Краткое изложение
Владислав Сурков, занимающий должность первого заместителя Руководителя Администрации Президента России и возглавляющий один из двух главных кремлёвских кланов, поддержал план реформирования российской экономики. План, предложенный группой либерально настроенных экономистов, именуемых «цивилики», позволил бы Суркову отстранить от власти заместителя премьер-министра Игоря Сечина, лидера противоборствующего клана. У Суркова имеется особый список мер, которые помогли бы изменить баланс сил в России в его пользу.
В то время как нынешняя рецессия демонстрирует слабость российской экономики, планы реформирования, разработанные российским министром финансов Алексеем Кудриным и группой либерально настроенных экономистов, «цивиликов», привлёк внимание премьер-министра России Владимира Путина. Но прежде, чем Путин всерьёз займётся рассмотрением плана Кудрина, «цивиликам» необходимо заручиться поддержкой главного политического игрока в Кремле. Этим человеком является ни кто иной, как первый заместитель Руководителя Администрации Президента России и лидер одного из двух главных кремлёвских кланов Владислав Сурков. Сурков поддерживает «цивиликов» по иной причине, чем Кудрин. Министр финансов стремится провести техническую модернизацию системы, а целью Суркова является осуществление его политических амбиций.
Сурков: серый кардинал
Сурков является уникальным политическим игроком в Кремле. Будучи наполовину чеченцем, а наполовину евреем, Сурков длительное время скрывал своё происхождение от властей. Вместо этого, он позиционировал себя в качестве серого кардинала при руководителях России, того, кто управляет рычагами власти из-за кулис. Сурков занял это положение в результате последовательного продвижения вверх и оставил позади себя длинный список начальников. Самыми заметными в этом списке тяжеловесов, которых Сурков помог свалить, являются президент Чечни Джохар Дудаев и нефтяной олигарх Михаил Ходорковский. В его послужном списке имеется длительный период сотрудничества с сомнительным Главным разведывательным управлением (ГРУ) в бывших советских республиках и Центральной Европе. В настоящее время он является главным идеологом этой организации.
Сурков расширил свою власть в Кремле, обеспечив лояльность по отношению к «цивиликам». Эти экономически прозападные технократы - юристы, экономисты и финансовые эксперты с момента развала Советского Союза были могущественной группой. Но в 90-х годах прошлого столетия они утратили свою руководящую роль, будучи обвинёнными в многочисленных экономических проблемах, разваливших страну. Сурков осознал потенциал либеральных реформаторов и предложил им покровительство в составе его растущего политического клана.
Лояльность государственников дала Суркову дополнительную политическую поддержку для получения ключевых постов в Кремле связанным с ГРУ чиновникам и новой группы последователей. Основным примером может служить Медведев – специалист в области торгового права, которого Сурков в 2008 году подготовил в качестве преемника Путина на посту президента, чтобы предотвратить приход к власти другого чиновника из органов безопасности. Сурков не только объединил либеральных экономистов в единую группу, но и придумал для них название «цивилики», обыграв слово «силовики», которое является общепринятым названием сотрудников ФСБ - клана заместителя премьер-министра Игоря Сечина. Слово «цивилики» было образовано исходя из специальности Медведева – гражданское право (civil law) и желания Суркова создать в России гражданское общество (civil society).
Сурков ищет пути расширения своей власти в России. Он является главным идеологом распространения национализма в стране. Он взрастил семена стремления к построению сильной России среди подрастающего поколения, создав организацию «Наши», чья численность достигает 600 000 человек и чья задача состоит в распространении национализма, лояльности к власти и избавлении России от врагов. Они являются колоссальной силой в стране и известны тем, что предотвращают противоправительственные митинги, оказывают давление на средства массовой информации, позволяющие себе критиковать Кремль, осложняют жизнь и ведение бизнеса иностранцам. «Наши» также содействуют повышению уровня образования и надеются на создание следующего поколения бизнесменов и государственных руководителей. Они решительно поддерживают Суркова, хотя он не может быть членом организации, так как является государственным служащим.
В то время как Сурков распространяет свою власть по всей России, его самым значительным препятствием был конкурирующий клан, возглавляемый Игорем Сечиным, чья власть имеет свои истоки в ФСБ (бывший КГБ). Никогда не было секретом, что ГРУ и ФСБ были с момента создания Советской России соперниками. Естественно, что два главных клана России располагаются внутри её двух зловещих спецслужб. Конечно, Путин, с целью создания баланса и чтобы предотвратить доминирование ГРУ или ФСБ, также принял участие в разработке существующей структуры кланов, разделив бóльшую часть правительственных, экономических и предпринимательских институтов между ними.
Но Сурков работал над тем, чтобы сместить это равновесие, всесторонне развивая свой клан на основе ГРУ и разворачивая значительное число различных групп по всей России.
Нарушение баланса
План «цивиликов» по восстановлению экономики России частично основывается на очищающих силах, которые ставят личные интересы выше экономической устойчивости. В этом они в первую очередь нацелены на членов клана Сечина – «силовиков», которые являются бывшими агентами ФСБ, занявшими руководящие посты в финансовых отраслях и бизнесе. Вызывает сомнения справедливость этого суждения, поскольку очень многие в России виновны в том, что нахватали дешёвых кредитов во время экономического бума, предшествовавшего финансовому кризису. Так или иначе, мотивация «цивиликов» очистить ряды «силовиков» не является политической, скорее, реформаторы не видят причин, по которым разведчики ФСБ должны возглавлять финансовые институты и вести бизнес в России, если у них недостаточно практических деловых навыков. Сурков ухватился за эту причину, как за способ лишить клан Сечина б?льшей части его власти.
«Цивилики», скорее всего, были бы обеспокоены проведённой Сурковым политизации их плана. Тем не менее, на протяжении всего лета серый кардинал вступал в переговоры с Кудриным – архитектором плана «цивиликов» - по поводу следующего предложения: Сурков поддержит план «цивиликов», если Кудрин поможет Суркову с определёнными моментами его плана по очищению (удалению) клана Сечина от власти.
Но очень сложный рискованный план Суркова задействует личные каналы, при помощи которых он сможет преследовать своих врагов в Кремле, принадлежащих ему компаниях и промышленных предприятиях. План Суркова состоит из двух частей – одна нацелена на экономические институты, возглавляемые силовиками, а другая – на занимаемые ими должности в Кремле.
Часть 1. Охота на ведьм
Во-первых, Сурков намерен претендовать на главные компании и институты, на которых базируется финансовое и властное благополучие клана Сечина. Согласно плану «цивиликов» компании, которые плохо управляются или испытывают финансовые проблемы (основываясь на их экспертизе) будут приватизированы. Сурков пойдёт дальше и начнёт серию расследований и аудиторских проверок определённых государственных корпораций, полностью подконтрольных клану Сечина.
В России является обычным делом, когда компании, ставшие мишенью Кремля, подвергаются аудиторским, налоговым и другим законным расследованиям их деятельности, имеющим целью оказать давление на компанию, ликвидировать её или провести государственное поглощение. Проблема заключается в том, что Сурков планирует проведение этой тактики в отношении какой-нибудь государственной или прокремлёвской компании, а для этого требуется поддержка Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы, которыми управляют люди Сечина.
Но похоже на то, что скоро всё переменится. Будучи представителем клана Суркова, Медведев запрыгнул в вагон экономических реформ «цивиликов». Президент публично заявляет, что он предполагает провести проверку российских фирм, которые, как ему кажется, находятся под неэффективным управлением. 23 октября он сделал заявление, что грядут изменения в организации государственных предприятий, и даже намекнул, что те предприятия, которые не подчинятся, будут закрыты. Это связано с тем, что в течение лета Медведев и Сурков работали в президентском совете над проектом по законодательному кодифицированию, которое позволит правительству «ликвидировать определённые государственные корпорации». Подразумевается, что этот новый ход не потребует привычного использования личных каналов. Все подробности того, каким образом Медведев и Сурков получат возможность сделать предприятия своими мишенями, держатся в тайне, но некоторая утечка информации произошла (по данным американской частной разведывательно-аналитической компании “Стратфор” - STRATFOR), что указывает на серьёзность намерений Суркова.
Вместо того чтобы пытаться лишить Сечина контроля над Федеральной налоговой службой, Сурков начал создавать альтернативные пути проведения расследования в могущественных государственных предприятиях, контролируемых Сечиным, связанные с Генеральной прокуратурой, возглавляемой членом клана Суркова Юрием Чайкой и Верховным арбитражным судом, который с недавнего времени возглавляет просурковский чиновник Антон Иванов. Также в последние месяцы Генеральная прокуратура получила поддержку своих правовых полномочий для работы со Счётной палатой и Федеральной антимонопольной службой, причём обе возглавляются поддерживающими Суркова Сергеем Степашиным и Игорем Артемьевым. Эти органы являются очень влиятельными и важными средствами, столь необходимыми для того, чтобы нанести удар по крупным государственным предприятиям.
Согласно источникам “Стратфор” подготовка к началу делопроизводства по отношению к определённым государственным и связанным с Сечиным компаниям может начаться уже 10 ноября. Это будет проверкой для Суркова, которая покажет, сможет ли он законным образом лишить Сечина власти.
Контрольный список
У Суркова имеется чёткий список компаний и агентств, которые будут подвергнуты проверке.
Возглавляет список “Рособоронэкспорт”, государственное объединение, занимающееся экспортом вооружения, разработкой технологий и промышленным производством. “Рособоронэкспорт”, заработавший 7 миллиардов долларов на продаже оружия заграницу и заключивший контрактов ещё на 27 миллиардов, является следующим по прибыльности после компаний по экспорту энергоносителей предприятием, наполняющим государственный бюджет. “Рособоронэкспорт” возглавляет одна из самых значительных личностей в ФСБ – Сергей Чемезов, который использует продажу и производство оружия для решения политических проблем ФСБ. Тем не менее, эта силовая структура была обвинена в воспрепятствовании возможностям военной промышленности идти в ногу с торговлей и создании сложностей для получения новых военных технологий. “Рособоронэкспорт” разросся так, что он контролирует сейчас не имеющие отношения к обороне комплексы, такие как производство автомобилей и металлургические компании. Помимо всего прочего, Сурков не любит контроль ФСБ над организацией, которая теоретически должна подчиняться ГРУ, поскольку она имеет отношение к вооружённым силам.
Следующим в списке значится нефтяной гигант “Роснефть”, который считается соперником подконтрольного клану Суркова газового гиганта “Газпром”. Эти две компании соперничают друг с другом с тех пор, как в 2005 году провалилась попытка их объединения. Соперничество стало более жарким, когда обе компании вторглись на чужую территорию. “Газпром” открыл дочерние нефтяные компании, а “Роснефть” приобрела газовые предприятия. “Роснефть” была бы одной из самых сложных целей для группы Суркова, поскольку она считается, фигурально выражаясь, одним из государственных чемпионов. Она также является одним из главных источников денег для клана Сечина.
За “Роснефтью” стоят два государственных органа, которые оперируют большими суммами государственных денег, и она контролируется “цивиликами”, или людьми, которые связаны с Сурковым. Фонд обслуживания ЖКХ, который ежегодно получает в своё распоряжение от 3 до 5 миллиардов долларов, столкнулся с обвинениями в том, что ни одна проверка расходования средств фондом не проводилась независимыми от Сечина людьми, и что фонд является просто ширмой для деятельности ФСБ в России. Вторым органом является невероятно мощный инструмент ФСБ - Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое курирует все регистрации депозитов в банках России и страхует большинство банков страны. Кудрин был настолько возмущен этим, что он назвал деятельность АСВ бесхозяйственной и указал на его злоупотребления. Он назначил себя главой фонда на летний период. Но сейчас Кудрин и остальная группа Суркова хотят очистить эти учреждения от силовиков.
Также в списке Суркова значатся:
Государственная ядерная корпорация «Росатом», которая осуществляет контроль за ядерной энергетикой, ядерным оружием и другими учреждениями.
«Олимпострой», государственная корпорация, отвечающая за строительство объектов к Олимпиаде 2014 года.
Государственная компания «Российские железные дороги», одна из самых крупных железнодорожных компаний в мире, которая находится в ведении лояльного к Сечину Владимира Якунина.
«Автодор», новая государственная компания, ответственная за восстановление разрушающихся дорог и автомагистралей России (таким образом, в неё намечены мощные вливания из казны)
«Аэрофлот», самая крупная пассажирская авиакомпания России, которая в настоящее время активно борется с финансовым кризисом, её председателем является бывший агент КГБ Виктор Иванов.
Конечная цель проводимого Сурковым расследования деятельности этих компаний (вне зависимости от того, собираются ли они их уничтожить, лишить средств, взять под контроль своего клана, просто приватизировать их или применить комплекс из этих мер, вырвав, таким образом, их из рук Сечина) вовсе не является очевидной. Тем не менее, очевидно, что если Сурков достигнет своей цели, он уничтожит экономическую базу силовиков и отберёт у них множество инструментов, которыми они в настоящее время успешно пользуются для ведения хозяйственной деятельности в стране.
Часть 2: Руководящие посты в Кремле
Вторая часть плана связана с целью Суркова снять с ключевых постов в Кремле некоторых политиков, чтобы сместить баланс власти в свою пользу. В списке этих позиций находятся руководитель администрации президента, министр внутренних дел и кремлёвские спичрайтеры.
По Москве ходят слухи, что лояльный к Сечину Сергей Нарышкин, который до недавних пор считался в Кремле восходящей звездой, скоро получит отставку с поста руководителя президентской администрации. Сурков считает, что занимаемая Нарышкиным должность, которая на ступеньку ниже президентской и выше должности Суркова, является самым значительным проникновением сечинского клана в его сферу. Источники агентства “Стратфор” выяснили, что Нарышкин будет отстранён от должности на том основании, что ему не удалось успешно реализовать медведевскую антикоррупционную кампанию.
Следующим в списке значится Министерство внутренних дел, возглавляемое агентом ФСБ Рашидом Нургалиевым. В качестве министра внутренних дел он имеет в своём подчинении двухсотпятидесятитысячную армию и свои собственные милицейские войска. Недавно определённые влиятельные подразделения министерства, такие как МЧС, откололись и больше не находятся под контролем Сечина.
Наконец, были ограничены возможности просечинских, прошедших обучение в ФСБ, кремлёвских спичрайтеров. Эти проработавшие длительное время писатели, такие как Джахан Поллыева (в оригинале - Dzhakhan Polliyev), были отстранены, а их место заняли новые, прошедшие обучение под руководством Суркова. Для Путина, Медведева и других сейчас пишут речи Ева Василевская и Алексей Чадаев. Очень важным моментом является то, каким образом руководители страны создают представление о мельчайших нюансах власти внутри и за пределами России.
Для Суркова целью внутриправительственных перестановок является поставить своих людей на руководящие посты таким образом, чтобы его группа могла реально влиять на политику и сместить баланс власти в России. Сурков не стремится к тому, чтобы сделать Россию более успешной, в отличие от “цивиликов”. Хотя “цивилики” как раз планируют дать Суркову средства и возможности для того, чтобы попытаться достичь своей цели.
Сурков имеет законные основания для проведения на базе рекомендаций “цивиликов” по оздоровлению экономики весьма незначительного количества изменений. Все остальные изменения являются чрезвычайно смелым шагом, направленным на смещение баланса власти.
Путин уже обратил внимание на эту смелость. Более того, Путин уже заметил большое количество изменений, произведённых Сурковым за последние годы для приобретения большей власти для себя и своего клана и распространения своего влияния внутри России..
Проблема в том, как далеко Путин позволит зайти Суркову, и чем готов пожертвовать Путин, чтобы подрезать крылья серому кардиналу.
Примечание редактора:
Стратфор
(англ. Strategic Forecasting Inc., Stratfor) — американская частная разведывательно-аналитическая компания. В США её иногда называют «теневым ЦРУ». Основана в 1996 году американским политологом Джорджем Фридманом, Фридман возглавляет компанию до сих пор. Вице-президентом компании по контртерроризму и корпоративной безопасности является Фред Бартон.
Джордж Фридман
(англ. George Friedman) считает себя консервативным республиканцем. Его политический курс характеризуют прежде всего антисоветизм и антикоммунизм.
Фред Бартон
(англ. Fred Burton) – бывший специальный агент специальной дипломатической службы США, занимающейся охраной американских посольств за рубежом (special agent with the Diplomatic Security Service)
В качестве аналитиков «Стратфор» активно привлекает как отставных, так и действующих чиновников спецслужб и силовых ведомств США.
Почти ровно 10 лет тому назад (без 18 дней), 20 июня 1996 года, Ельцин неожиданно уволил трех самых могущественных людей из своего окружения: Коржакова, Барсукова и Сосковца. Как заявил президент потрясенным репортерам, генералы “стали слишком много брать и слишком мало отдавать”. Кадровые рокировки 2006 года имеют кое-что общее с событием десятилетней давности. По мере приближения президентских выборов-2008 ключевые игроки созданной Путиным политсистемы все больше думают о своей будущей судьбе и все меньше о самом ВВП.
Больше всего это относится к самому могущественному клану в президентском окружении - группе, которую до вчерашнего дня было принято именовать командой Сечина-Устинова. Этот тандем родственников (детей двух сановников связывает законный брак) всегда отличался особой агрессивностью. Но в последнее время клан и вовсе стал напоминать бульдозер. Самой недавней жертвой этой группы стал, в частности, Герман Греф. Последние два года министр боролся с остатками ельцинского клана за реальный контроль над формально подчиняющейся ему таможней. Но несколько недель тому назад оба конкурирующих игрока получили по зубам, а реальный контроль над этим ведомством перешел к группе Сечина. По некоторым оценкам, через таможню проходит до трети бюджетных потоков России. В предвыборный период значение этого фактора невозможно переоценить.
Но даже эпизод с таможней при всей его важности - это всего лишь частность. Генпрокуратура в минувшие годы превратилась в некое политическое суперведомство, с которым никто не способен конкурировать. Причем закручивание гаек шло по нарастающей. Давили всех: бизнес, неправительственные организации, региональных вождей…
Концентрация власти в одних руках дошла до такой степени, что это стало затрагивать интересы самого президента. ВВП уже не раз давал понять, что он недоволен ситуацией внутри управленческих и силовых структур. Не зря же несколько недель тому назад он демонстративно уволил “каждой твари по паре”: по нескольку чиновников из каждого силового ведомства. Но сигнал не был воспринят. Сечин и К продолжили свою битву по расчистке политполя. Ставленник этой группы, премьер Фрадков решил даже еще больше задавить и так уже почти уничтоженного Грефа. Как иначе можно трактовать издевательское публичное предложение главы правительства о разделении ведомства Германа Оскаровича на две части?
В этих условиях ВВП должен был сделать некий ход конем. И он его сделал. До тех пор пока не будут проведены дальнейшие кадровые назначения, новая расстановка сил внутри Кремля не станет окончательно ясной. Но скорее всего явный перекос в сторону команды Сечина будет устранен.
Но все это, к сожалению, не меняет главного. Фундаментальные проблемы вертикали власти остаются на месте. Процедура отставки предыдущего генпрокурора, политически слабого Юрия Скуратова, растянулась почти на полтора года. Спецоперация по увольнению могущественного Устинова заняла несколько часов. Это означает, что прописанная в Конституции система власти существует лишь на бумаге. Парламент и прочие органы контроля над исполнительной ветвью окончательно выродились. Все рычаги сконцентрированы в руках только одного человека. Ни о каком балансе и реальной системе сдержек и противовесов в таких условиях не может быть и речи. Мы обречены жить от одной политической спецоперации до другой.
сайт узнал о конфликте интересов между зятем Сечина и Дмитрием Медведевым, возникшем в городе Плёс.
Прямо в Кремль
13 января 2017 года в жизни учителя и по совместительству муниципального депутата города Плёса Тамары Губиной произошло знаменательное событие: ее пригласили в Кремль.
– Эту поездку, – вспоминает она, – нам наш председатель Совета Плёсского городского поселения организовал. Лучших людей города туда позвали, священник был... Впечатления незабываемые. Нас ведь там везде водили, включая места, куда простым туристам вход запрещен. Показывали, например, зал, где проходила церемония инаугурации Путина, представляете! Да нас там лично сам комендант Кремля встречал и даже еще приглашал приехать. Вот какой подарок нам наш председатель устроил.
Пожалуй, на сегодняшний день председатель Плёсского совета – единственный спикер провинциальных депутатов на всю страну, который способен устроить своим сторонникам экскурсию столь высокого уровня. И дело даже не в том, что зовут этого человека Тимербулат Каримов. Дело в том, что тестя его зовут Игорь Сечин, тоже председатель, но уже правления компании «Роснефть». Перед этим человеком все двери в Кремле открыты. Ну или почти все.
Однодневный кандидат
При этом о визитах в Плёс непосредственно Сечина в городе не слышали. Медведев живет, а этот – ни ногой. Говорят, инициатива избраться в местные депутаты исходила все-таки не от главы «Роснефти», а действительно от его зятя:
– У Каримова тут дача была у реки Шохонки, но… То дорогу к ней всю разворотят, то на площади, где он собирается мероприятие проводить, покрытие разобрали, вот и решил пойти во власть – навести порядок. Правда, плёсские только за своих голосуют, поэтому вмешалась Москва: ради Каримова даже двух единороссов решили с выборов убрать, чтоб конкуренции не было.
. – Где по 500 рублей, а где и по 1000. Лично я сдала в полицию человека, который мне на камеру признался, что его купили. Правда, полиция состава преступления в подкупе избирателей почему-то не нашла.
На развитие города у Каримова свои виды
– В малых округах покупка голосов – это действительно очень эффективная предвыборная технология. Но в данном случае я про деньги ничего сказать не могу, – пояснил гендиректор компании PR-3000 Станислав Радкевич, команда которого в сентябре 2015 года помогала в Плёсе продвигать Каримова. – Зато на моей памяти это единственный кандидат, чья избирательная кампания длилась один день: в пятницу он выступил перед избирателями и настолько завоевал их симпатии, что в воскресенье те за него дружно проголосовали. А потом другие избранные депутаты, видимо, очень доверяя Каримову, сделали его своим председателем.
Встает охрана
Жену председателя Ингу Каримову (в девичестве Сечину) в Плёсе приняли. Не как свою, конечно, но все-таки уважают:
– Милая, доброжелательная, с детьми своими нежно общается, умеет сглаживать конфликтные вещи. И главное, не лезет в административные дела.
А вот ее супруг Булат Каримов по городу-музею ходит не в мягких тапочках, а твердой хозяйской походкой. Когда, конечно, там появляется. Правда, случается такое нечасто: хорошо, если раз-два в месяц.
– Охрана у него – не пробьешься, – сетует местный житель Петр Шевченко. – Хотел спросить у него, почему не исполняет своего обещания провести водопровод, а мне говорят: «Не пустим, вы не так настроены!» А как быть настроенным, если он сам проблемы не решает, а без него – вообще застой. Другие депутаты говорят: «Надо сначала с Каримовым обсудить». Глава поселения говорит: «Надо ждать Тимербулата Олеговича». Секретарь говорит: «А я откуда знаю, когда он приедет. И вообще, он ни с кем не обязан встречаться». Только языком все мелют. Превратили милый городок, куда нормальные люди отдыхать приезжали, в лощеный безжизненный объект: вместо песчаных пляжей бетонные пирсы построили, поставили фонари, которые не горели ни разу. Обидно. Плёс для Каримова – просто трамплин для будущей карьеры.
Каримов с женой Ингой
Совет да нелюбовь
Впрочем, открыто критиковать новую плёсскую метлу в городе отваживается не всякий. Вон бывшая глава поселения Елена Юдина не угодила Каримову, лишилась своего поста и вот уже несколько месяцев не может нигде устроиться на работу:
– Каримов? Извините, не буду про него ничего говорить. Не хочу.
Депутаты в открытую только хвалят:
– Хороший у нас, замечательный председатель. Плохо было бы нам без него. Он городу ёлку большую на свои средства купил.
А за спиной сетуют, что не все первоначальные надежды оправдались, что школьному музею Каримов готов помочь, а вот решения серьезных проблем не дождешься.
Вот и местный «архитектор» (так его тут называют) Владимир Гришин недоволен:
– За эти полтора года ничего же не изменилось. А в чем-то стало даже хуже. Например, улицу Карла Маркса в центре Плёса почему-то отнесли к зоне, где строительство не допускается. А там ведь участок выделялся под целевое назначение для строительства мини-гостиницы. В итоге туристы приезжают, а поселиться негде.
Ну, за туристов можно не переживать. У семьи Каримовых в Плёсе несколько домов, один из которых на местной карте обозначен как «Гостевой дом «Ласточка» (скоро открытие). Так что не всем в городе строить запрещено.
– У меня складывается впечатление, что препятствия арендатору с улицы Карла Маркса носят заказной характер, – поделился Владимир Гришин. – Я даже в прокуратуру обращался. Может, это сделано для того, чтобы держать город в одних руках?
Как выяснил сайт, огромный участок бывшего парка дома отдыха на Карла Маркса, рядом с левитановской березовой рощей, принадлежит ООО «Заволжское», дочерней компании фонда «Градислава». «Градислава» сегодня значится формальным собственником усадьбы Миловка, где отдыхает Дмитрий Медведев, но Миловка находится на отшибе, а Карла Маркса – это самый центр. Построить пансионат еще и там было бы тоже недурно, да Каримов не дает.
Но в последнее время в парке развернулась активность: появился сторож, строительный вагончик, завезли генератор... Так что Плёс с нетерпением ожидает, кто выиграет эту битву на Волге – клан Сечина или клан Медведева. Такой маленький город и такие большие страсти.
Досье: Как закалялся Булат
Тимербулат Каримов родился в 1974 году в Уфе. Внук народного поэта Башкирии Мустая Карима. Учился в Штатах. Поработал в руководстве ряда фирм, был президентом «Сумма Капитал». Член совета директоров «Русской медной компании». Занимается собственным бизнесом.
Тесть для начинающего политика
– Очевидно, что масштабы деятельности Тимербулата Каримова многократно превышают масштабы крошечного Плёса, – прокомментировал будущее политика политтехнолог Станислав Радкевич. – Поэтому изначально прогнозировался вариант его назначения в Совет Федерации (по примеру Матвиенко). Однако сейчас кандидатура Каримова рассматривается уже на пост главы Башкирии, что отвечает интересам Игоря Сечина. Ведь эта республика не только нефтяной регион, но и один из ключевых электоральных узлов страны, контроль над которым влияет на исход федеральных выборов. Не исключено, что Сечин видит себя будущим президентом страны в 2024 году. Как и Медведев. И если сегодня в Плёсе действительно существует противостояние этих двух кланов, то, возможно, именно на берегу Волги сейчас решается вопрос, кто станет следующим президентом России.
"Stratfor" (Перевод ИноСМИ.Ru)
Вступив в должность премьер-министра, бывший президент России Владимир Путин занимается организацией подчиненной ему системы - в первую очередь правительства и ключевых органов, ведающих важнейшими секторами страны. И хотя состав кабинета в основном остался прежним, Путин осуществил ряд важных перестановок, укрепляющих его собственные позиции и способных положить конец кремлевской "межклановой войне", уже много лет одолевающей Россию и мешающей ей достаточно укрепиться, чтобы вернуть себе статус мировой державы.
Stratfor уже не первый год внимательно следит за междоусобицей кремлевских кланов, поскольку она серьезно угрожает способности России консолидировать свой потенциал и вновь стать мировой державой. С тех пор, как Владимир Путин 9 мая переместился из президентского в премьерский кабинет, он занимается организацией подведомственной ему системы - в первую очередь правительства и органов, ведающих важнейшими секторами страны.
На первый взгляд кабинет выглядит так же, как и во времена президентства Путина: большинство глав министров и ведомств сохранили свои должности. Однако при внимательном рассмотрении можно выявить некоторые стратегические перестановки, укрепляющие позиции Путина в качестве подлинного лидера России, а также, вероятно, позволяющие государству сосредоточить усилия на важнейших проблемах, - энергетике, сырьевых ресурсах и международных отношениях - и в потенциале способные положить конец межклановой войне, годами сдерживавшей развитие страны в целом.
Кланы
В России существует немало политических кланов - они возникали и сменяли друг друга и в царские, и в советские, и в постсоветские времена. Окончательно эти кланы оформились при бывшем президенте Борисе Ельцине: в это период они ожесточенно боролись друг с другом за влияние и активы. Отличие кланов прошлого от нынешних фракций заключается в том, что сегодня все кремлевские группировки поддерживают Путина и в основном согласны с его идеями относительно развития России. Во главе большинства кланов стоят либо Игорь Сечин, либо Владислав Сурков.
Сечин в прошлом был заместителем главы Администрации президента, а теперь занял пост вице-премьера. Его биография окутана загадкой; по слухам, в советские времена Сечин служил в КГБ и работал в Африке. Его могущество и влияние связано с лояльностью по отношению к Сечину большинства сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ - преемницы КГБ) и его контролем над нефтяным гигантом "Роснефть". Сечин и его клан отличает несколько "советский" образ мышления; их называют "силовиками" (т.е. сторонниками "твердой руки" или возврата к прошлому).
Второй клан возглавляет Сурков - личный помощник Путина и замглавы Администрации президента. Он сохранил обе эти должности, поскольку новый российский президент Дмитрий Медведев принадлежит к группировке Суркова и действует в соответствии с "планом Путина". Таким образом, Сурков может оставаться правой рукой бывшего президента, какой бы пост тот сегодня ни занимал. Сегодня у Сурколва есть четыре "опоры" влияния. Во-первых, это человек, которого Путин лично выбрал своим преемником. Во-вторых, к нему лояльны правоохранительные и юридические ведомства - например, Министерство юстиции и Генеральная прокуратура. В-третьих, он контролирует российского газового "мастодонта" - концерн "Газпром". И, наконец, считается, что именно Сурков был закулисным архитектором некоторых крупнейших достижений при реализации путинского плана по укреплению российского государства - победы бывшего президента на выборах 2004 г., падения топливно-энергетической империи "ЮКОС" и трудной победы в Чечне. Клан Суркова осознает причины успеха Запада и понимает, что России следует не смотреть в прошлое, а использовать свои нынешние сильные стороны, чтобы вернуть себе статус мировой державы.
Ожесточенная борьба между двумя кланами ведется на целом ряде направлений. Важнейшим из них является соперничество между "Роснефтью" и "Газпромом" за сферы влияния, активы и контроль над зарубежными проектами в России. Серьезные "стычки" происходят также между правоохранительными ведомствами и спецслужбами, и различными секторами оборонной составляющей государства. Кланы даже конкурируют за право обуздать потенциальный этнический кризис в России. Эта борьба за виляние парализует российское государство, не позволяя ему заняться более масштабными и важными проблемами, такими, как реконструкция ветшающей промышленной и военной инфраструктуры или противодействие притязаниям западных и азиатских стран.
Сдерживание сечинского клана
Изменение межкланового баланса сил началось в тот момент, когда Путин выбрал в преемники Медведева, представителя сурковского клана - к немалому возмущению команды Сечина. При этом Путин отнюдь не хотел "разгромить" клан Сечина или "подрезать крылья" его лидеру - своему доверенному союзнику и советнику; на самом деле Путин считает его одним из главных архитекторов возрождения России. Он скорее стремится создать новое соотношение сил, позволяющее всем сторонам работать вместе. Путин знал, что следующим президентом не может стать еще один выходец из спецслужб (в противном случае он рисковал лишиться лояльности сурковского клана), и потому большинство представителей группировки Сечина автоматически выбывало из гонки.
В то же время Путин ни в коей мере не дает Суркову и Медведеву карт-бланш на управление страной. Новый премьер позаботился о том, чтобы влияние, которое Медведев должен был унаследовать в качестве президента, перешло к главе правительства. Самые лучшие, талантливые и эффективные лидеры российской промышленности и политики напрямую подчинены Путину в составе его кабинета. Создавая мощное правительство, Путин не просто окружал себя друзьями и коллегами: он включал в него тех, кто досконально разбирается в механизме российского государства и стратегических секторов экономики. Члены его кабинета - контролеры и технократы. Более того, у каждого из них есть "база поддержки" в собственных отраслях, которой теперь может завладеть Путин.
Новое правительство весьма похоже на предыдущее во всем, кроме одного: Путин в качестве премьера обладает большей властью, чем Медведев в качестве президента. Тем не менее, передав президентский пост Медведеву (и клану Суркова), Путин должен был осуществить очень важные перестановки, чтобы оставить Сечина в игре и в то же время положить конец клановым войнам.
Во-первых, Путин непосредственно подчинил Сечина себе, привязав лидера клана к премьер-министру. Это позволит ему лично и напрямую следить за всеми маневрами сечинского клана.
Вторым шагом стало назначение многих сторонников Сечина в состав Администрации президента, под начало Медведева. Тем самым последний не сможет незаметно для другого клана (и Путина) сосредоточить в своих руках слишком большое влияние.
Третьим изменением было предоставление Сечину ограниченных полномочий по руководству энергетическим сектором. Путин понимает: если сравнить "Роснефть" и "Газпром", станет ясно, что первая эффективнее управляется и трезвее в своих амбициях. Да, "Роснефть" участвует в политической конкуренции с "Газпромом", но она не настолько погрязла в таких играх, как газовый гигант. Уловка здесь заключается в том, что каждый шаг Сечина в энергетическом секторе, согласно полномочиям премьера должен получить одобрение Путина. Это, конечно, не означает, что он будет не в состоянии использовать свое влияние против соперника-"Газпрома" и его клана.
Наконец, важнейшая опора Сечина - ФСБ - только что лишилась своего влиятельного главы Николая Патрушева, одного из главных соратников Сечина. Путин - сам в прошлом офицер КГБ и глава ФСБ - понимает, что в России спецслужбы обладают огромным влиянием, почти таким же, как в советские времена. Ельцин, испытывавший параноидальный страх перед возможностью путча, организованного спецслужбами, раздробил этот сектор на максимально возможное количество отдельных ведомств, чтобы лишить их возможности объединиться против него. Путин, вероятно, может быть уверен в лояльности ФСБ, но это не означает, что служба безопасности не станет по собственной инициативе действовать против сурковского клана и Медведева, подрывая тем самым созданный нынешним премьером баланс сил.
В качестве шефа ФСБ Патрушев сосредоточил в своих руках огромную власть, в результате чего у Путина не мог не возникнуть вопрос о прочности собственного контроля над этим ведомством. Перемещение Патрушева из ФСБ в кресло главы Совета безопасности - эту должность большинство российских экспертов считает чисто декоративной - не просто гарантирует, что ФСБ будет подчиняться только Путину, но и не позволит Патрушеву "собрать силы" против Путина или Медведева. (Более того, на посту руководителя спецслужбы его сменил Александр Бортников, лояльный Путину технократ, ветеран ФСБ и союзник Медведева).
Инструменты, оставшиеся у Сечина
Тот факт, что Сечин "привязан" к Путину и утратил контроль над ФСБ, еще не означает, что у него не осталось "козырей в рукаве". Он по-прежнему может опереться на лояльность большинства сотрудников ФСБ (наряду с их лояльностью Путину), даже несмотря на то, что у этого ведомства появился новый глава. Путин контролирует ФСБ, но в "клановой войне" спецслужбы стоят на стороне Сечина. Таким образом, ФСБ будет продолжать свое маневрирование, направленное прежде всего против генерального прокурора и нового министра юстиции. То, что некоторые из людей Сечина работают под началом Медведева, также дает ему возможность ставить палки в колеса новому президенту. В прошлом принадлежность к Администрации президента позволяла многим создавать собственную политическую базу - и Сечин несомненно постарается сделать то же самое в своей новой должности в составе правительства.
Общий план Путина
Было время, когда Сечин и Сурков успешно сотрудничали, осуществляя путинский общий план развития России. Путин хочет, чтобы это сотрудничество возобновилось - ведь именно Сечин с Сурковым обеспечили взлет "Роснефти" и "Газпрома", а также падение "ЮКОСа". Но затем между ними возник конфликт личного порядка, и сегодня оба не стремятся к компромиссу.
Таким образом, путинские перестановки в российской власти призваны вынудить их к такому компромиссу. Когда соперничество между "Роснефтью" и "Газпромом" достигло апогея, Путин поменял местами некоторых руководителей обеих компаний. Сейчас он лишил Сечина опоры в ФСБ, сделав руководителем ведомства представителя клана Суркова, и одновременно наводнил администрацию Медведева сечинскими лоялистами.
Все эти меры могут оказаться конрпродуктивными, ликвидировав организационный потенциал, сохранившийся у России при наличии отдельных кланов. Но возможно и другое: Путин наконец нашел способ закончить клановую междоусобицу и вынудить тех, кого он считает лидерами и архитекторами государственного строительства к совместной работе.
Избавление от паралича
Если Путин добьется успеха, у России может появиться все необходимое для решения ее стратегических проблем и устранения стратегических угроз. Когда клановые войны перестанут истощать силы государства, Россия сможет эффективнее заняться энергетическим и промышленным секторами, в большей степени освоить свои гигантские сырьевые богатства, обуздать безудержную коррупцию и восстановить военную мощь. Я не говорю, что в отсутствие соперничества между кланами все это станет простой задачей; однако у государства появится больше времени, ресурсов и организационных возможностей, чтобы приступить к решению перечисленных серьезнейших проблем.
Более того, у российских лидеров, вероятно, освободятся руки для проблем внешнего характера - например, проникновения Запада в Восточную Европу и страны бывшего СССР, а также противодействия западным и азиатским государствам в Центральной Азии. В случае успеха с Россией снова станут всерьез считаться на международной арене - и это в тот период, когда Соединенные Штаты не сталкиваются с конкуренцией в качестве мировой державы.
