному медицинскому управлению МО.
Первоочередные задачи
Учитывая представленную структуру, а также сгруппированные задачи, приведем конкретные примеры, поясняющие, для чего необходимо содержать такое сложное образование, как служба материально-технического оснащения. Для этого достаточно вспомнить, с чем армия сталкивается в тылу, какие работы приходится проводить для поддержания боеспособности подразделений и организации жизнедеятельности военнослужащих.
- Поставка вооружения осуществляется для непосредственного обеспечения обороноспособности государства.
- Доставка горючего производится в целях поддержания боеготовности всех военной техники.
- Оснащение военнослужащего, одежда и экипировка.
- Питание солдат и офицеров.
- Банно-прачечные процедуры.
- Строительство и обслуживание автомобильных дорог, железнодорожного полотна и трубопроводов.
- Обслуживание зданий, ремонт помещений, ведение коммунального хозяйства.
- Подготовка собственных кадров. Никаких курсов или краткосрочных программ для подготовки кадров в штате службы МТО не предусмотрено. Следовательно, вопросами подготовки приходится заниматься самостоятельно.
Армейский принцип единоначалия реализуется и в управлении МТО. Выше упоминалось про составные части всей структуры, которые были представлены департаментами. Но по вертикали подчинения вся служба находится в ведомстве Министерства обороны. Непосредственное руководство осуществляет один из заместителей Министра. Далее полномочия распределяются между главнокомандующими войск, с последующей передачей начальникам департаментов и управлений.
А. ВЕНЕДИКТОВ - 12 часов 8 минут в Москве. Всем добрый день. У микрофона Алексей Венедиктов. И мы с Анатолием Ермолиным принимаем генерала армии, замминистра обороны Российской Федерации Дмитрия Витальевича Булгакова. Здравствуйте, Дмитрий Витальевич.
Д. БУЛГАКОВ - Добрый день.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич отвечает за материально-техническое обеспечение армии. Мы тут долго пытались понять, где та самая точка, важная, самая главная точка, за что отвечает в техническом, скажем, смысле Дмитрий Витальевич, и поняли, что это вопрос эксплуатации. Вот, мой первый вопрос как штатского человека, там… Толя всё-таки военный, а я штатский. Скажите, пожалуйста, на сегодняшний день где у нас самые сильные места в эксплуатации техники в российской армии и где нужно менять? Куда нужно сосредоточиться?
Д. БУЛГАКОВ - Спасибо большое за вопрос из начала нашей работы. Сначала я бы хотел с вашего позволения… сегодня День тихоокеанского флота.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да.
Д. БУЛГАКОВ - Поздравить всех тихоокеанцев – и надводные силы, подводные силы, и самое главное – систему материально-технического обеспечения, без которых ни один корабль и лодка задачу практически выполнить тяжело. Всем здоровья, счастья, удачи и успехов в выполнении всех стоящих боевых задач перед Тихоокеанским флотом. Вначале я бы прежде чем ответить на вопрос, вкратце бы сказал, что система материально-технического обеспечения и все виды обеспечения (их 3 на сегодняшний день существует в Вооруженных силах) всех армий, в том числе и российской армии, это боевого, тылового и технического. Ни одна система, обеспечивающая, не может развиваться самостоятельно без развития самих Вооружённых сил, то есть система обеспечения – это система, которая параллельно развивается под обеспечивающие структуры. Естественно, они должны соответствовать тем параметрам, которые запрашивают боевые соединения и части. Для того чтобы обеспечить в установленное время в установленном месте как положено и что должно быть. И поддержать в том состоянии технической готовности вооружение, военную технику. На сегодня система материально-технического обеспечения, ещё раз хочу напомнить, что их было 2 – тылового и технического. Как правило, они работали в одной зоне, но по двум направлениям деятельности. В итоге деятельность этих двух систем сводилась к обеспечению личного состава и вооружений, военной техники. Сегодня принято решение в министерстве обороны о создании системы материально-технического обеспечения под единым руководством в одной единой зоне с созданием сил и средств на сегодняшний день. Я потом ниже, если можно, поясню, какие силы и средства есть. Вся система материально-технического обеспечения на сегодняшний день состоит из 2 составляющих – это стационарная база и подвижная, которая есть от батальона до бригад и других объединений и соединений на сегодняшний день. Все соединения и части системы материально-технического обеспечения – это соединения бригад материально-технического обеспечения в округе. В самой бригаде – батальон материально-технического обеспечения. В батальоне – рота материально-технического обеспечения. В линейном батальоне рота материально-технического обеспечения. Они все части постоянной готовности и соответствуют уровню готовности тех соединений и частей, которую они обеспечивают. Смысл и задача заключается в том, что система материально-технического обеспечения занимается доведением до личного состава норм довольствия или услуг. И поддержание укомплектованности, обеспеченности вооружений военной техникой согласно штатам и табелей к штату подразделений частей и их эксплуатацию. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, мы говорим, что эксплуатация – это самый сложный процесс в эксплуатации вооружений, военной техники. Здесь складывается много параметров в эксплуатации – и обученность личного состава, и обученность экипажа, их техническая грамотность, их подготовка к эксплуатации сложного вооружения, военной техники на сегодня. Поэтому на сегодняшний день мы в эксплуатации для этого, чтобы происходило, готовим экипажи механиков-водителей, знаете, по трёхмесячной программе в учебных центрах, для того чтобы заниматься эксплуатацией вооружений, военной техники.
А. ВЕНЕДИКТОВ - А хватает ли? Дмитрий Витальевич, смотрите, сегодня годовой срок службы, да, по призыву. Значит, 3 месяца учебка, да? 9 месяцев работ. Хватает?
Д. БУЛГАКОВ - Если вы спрашиваете о подготовке специалистов, которые занимаются техническим… в смысле обеспечением.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, механик-водитель.
Д. БУЛГАКОВ - Да, механик-водитель. В принципе на сегодняшний день… не в принципе, а будем говорить – однозначно, что опыт показал, что достаточно для подготовки этого времени, это уже апробировано, всё это уже доказано, что этого срока достаточно на подготовку. Вторая сторона составляющая заключается… именно те подразделения технического обеспечения, которые занимаются техническим обеспечением вооружений, военной техники. Естественно, мы, наверное, с вами должны правильно понимать, что за 3 месяца ремонтника для ремонта техники сложнейшей на электронном оборудовании и так далее, мы подготовить не в состоянии. Поэтому порядок комплектования ремонтных подразделений идёт по призыву из военкоматов тех специалистов, которые готовятся на гражданке. Это раз. Второе. Это подготовка в учебных подразделениях. Два. И третье – это подготовка уже непосредственно в самой воинской части. Но мы на сегодняшний день в соответствии с решением министра обороны докладывали, все расчёты делали, изучали эти опыты и так далее, мы переходим на сервисное обслуживание вооружений, военной техники гражданскими предприятиями и гражданскими специалистами, профессионалами в этих вопросах. То есть в этот вопрос входят на сегодняшний день специалисты с заводов, предприятий, которые занимаются изготовлением и обслуживанием этой техники.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, вот, вы говорили о том, что есть же ещё и боевое направление, да? А как гражданские специалисты могут очень быстро и главное – слаженно – исполнять это?
Д. БУЛГАКОВ - Отвечаю на этот вопрос. Часто задают вопрос – а как, если война?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, собственно… ну конфликт, хорошо, конфликт.
Д. БУЛГАКОВ - Мы должны с вами чётко понимать ряд вещей. Первое – в мирное время идёт боевая подготовка. Следовательно, есть нормативы, показатели, когда вооружение и военная техника в ходе эксплуатации должна выходить на ежедневное техническое обслуживание, да? Если техническое обслуживание номерное… №1, №2… есть средний ремонт, есть капитальный ремонт, есть текущий ремонт техники, и так далее. Для этого в каждой части разрабатывается план эксплуатации вооружений, военной техники. Под него составляется, развёртывается план обеспечения запасными частями, различными другими горюче-смазочными материалами для выполнения этих задач. Поэтому для этого на сервисное обслуживание привлекаются гражданские предприятия, с которыми заключен у нас контракт, и под этот план в соответствии под каждую часть, под каждую бригаду сделан этот план… за каждую бригаду. И под эти сроки пребывают специалисты в эту часть и проводят то сервисное обслуживание, которое должно быть проведено на тех или иных образцах вооружений, военной техники.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это когда нет конфликта.
Д. БУЛГАКОВ - Когда нет конфликта.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Не просто же гражданские, да, предприятия. Это предприятия ВПК, которые эту же техники, в том числе и боевую, производят.
Д. БУЛГАКОВ - Да, это предприятия военно-промышленного, оборонно-промышленного комплекса, это предприятия, которые были заводы министерства обороны, то есть это гражданские специалисты, подготовленные каждый по своему направлению.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Кстати, можно встроить? А если это техника иностранного образца?
Д. БУЛГАКОВ - Значит, для этого тоже специалисты гражданские предприятий оборонно-промышленного комплекса имеют соответствующую подготовку.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Российские?
Д. БУЛГАКОВ - Российские, конечно, однозначно. Точно так, как мы сегодня говорим – есть сервис обслуживания легковых автомобилей иностранного производства. Тоже работают наши гражданские люди, прошедшие подготовку…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это очень важный вопрос, потому что наши слушатели…
Д. БУЛГАКОВ - Они проходят подготовку однозначно по этому вопросу, и дело в том, что на производство, выполнение работ предприятие имеет лицензию. Не просто так. Оно получает лицензию на право выполнения тех или иных работ на том или ином вооружении, военной техники. И оно же даёт на гарантийную или гарантийный срок выполнения тех или иных задач после проведения этого ремонта.
А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть правильно я понимаю, что если, предположим, закуплены вот эти ИВЕКО или Мистрали, то именно российские специалисты, специально подготовленные, потом будут проводить…
Д. БУЛГАКОВ - Конечно, однозначно.
А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть не французы, не американцы, не итальянцы, не канадцы, не зимбабвийцы…
Д. БУЛГАКОВ - Однозначно. Ну, сегодня, у кого есть машина… допустим, у меня нету, а у кого есть иностранные тоже машины, возьмите любую – БМВ, да, её загоняют на сервисное обслуживание. Я нигде не видел, чтобы там был…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Немцы, чтоб там немцы работали.
Д. БУЛГАКОВ - А вот вторая часть, которую вы задали вопрос, эта задача на поле боя заключается в двух вещах. Первое – это оказать помощь человеку и технике. И задача на поле боя – эвакуировать… то есть первое – это… если возможно, то есть ремонтные подразделения штатные, оказать экипажу, чтобы машина или продолжила выполнять задачу, или ушла с поля боя, для того чтобы на восстановление. Поэтому когда говорят, что, вот, на поле боя что делать? На поле боя технику никто не ремонтирует. Техника должна быть эвакуирована. Или оказана ей та техническая помощь, при которой она может продолжить дальше… почему, допустим, много электронной техники на сегодняшний день. Где-то транзистор сгорел. Но специалист может определить быстро, да, механик-водитель не в состоянии иногда определить причину выхода машины или остановки из строя. Поэтому для этого есть ремонтные подразделения, которые занимаются эвакуацией с поля боя, а дальше ремонтные органы, о которых вы говорите, в том числе у нас есть на сегодняшний день и заключены контракты… те заводы, которые работают на сегодняшний день, они развёртывают специализированные свои предприятия для выполнения ремонта вооружений.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич, я напоминаю, Дмитрий Витальевич Булгаков, генерал армии, замминистра обороны у нас в прямом эфире с Анатолием Ермолиным. Вот, на самом, может быть, примитивном примере. Может, он не примитивный пример. Стрелковое оружие, да, личное стрелковое оружие. Вот, там, мы все знаем, что АК, там, долгое время продолжает служить. Скажите, пожалуйста, а вот если говорить о запасных АК, вот, 1:5, 1:7, 1:2 на складах, да, вот, АК тоже утрачивается, ломается, эксплуатируется. Какая для вас есть норма запаса, скажем, по стрелковому оружию? По личному стрелковому оружию.
Д. БУЛГАКОВ - Я отвечу на ваш вопрос, но попрошу… я цифры конкретные называть не буду.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну приблизительно.
Д. БУЛГАКОВ - Назову идеологию.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да.
Д. БУЛГАКОВ - Если порядок, мы говорим, есть штаты, есть табели к штатам, которые обеспечиваются, и есть эшелонирование запасов. Потому что есть научно обоснованные и доказанные расчёты, проценты выхода вооружений военной техники в зависимости от сегодня существующих средств его поражения. Для этого создаётся эшелонирование запасов или вооружений, военной техники для восполнения потерь. Потому что потери на сегодняшний день на поле боя, как говорится, делятся на безвозвратные, которые не подлежат ни ремонту, ничего, потери, которые требуют среднего ремонта, текущего ремонта или, наоборот, текущего среднего… и капитального ремонта. Так вот, под эти выходы вооружений военной техники создано эшелонирование запасов и самого вооружения, военной техники. На сегодняшний день эти запасы созданы 100%.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Вот, собственно, у меня был в этом вопрос.
Д. БУЛГАКОВ - 100%.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Всё-таки стрелковое…вот, мирное время… понятно, что люди учатся.
Д. БУЛГАКОВ - Они лежат сегодня на арсеналах, базах и складах в соответствии с утверждёнными… есть 0044, 0060 приказ министра обороны.
А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть запасы есть?
Д. БУЛГАКОВ - Да, запасы есть.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Толя.
А. ЕРМОЛИН - Дмитрий Витальевич, а вот возвращаясь к ремонтной базе, вот, то, что вы сейчас рассказываете, это так, как должно быть или так, как сейчас есть? Я почему этот вопрос задаю? Потому что буквально лет 7 назад, когда я в Академии генерального штаба учился, нам как раз рассказывали… ну, танкисты, например, да, что проблема больше состояла не в том, чтобы производить новые образцы вооружения, ну, в частности, танков, да, а состояла в том, где их ремонтировать, и самая главная проблема заключалась в том, что кадры, в общем-то, уже были утрачены. Вот, те, которые раньше были подготовлены. Вот, как у вас с кадрами сейчас обстоят дела? Где вы их берёте? Достаточна ли квалификация?
Д. БУЛГАКОВ - Если говорить на эту тему, то самый главный показатель ремонтных подразделений технического обеспечения – это ежесуточный возврат техники в строй, ежесуточный возврат техники в строй. Для этого на сегодняшний день есть в каждом подразделении, начиная от батальона, то, что я называл… в батальоне линейном есть рота материально-технического обеспечения… дальше в бригаде есть батальон материально-технического обеспечения, там батальон ремонтно-восстановительный есть. И в бригаде материально-технического обеспечения там есть два батальона ремонтно-восстановительных. Так вот, задача ремонтных органов – максимально… а мы стремимся к тому, чтобы не менее 70% техники, требующей среднего, текущего ремонта и среднего, ежесуточно возвращалось в строй. Потому что капитальный ремонт по ряду идёт… и то, если на готовых… а мы перешли сейчас на капитальный ремонт, на узлы и агрегаты, то есть узлами и агрегатами… если вышел двигатель из строя, не разбирая, меняем двигатель… максимальное – 72 часа. Поэтому мы стремимся хотя бы на сегодняшний день, и показатели эти есть – 70 и более процентов техники возвращается в строй ежесуточно. А те безвозвратные потери, которые выходят на поле боя, они комплектуются за счёт тех запасов, которые есть в поставке с арсеналов, баз и складов или баз резерва, которые есть на сегодняшний день.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Я сделаю немножко такой шаг вправо. Дело в том, что прошлым летом, когда были пожары, вот, склады с боеприпасами, ну, грубо говоря, тоже попадали в зону опасности. Я знаю, что вы написали доклад. Скажите, пожалуйста, в это лето что вы собираетесь сделать, чтобы в случае возникновения ситуации вокруг складов с боеприпасами, да, чтобы они не рвали… ну, понятно, да, вопрос такой. Какие предложения сделали руководству в ожидании, к сожалению, МЧС тоже предупреждает, возможности пожаров в том числе и в зоне складов с боеприпасами.
Д. БУЛГАКОВ - Ну, этот вопрос – он имеет широкое поле деятельности. Почему? Вы знаете, мы на сегодняшний день… утверждена министром обороны программа, я её претворяю в жизнь. Первое и самое главное – это то, что боеприпасы, которые вооружённым силам не нужны, исходя из наличия вооружений, техники, раз. Те, которые выслужили установленные сроки, мы в этом году 4 направления, которые ведём, должны их утилизировать. Это немного-немало, цифра очень большая, вот, очень большая. Второе, что мы ведём… мы с 31 города выводим арсеналы за пределы городов. Вы знаете…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Чтобы было в городах, собственно, в границах.
Д. БУЛГАКОВ - Вот, 31 город. Это доложено министру, министром обороны утверждено, доложено президенту, и мы в этом году ведём эту работу, выводим из городов… тот случай, который был по Ульяновску, вы помните.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да, да, да, конечно.
Д. БУЛГАКОВ - Вот. Третье. Мы на сегодняшний день… я вам заявляю с полной ответственностью, мы все противопожарные мероприятия по арсеналам, базам и складам выполнили. Начиная с прошлого года. Министром обороны тоже утверждено и дано добро. Если раньше мы занимались содержанием, созданием 50-метровых минерализованных полос, опашки периметров, и так далее, силами средствами арсеналов, то сегодня мы на договорной основе делаем гражданскими организациями. На сегодняшний день, я вам докладываю, 100% арсеналов, баз и складов опаханы, 100% созданы минерализованные полосы. На сегодняшний день завершаем практически по плану, утвержденном министром обороны, к 1 июля мы должны завершить создание дополнительных пожарных водоёмов за счёт резервуарных ёмкостей службы горючего, которые вышли… будем говорить, расформированных баз и складов, это 60-кубовые ёмкости, мы сейчас создаём дополнительные пожарные ёмкости на всех арсеналах, базах и складах с таким расчётом, чтобы запас воды соответствовал 2-2,5 кратности потребности для этого вопроса. Мы 100% уже закупили и поставили и раздали во все арсеналы, базы и склады… я даже готов вам назвать цифры. На сегодняшний день мы поставили, переоборудовали АРСы-14, которые стояли на вооружении войск РХБЗ 500 машин под пожарные машины, в первую очередь укомплектовали все базы и склады, и воинские части. Второе, мы закупились в этом году 230 пожарных машин современных.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Дополнительно.
Д. БУЛГАКОВ - Дополнительно к этому вопросу. Мы закупили 40 с лишним различных видов водобомб, и не считая другого пожарно-технического имущества, в том числе самого простого огнетушителя, и все базы и склады обеспечены. В соответствии с тем, что есть, как вы говорите, не приведи господь, возникнет такая ситуация, министру доложено, начальнику генерального штаба тоже доложено, и принято решение, мы сегодня Вооружённым силам готовы оказать помощь до 15 000 человек в отделении личсостава и более тысячи единиц техники в целях оказания помощи субъектам Российской Федерации через министерство по чрезвычайным ситуациям…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич, у меня, вот, благодаря министерству обороны здесь были представители нашей воинской части в Приднестровье, а там это работает… там же тоже склады.
Д. БУЛГАКОВ - Да.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Там это работает… Вы включаете… там тоже эта работа проведена, потому что другое государство, там, другая зона, 50-метровая или 100-метровая.
Д. БУЛГАКОВ - Значит, я вам если говорю всё за Вооружённые силы, я подразумеваю – где бы они ни дислоцировались.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, это важно, понимаете, для наших слушателей это важно, потому что там тоже склады.
Д. БУЛГАКОВ - Где бы ни дислоцировались. В Приднестровье ли, в Таджикистане ли, то есть там, где дислокации наших войск, там эти задачи выполнены.
А. ВЕНЕДИКТОВ - А утилизация… у нас 2 минуты до новостей, может быть, чтоб закончить этот вопрос до новостей, утилизация боеприпасов в Приднестровье – она как идёт?
Д. БУЛГАКОВ - На сегодняшний день нет необходимости и потребности утилизации боеприпасов в Приднестровье.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну там вывоз идёт частично.
Д. БУЛГАКОВ - Вот, всё, что там было положено сделать, мы уже сделали.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Уже сделали? То есть ваша работа МТО-шная там закончилась?
Д. БУЛГАКОВ - Там закончилась, да.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Там закончилась. А в Таджикистане?
Д. БУЛГАКОВ - Там то же самое – закончилась.
А. ВЕНЕДИКТОВ - В Армении?
Д. БУЛГАКОВ - В Армении тоже закончилась.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ещё не начиналась, да?
Д. БУЛГАКОВ - Почему не начиналась? База – то, что есть, обеспечена. Все остальные решения по ней приняты.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Кстати, все базы, которые находятся… базы, там же и склады, и так далее, за пределами Российской Федерации, тоже, вот, 100%... то, что вы говорите, к ним тоже относятся.
Д. БУЛГАКОВ - И на Черноморском флоте то же самое…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, это понятно. Толь.
А. ЕРМОЛИН – Совсем мало времени остаётся. Тогда в продолжение пожаров. Какие-то специальные новейшие системы вы используете? Вот, мы когда разговаривали с участниками пожаротушения прошлым летом, они рассказали, что были ситуации, когда никакое опахивание не помогало, потому что формируется плазма, и она прямо… верховой пожар, и прямо может упасть куда угодно.
А. ВЕНЕДИКТОВ - За забор.
А. ЕРМОЛИН - На деревья, куда угодно. Вот, в этом случае же уже пожарная машина не помогает. Может, какие-то специальные средства химического пожаротушения сработают?
Д. БУЛГАКОВ - Да, мы эти подразделения… у нас и станции созданы тоже по потребности. Но дело в том, что, вы знаете, со стихией бороться вообще-то тяжело. И стихия… я был… тушил нашу коломенскую базу, если помните.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да, конечно.
Д. БУЛГАКОВ - Естественно, это стихия, естественно, всё предусмотреть и какой-то создать щит, о котором вы говорите, чтоб не перелетело и так далее. Задача в другом. Главное иметь силы и средства для ликвидации, не допустить распространение очага пожара. Вот самое главное.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Спасибо. Я напоминаю, Дмитрий Витальевич Булгаков, генерал армии, замминистра обороны Российской Федерации, в студии. Через 5 минут мы вернёмся к нашему разговору.
НОВОСТИ
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ещё раз здравствуйте. Алексей Венедиктов, Анатолий Ермолин. У нас в гостях Дмитрий Витальевич Булгаков, генерал армии, заместитель министра обороны Российской Федерации по материально-техническому обеспечению. Вернее, не по, а отвечает за материально-техническое обеспечение. Анатолий.
А. ЕРМОЛИН – Мы говорили про материально-техническое обеспечение и про аутсорсинг в частности, о том, что привлекается большое количество гражданских специалистов сейчас, и даже произнесли такую фразу – а если завтра война? А если завтра война, то как быть в этой ситуации с гражданскими?
Д. БУЛГАКОВ - Я отвечу на этот вопрос следующим образом. На сегодняшний день вопрос аутсорсинга – это очень важный вопрос, потому что мы сейчас с вами говорили – и вооружение военной техники, которая на сегодняшний день поступает сложная, мы говорили о культуре, мы говорили о других вещах, поэтому на сегодняшний день в вооружённых силах система аутсорсинга работает по многим направлениям. Я с вашего позволению их перечислю. В первую очередь это сервисное обслуживание и ремонт техники. Оно делится на 2 части. Первая – это гарантированная силами завода, производителей. У нас с ними контракт подписан. Второе – последующее силами ООО «Оборонсервис». Следующее – это заправка горючим автомобильной техники на гражданских автозаправочных станциях. Мы все наши структуры… заправляют свои машины… госпитали, то есть те, которые не боевая техника, заправляют на гражданских заправочных станциях. Следующее – авиационная техника на аэродромах базирования ВВС и Военно-морского флота. Работают топливо-заправочные комплексы на конкурсной основе, подписаны контракты, и они обеспечивают горючим. И когда начинают задавать вопрос – а как аэродром… аэродром в военное время не уедет. Он никуда не уедет. Это стационарный аэродром. Топливо-заправочный комплекс остаётся на месте. Поэтому выполнение задач идёт и в мирное, в любое время по этому вопросу. По организации питания, банно-прачечного обслуживания, по доставке материальных средств войскам, дислоцированных в районах крайнего севера за пределами нашего государства. Тоже вопрос очень интересный, сложный. Если мы раньше занимались… надо было закупить материальные средства, всё это накопить, поставить на окружные базы и склады, затем надо было отправить на порт погрузки, на перевалочные базы. С перевалочных баз загрузить корабли и танкеры. И дальше отвезти вот туда в воинскую часть в районы крайнего севера и сдать. Сейчас мы работаем на прямой схеме. Поставщик выигрывает аукцион о поставке и поставляет в полном объёме материальные средства, в том числе и транспортную составляющую…
А. ВЕНЕДИКТОВ - У вас голова не болит. Он выиграл и поставляет, да?
Д. БУЛГАКОВ - В конечном пункте мы заказанное по контракту… 5 тысяч тонн горюче-смазочных материалов. Мы принимаем 5 тысяч тонн горюче…
А. ВЕНЕДИКТОВ - А как он поставил?
Д. БУЛГАКОВ - И за это мы оплачиваем, за эту услугу мы полностью… то есть получается всё это хозяйство, как говорится, в полном ключе на сегодняшний день. Следующее – это бункеровка кораблей и танкеров военно-морского флота в мировом океане. Мы тоже работаем на аутсорсинге.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Вот как! Я хотел спросить.
Д. БУЛГАКОВ - Тоже можно обсуждать по разному. У нас есть вспомогательный флот, который предназначен для выполнения этих задач. Да, он выполняет, он проводит подготовку тоже своими кораблями, но если мы посчитаем ресурсы, которые тратит вспомогательный флот на выполнение этих задач при наличии сил и средств… те, которые в состоянии выполнять задачи… гражданский сектор в этом же мировом океане. Поэтому у нас тоже есть контракт. На сегодняшний день с ОО «Фрахтом», которая обеспечивает наши корабли в мировом океане. По заявкам, которые в точке… в какой точке, в какое время необходимо… мы ведём что? Не только… ведём бункеровку кораблей горюче-смазочных материалов, обеспечением водой, обеспечением продовольствием, то есть 3 составляющих компоненты для обеспечения корабля в походе, который является самым важным в его деятельности.
А. ВЕНЕДИКТОВ - То есть это делают сторонние организации, грубо говоря?
Д. БУЛГАКОВ - Да, это делают сторонние гражданские организации.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Но есть вопрос. Бывает, что наши миротворцы, да, скажем, в Африке вертолётчики. А там кто доставляет?
Д. БУЛГАКОВ - То же самое на аутсорсинге обеспечиваем 100%.
А. ВЕНЕДИКТОВ - В зону боевых действий? Ну, практически.
Д. БУЛГАКОВ - Да, мы там имеем контракт. И их обеспечивает… в том числе мы не развёртываем и не имеем ни одной нашей палатки, которая там. Мы полностью арендуем городок и обеспечиваем аутсорсинг… в том числе и помывка, и стирка, и заправка вертолётов горючим, и медицинское обеспечение, то есть это вопрос такой…
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это российские компании или местные?
Д. БУЛГАКОВ - Любые, уже любые.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Любые.
Д. БУЛГАКОВ - Да, аукцион. Под любой аукцион, вы знаете, пишется задание, условие, порядок выполнения всех этих дел. Автомобильные перевозки материальных средств мы тоже выполняем сторонними организациями, автоколоннами, которые имеют на сегодняшний день широкий размах, спектр, и я потом готов назвать вам цифры. И сейчас переходим на комплексное инженерно-аэродромное обеспечение сторонними организациями. Вот только спектр тех, где мы работаем на аутсорсинг на сегодняшний день. Если говорить, как вы сказали, если завтра война, то в начале назову цифры, о которых я вам говорил. Сегодня в рамках сервисного обслуживания или работы на аутсорсинге у нас запланирован только ремонт более 4,5 тысяч единиц вооружений, техники этим способом. Более 4,5 тысяч единиц техники. Это, будем говорить, практически вооружение и техника, требующие выполнения этого ремонта по Вооружённым силам. Мы на 84 городах заправляем технику с объёмом 2,4 тысячи тонн на гражданских предприятиях. На 20 аэродромах, это почти 400 тысяч тонн керосина работает на сегодня. По бункеровке более 70 тысяч тонн горючего, которое есть. Если говорить по питанию, то мы в прошлом году закончили 51,6 тысяч военнослужащих. В этом году мы уже вышли на параметры 380 тысяч человек, довольствующие на аутсорсинге. Это практически 50% численности вооружённых сил, которые получают питание с котла. Это не только… это и лётно-подъёмный состав, инженерно-технический состав, это военнослужащие, как говорится, общевойсковых бригад или других. Единственное, мы на аутсоринге не работаем на надводных кораблях и подводных лодках. Естественно, понятно по перспективе их деятельности. Мы на сегодняшний день стираем в 40 крупных прачечных предприятиях с объёмом 30 000 тонн белья гражданские… Вы прекрасно знаете, что раньше было почти в каждой бригаде банно-прачечный комбинат.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Да, да.
Д. БУЛГАКОВ - Содержали и всё остальное. Сегодня у нас сторонние организации стирают эти вопросы. Если говорить по помывке, мы на сегодняшний день имеем контракт на 37 тысяч человек, это по помывке. За год у нас 2 с лишним миллиона – это помывок личного состава идёт тоже на аутсорсинге. Индивидуальные пошивы обмундирования в полном объеме 100% на аутсорсинге. Заказ. 44 предприятия работают. Транспортные организации в прошлом году перевезли нам 84,5 тысячи тонн вагонов, а в этом году где-то более 100 тысяч тонн, и по машинорейсам мы только планируем где-то 13 тысяч только машинорейсов выполнить, в этом задача. Ну а для выполнения задачи, я вам уже вначале сказал, есть структурное подразделение, которое есть по штату арендованные техническими средствами, кухнями, топливозаправщиками, ремонтными мастерскими, и так далее. И военнослужащие, которые есть, они занимаются сегодня только той подготовкой, к которой он должен быть готов к выполнению задач в боевой обстановке. И ни для кого не секрет, что и гражданские предприятия и организации идут выполнять эти задачи по контракту в район конфликтов или боевых действий. Пожалуйста, вы прекрасно знаете, и в Афганистане работают, и в Ираке работают, везде. И наши организации, с которыми имеем контракты, если понадобится, тоже будут работать, сомнений нет в этом вопросе.
А. ЕРМОЛИН - Дмитрий Витальевич, а как вы решаете проблемы ценообразования? Ну, вот, у вас есть фиксированные бюджеты, да? Скажем, ремонтники, которые обслуживают вас, говорят – всё, у нас цены выросли.
Д. БУЛГАКОВ - Значит, на сегодняшний день утверждена структура и схема работы контрактации в министерстве обороны. Я как руководитель системы отвечаю за материально-техническое обеспечение, есть заказчики. Главное центральное управление или департаменты. Потому что сегодня система МТО по центральному аппарату состоит из 3 департаментов – департамент планирования и координации материально-технического обеспечения, департамент ресурсного обеспечения, департамент транспортного обеспечения. Три главк – это главное танковое управление, главное военно-артиллерийское управление и главное управление начальника железнодорожных войск. Вот структура, которая на сегодняшний день у нас находится в подчинении. Все департаменты и главные управления являются заказчиками.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Отдельно?
А. ЕРМОЛИН – То есть у них есть резервы в бюджетах, да…
Д. БУЛГАКОВ - Значит, мы участвуем, исходя из того, что потребность, что необходимо Вооружённым силам, определяет та или иная служба или Главк. Сколько надо хлеба, определяет продовольственная служба, потому что есть численность личного состава, да, есть норма, есть сколько 365 дней, численность, вот, определяет объём.
А. ЕРМОЛИН - Да, но на рынках цена выросла.
Д. БУЛГАКОВ - Затем идёт бюджет, затем идёт это хозяйство, есть индексы-дефляторы, которые предусматриваются при утверждении разработки бюджета. Затем мы, подавая заявку в структуры, которые есть сегодня в министерстве обороны… департамент ценообразования, есть управление государственного оборонзаказа, которые выполняют наши заявки, проводят аукционы, конкурсы, определяют победителей и говорят – вот, победителем по этому направлению контракт подписан будет вот с этой организацией. Вы задали вопрос по ценообразованию. Мы ориентируемся на цены, которые были до того, да? И цены, которые есть. И предлагаем или представляем документы… департаменту по ценообразованию. Департамент ценообразования – он ведёт мониторинг рынка, он знает все цены от мировых и так далее. И рассматривает те или иные заявки, утверждает ту или иную цену, согласовывая для того, чтобы можно было выносить, издавать документы управлением госзаказа на проведение аукциона.
А. ЕРМОЛИН – А, вот, были ли… это я так подкрадываюсь к теме коррупции, да? Вот, фиксировали вы, вот, действительно, какие-то конкретные примеры? Ну, вот, не секрет, что в основном в строительстве, в ремонте, там, в судостроении, там, используются нормы человекочасов. Так вот, наш крейсер, например, там, требует, там, чуть ли не в 10 раз больше человекочасов, там, соответственно, и финансирования, чем, там, я не знаю, голландские или американские, и так далее, да? Вот, как вы с этой… эти вопросы решают профессиональные сметчики, да, вот, у вас есть такой аппарат таких людей? И вообще как с коррупцией, вот, обстоят дела?
А. ВЕНЕДИКТОВ - С коррупцией хорошо.
Д. БУЛГАКОВ - Если отвечать на этот вопрос, я скажу, что структуры, которые мне подчинённые, они практически не участвуют в этих вопросах, потому что его задача – определить потребность. Ценообразованием занимается департамент ценообразования. И скажу, это очень правильно выстроенная система, расставленная, и это один из способов того, что вы говорите, выхода из-под той коррупции, потому что в этом вопросе задействованы многие структуры, которые не подчинённые под кого-то. Они все находятся в различном подчинении. Департамент ценообразования – он подчинён совершенно другому заместителю министра обороны. Никакого отношения не имеет к системе. Военные представители, которые участвуют – они совершенно другому первому заместителю подчинённые. То есть система выстроена в министерстве обороны, министром обороны утверждена, такова, что максимально исключить элементы коррупции, которые могут происходить по этому вопросу.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Тогда у меня другой вопрос. Вы говорили по эксплуатацию. Вот, когда идут образцы опытной техники, естественно, ваши представители должны участвовать, правильно? Вот, у вас, предположим, вы смотрите… эксплуатация… вы знаете, этот скандал довольно громкий в прессе, там, «Тигр» или «ИВЕКО». Вот, что говорят не по этому вопросу, вообще, как ваши представители могут оценивать, что нужнее в данный момент или что вы смотрите – что проще в эксплуатации? Что надёжнее? Как, вот, они по своему ведомству пишут? Вот, они побывали на испытаниях будущей техники, сравнили – раз, два, три, четыре образца. Дальше они что-то должны куда-то докладывать?
Д. БУЛГАКОВ - Значит, развитием вооружений, военной техники занимается главнокомандующий того или иного вида вооружённых сил. Он определяет, что ему, какое ему нужно вооружение и техника для ведения современных форм и способов ведения вооружённой борьбы. Он определяет, он задаёт параметры. Дальше идёт отработка и выход на опытный образец, который… система эксплуатации участвует в проведении испытаний, участвует в проведении различных… до момента принятия на снабжение войск.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Вы же должны сказать, Дмитрий Витальевич – а как я буду это обслуживать?
Д. БУЛГАКОВ - Поэтому мы в этом вопросе участвуем и даём свои предложения, исходя из опыта эксплуатации однотипных, предшествующих образцов, и так далее. Но здесь самый главный вопрос стоит о том, что система, вот, при эксплуатации техники мы ведём очень большой анализ поведения образца вооружения и техники, анализируем начиная от пожелания и дать анализы экипажей, от того, как идёт восстановление техники, ремонтопригодности, и так далее, и так далее, то есть мы все составные части это анализируем. И когда идёт заказ, мы выдаём свои пожелания, как эксплуатационщики под тот или иной вид вооружения и техники. Начиная от жизнеобеспечения того же экипажа… много вещей. Допустим, сегодня, вот, возьмите просто, допустим, танк. Экипаж… в ходе эксплуатации пришли к выводу, что в комплекте танк должна быть палатка хотя бы М3 на экипаж, потому что ему надо отдыхать, и это есть сейчас в комплекте. Есть комплекты, для того чтобы можно было вскипятить воду. То есть мы эти вопросы от жизнеобеспечении экипажа вооружения, техники до его ремонта, восстановления, даём свои пожелания, которые есть. Мы говорим, сколько времени надо на замену того или иного агрегата, как это повлияет на восстановление боеспособности подразделения, что бы мы хотели. Что бы мы хотели, чтобы должен быть моноблок двигатель с коробкой, и так далее. Ну и ряд других узлов, агрегатов, и промышленность… те разработчики… они это учитывает, они понимают. Дальше мы делаем сравнительные характеристики и говорим, что если при этом варианте будет ремонт через 72 часа танк восстановлен, при этом варианте будет восстановлен через 4 часа.
А. ЕРМОЛИН - А как сейчас обстоит вопрос, вот, с обеспечением живучести экипажа? Ну неслучайно, вот, появились на западе, вот, вы уже ИВЕКО упоминали, «Боксёр» в Германии. Как раз боевая техника, устроенная по принципу капсюльного бронирования. Вот, мы как-то двигаемся в этом направлении сами?
Д. БУЛГАКОВ - Двигаемся. И очень хорошо двигаемся.
А. ЕРМОЛИН - То есть сами разрабатываем?
Д. БУЛГАКОВ - Да, и очень хорошо двигаемся. Не будем забегать вперёд, но двигаемся очень хорошо.
А. ВЕНЕДИКТОВ - И Троны тоже, беспилотные…
Д. БУЛГАКОВ - Ну, беспилотные – не моя кафедра. По крайней мере, за вооружением техники, которой мы занимаемся эксплуатацией, в этом вопросе работа идёт очень активная и целенаправленная.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, давай про любимое – про порядок использования вещевого имущества в зимнее время. Очень много было критики по поводу того, что, соответственно, обмундирование, ну, холодное, грубо говоря. Жаловались, жалобы, наверное, и прежде всего к вам поступали. Собственно, даже не в прессу, а к вам. Что-то сделано за год? Проведены дополнительные какие-то исследования? Приняты ли дополнительные решения?
Д. БУЛГАКОВ - Отвечая на этот вопрос… он очень будоражил, будем говорить, эту зиму, но много было различных суждений, проверок различных и начиная от корреспондентов, которые ездили и носили эту форму одежды, и так далее до различных, как говорится, организаций. И всё этот вопрос. Я хотел бы, может быть, пояснить, а, может быть, чтоб мы вместе поняли, что форма одежды – она является личными вещами военнослужащих. И нет такой формы одежды, которая бы, начиная от гражданской, да, есть у нас гражданская форма одежды, которая бы обеспечивала человеку в различных климатических условиях… вот, одели куртку, да, и она от +10 до -50? Нет такого, да?
А. ВЕНЕДИКТОВ - Ну, нет такого, конечно.
Д. БУЛГАКОВ - Поэтому и военная форма одежды – она разрабатывается для выполнения тех или иных задач в тех или иных условиях. И закладываются определенные параметры под неё. Так вот, смысл, когда разрабатывалась форма одежды новая, а это принцип заложен многослойности, 7 слоёв. 7 слоёв. И эти слои одеваются… одни носятся постоянно, а вторые начинают носиться при наступлении тех или иных условий. Но в этом случае вот эта форма одежды – она определена, что она максимально рассчитана до -25 не более 2 часов нахождения на открытом воздухе при выполнении средне-напряжённых работ. То есть не методом статуей встать и стоять, а методом выполнения средней напряжённости работ. Для этого предусмотрена эта многослойность работы.
А. ЕРМОЛИН - Ну, то, чтоб нас правильно поняли, ведь не солдат определяет форму одежды, да, утром старшина построил – сказал.
Д. БУЛГАКОВ - Я хотел сказать…
А. ЕРМОЛИН – Вшивники снять.
Д. БУЛГАКОВ - Да, дело в том, что эти формы одежды определяет командир в зависимости от тех условий, которые наступают… у нас в уставах прописаны, везде, что ежедневно каждый день командир объявляет форму одежды, которая должна быть для военнослужащих. Поэтому если говорить… прокуратура много работала по этому вопросу. Мы проводили проверок. Я сам ездил, объездил все округа, все эти вопросы практически прошёлся ногами. Сам её носил, эту форму одежды всю зиму по этим вопросам. И что на сегодняшний день выходит? Мы окончательно говорим, что эта форма одежды везде, как она заложена в условиях была до -25 и скорости ветра не более до 7 метров в секунду. Мы провели повторное, как говорится, ещё анкетирование. Прокуратура нам давала тоже материалы, которые у них были на сегодняшний день. Поэтому форма разработана и всё в ходе различных проверок было выяснено, что вопросы-то практически не к форме одежды, а вопросы организационного порядка. Ведь на сегодняшний день к этой форме одежды определено ещё… есть специальная одежда, есть другая одежды…
А. ВЕНЕДИКТОВ - За 25.
Д. БУЛГАКОВ - Которая должна выдаваться военнослужащим. И приказом министра в нормах снабжения есть и вот эта форма одежды. Это личные вещи военнослужащих. То дальше наступают инвентарные вещи военнослужащих. Потому что валенки являются инвентарной вещью. И если брать, например, приказ министра, написано, что в сибирском военном округе или восточном военном округе в районе… валенки выдаются 100% личному составу. И они есть в наличии. Что полушубки выдаются этому личному составу на 100% в этом регионе. А далее, допустим, к примеру, в Екатеринбурге – там выдаются на 50 или 60%. То есть один находится на занятиях в поле, а вторые занимаются в классах, которые идут, да, то ему полушубок одевать там не надо. То есть вот эта вся организационная структура – она влияет на вот этот порядок выполнения. Поэтому мы ещё раз провели все изучения, все пожелания, которые есть у военнослужащих, учли. Дорабатываем сейчас в этом году все эти вопросы, министру обороны доложено, совещание у министра проведено, определены все эти вопросы, в том числе и организационного характера. Я вам хочу сказать, что сейчас идёт призыв. И военнослужащие обеспечиваются в военкомате, да, одеваются, то, вот, принято решение… вот эта памятка ложится в карман каждому военнослужащему при призыве. Не говоря о том, что она есть в каждой части… вот такие альбомы о порядке ношения форм одежды. Потому что даже изменение порядка ношения формы одежды влияет совершенно на температурный режим.
А. ЕРМОЛИН – Что на сегодняшний день важно, что, конечно, офицеры должны это объяснять, да, то есть правила гигиены, потому что если ты… у нас в «Открывашке» последней обсуждалось. Детей учили, как в походе спать, да, то есть если ты нагрелся, там, двигался много, вспотел, как бы ты ни оделся, какое бы ты термобельё ты ни одел, всё равно ты замёрзнешь. Если ты не переоделся и не одел сухое на себя. То есть элементарные такие…
Д. БУЛГАКОВ - Сколько было проверок. Вот, идёт, допустим, построение в казарме. Все оделись и стоят в казарме.
А. ВЕНЕДИКТОВ - И потеют.
Д. БУЛГАКОВ - Человек начинает запотевать. Выходят на улицу – естественно, начинает всё это… всё же зависит от организационных много вопросов по всем делам. Поэтому все вопросы на сегодняшний день мы учли. Те, которые есть пожелания, мы доработаем в этом году. Думаю, что… и довели, рассказали уже, занятия, сборы провели. То есть всю организационную работы провели на сегодняшний день.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич, а вот комплект для особо холодного климата тоже полностью уже обеспечен в тех регионах, которые определены приказом министра или там ещё не всё доставлено?
Д. БУЛГАКОВ - Значит, там в районах с особо холодным климатом все формой тоже обеспечены, но речь идёт о другом – о разработке или утверждении форм одежды для арктических подразделений.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Это уже совсем туда, да.
Д. БУЛГАКОВ - Поэтому над этим вопросом мы сейчас работаем. Предварительно уже министру обороны было мной доложено и Генеральным штабом по этому вопросу. Сейчас идёт изучение опыта и Норвегии, и других государств по всем делам. Ведь я просил бы понять правильно – что вот эта разработка форм одежды, ей предшествует изучение всего и вся. И дело в том, что наше государство не в одном климатическом поясе находится. И мы на сегодняшний день, если вы посмотрите форму одежды, у нас сейчас в районах с жарким климатом совершенно другая форма одежды. И сегодня по программе… видели, показывали у нас и шорты введены совершенно для других жарких районов. Форма одежды морякам, которые видели, тоже введены для походов. То есть много форм одежды введено на сегодняшний день для обеспечения военнослужащих.
А. ВЕНЕДИКТОВ - Дмитрий Витальевич Булгаков, замминистра обороны, генерал армии, был в прямом эфире «Эхо Москвы».
