Международные организации - постоянные объединения межправительственного или неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений в целях содействия решению оговоренных в соглашениях международных проблем.
Термин «международные организации» как правило, применяют для обозначения как международных межправительственных (межгосударственных) организаций, так и международных неправительственных организаций. Однако эти организации имеют различную юридическую природу.
Международные межправительственные (межгосударственные) организации - постоянные объединения государств, созданные на основе международного договора в целях содействия решению оговоренных в договоре международных проблем.
Международные неправительственные организации - постоянные объединения национальных союзов, ассоциаций, обществ неправительственного характера для достижения общих целей в области здравоохранения, культуры, образования, науки и техники, благотворительности и т.п. Для признания за организацией статуса международной неправительственной организации она должна соответствовать следующим требованиям:
цель организации - некоммерческая деятельность международного значения;
учреждение организации осуществляется в соответствии с внутренним законодательством государства, а не на основе международного соглашения;
результативная деятельность организации осуществляется как минимум в двух государствах.
Классификация по кругу участников
универсальные (то есть для всех государств; напр. - ООН)
региональные (членами которых могут быть государства одного региона; напр. - Организация африканского единства, Организация американских государств)
межрегиональные
Классификация по характеру полномочий
межгосударственные - не ограничивающие суверенитет государства
надгосударственные (наднациональные) - частично ограничивающие суверенитет государства: вступая в подобные организации, государства-члены добровольно передают часть своих полномочий международной организации в лице её органов.
Классификация по выполняемым функциям
Нормотворческие консультативные посреднические операционные информационные
Классификация по порядку приёма новых членов
открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению)
закрытые (прием с согласия первоначальных учредителей)
Классификация по компетенции (сфере деятельности)
общей компетенции (напр. - ООН)
специальной компетенции (политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. - Всемирный почтовый союз)
Крупнейшие международные организации:
ООН - (UN, United Nations)
ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности.
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии.
ЮНЕСКО - Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Интерпол - (Interpol)
Другие международно-региональные организации:
АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
АСЕМ - Форум «Азия - Европа»
АТПФ - Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум
Африканский союз (бывш ОАЕ) - African Union
Европейская ассоциация свободной торговли - EFTA
Европейский союз - European Union
КАРИКОМ - CARICOM
ЛАГ - Лига арабских государств
Лига наций
НАТО - Организация Североатлантического договора - NATO
НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли - NAFTA
INOBI - Международная организация по предпринимательству и инвестициям - INOBI
ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОПЕК - Организация стран-производителей и экспортеров нефти - OPEC
Организация исламская конференция
Северный совет
СНГ - Содружество независимых государств англ. Commonwealth of Indenpendent States
ОВД - Организация Варшавского Договора
СЭВ - Совет Экономической Взаимопомощи
Коминтерн - Третий Коммунистический Интернационал
Роль международных организаций
Международные организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмов упорядочения международной жизни. Согласно данным Союза международных ассоциаций, в 1998г. существовало 6020 международных организаций; за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое.
Международные организации, как правило, разделяют на две основные группы.
1. Межгосударственные (межправительственные) организации учреждаются на основе международного договора группой государств; в рамках этих организаций осуществляется взаимодействие стран-членов, и их функционирование основано на приведении к некоторому общему знаменателю внешней политики участников по тем вопросам, которые являются предметом деятельности соответствующей организации.
2. Международные неправительственные организации возникают не на основе договора между государствами, а путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств. К международным неправительственным организациям не относятся структуры, ставящие своей целью извлечение прибыли (транснациональные корпорации).
Понятно, что межгосударственные организации оказывают гораздо более ощутимое воздействие на международно-политическое развитие - в той мере, в какой главными действующими лицами на международной арене остаются государства.
Достаточно ощутимо и влияние неправительственных организаций на международную жизнь. Они могут поднимать вопросы, которые не затрагиваются деятельностью правительств; собирать, обрабатывать и распространять информацию о международных проблемах, требующих общественного внимания; инициировать конкретные подходы к их решению и побуждать правительства к заключению соответствующих соглашений; осуществлять наблюдение за деятельностью правительств в тех или иных сферах международной жизни и выполнением государствами взятых на себя обязательств.
international organisations) - 1) объединения государств или объединения национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера и индивидуальных членов для консультаций, координации деятельности, выработки и достижения общих целей в различных областях международной жизни (политической, экономической, научно-технической, социальной, культурной, военной и т.д.); 2) одна из важнейших форм многостороннего сотрудничества государств между собой.
Отличное определение
Неполное определение ↓
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
фр. organisation, от лат. organizo - придаю стройный вид, устраиваю) - одна из основных организационно-правовых форм международного сотрудничества в современном мире; добровольные организации, деятельность которых охватывает самые разные аспекты международных отношений: экономические, политические, культурные. Число международных организаций неуклонно растет - если в начале XX в. существовало около 40 межправительственных и 180 неправительственных организаций, то в настоящее время их насчитывается около 300 и 5000 соответственно. Первой международной организацией был Всемирный почтовый союз, созданный в 1875 г. К современным международным организациям относят: 1) региональные организации: Совет Европы, Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Лигу арабских государств (ЛАГ), Организацию Исламская Конференция (ОИК), Организацию Африканского Единства (ОАЕ), Организацию американских государств (ОАГ); 2) организации экономического характера: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и др.; 3) профессиональные организации: Международную организацию журналистов (МОЖ), Международную Ассоциацию политических наук (МАПН), Международную организацию криминальной полиции (ИНТЕРПОЛ); 4) демографические организации: Международную демократическую федерацию женщин (МДФЖ), Всемирную Ассоциацию молодежи (ВАМ); 5) организации в области культуры и спорта: Международный Олимпийский комитет (МОК); 6) военно-политические организации: Организацию Северо-Атлантического Договора (НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АНЗЮС) и пр.; 7) профсоюзные организации: Международную конференцию свободных профсоюзов (МКСП), Всемирную конфедерацию труда (ВКТ) и пр.; 8) различные организации в поддержку мира и международной солидарности: Всемирный совет мира (ВСМ), Международный институт мира в Вене и др.; 9) организации в защиту жертв войн, катастроф и стихийных бедствий: Международный Красный Крест (МКК); 10) экологические организации: Гринпис и др. Наиболее значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН), учрежденная в 1945 г. в целях поддержания мировой системы безопасности. В Уставе ООН закреплены такие принципы международного сотрудничества, как суверенное равенство всех ее членов, разрешение международных споров мирными средствами, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела государств. Структуру ООН составляют: 1) Секретариат ООН (во главе с Генеральным секретарем); 2) Совет Безопасности (15 стран, из них - 5 постоянных членов, имеющих право вето - Россия, США, Великобритания, Франция, КНР); 3) Генеральная ассамблея (все страны-члены организации); 4) целый ряд организаций - структурных единиц ООН, среди которых: ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), МОТ (Международная организация труда), ЮНЕСКО (Всемирная организация по вопросам образования, науки и культуры), МВФ (Международный валютный фонд), МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию), ЮНИСЕФ (Международный детский фонд), Международный суд.
В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.
Современные международные организации делятся на 2 основных типа:
Межправительственные;
Неправительственные организации.
Роль и тех и других значительна и все они способствуют общению государств в различных сферах жизни. Но все же два данных типа имеют свои особенности, признаки.
Любая межправительственная организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками.
Во-первых она создаётся в соответствии с международным правом . Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе , а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества вцелом.
Кроме того, любая международная организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками международных организаций также межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.
Цель создания любой международной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области :
Политической (ОБСЕ) ,
Военной (НАТО) ,
Экономической (ЕС) ,
Валютно-финансовой (МВФ)
- и в других.
Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях . В таком случае международная организация выступает посредником между государствами – членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.
Очень важно для каждой международной организации иметь соответствующую организационную структуру . Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.
Следующим важным признаком международной организации является наличие у неё прав и обязанностей , которые в общей форме закреплены в её учредительном акте . Международная организация не может превысить свои полномочия.
Международная организация также имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. Обладает автономной волей отличной от воли государств – членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками, считается международной межправительственной организацией.
Но как уже было сказано, в современном мире существует и другой тип международных организаций, это международные неправительственные организации, которыми считаются любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере, одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около 8000 . Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде областей они являются даже лидерами, к примеру, это комитет Красного креста , принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.
Международная неправительственная организация соответствует следующим общепринятым критериям:
Цели организации - международного значения;
Деятельность по достижению установленных целей - международного значения;
Государство регистрации выбирается учредителями организации и учреждение организации осуществляется в соответствии с внутренним законодательством государства регистрации;
Членами (участниками) организации являются субъекты как минимум двух государств, либо результативная деятельность организации осуществляется как минимум в двух государствах.
Однако, несмотря на некое различие между международными межправительственными и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса МНПО.
Международные организации любого вида признаны решать различные проблемы в сферах своей деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем в настоящее время созывается ежегодно около 1000 международных конференций. Как институт международных отношений они появились во второй половине XIX века. По мнению специалистов в середине XXI века ежегодно будет проходить примерно 50000 международных конференций в год. Международные конференции не являются международными организациями, а чаще их называют многосторонней или парламентской дипломатией.
Любая конференция имеет строго определённые цели и задачи. Чаще всего межправительственные конференции созываются для разработки и принятия международных договоров, заключения актов, свода принципов по сотрудничеству в конкретной области международных отношений. К примеру, Венская встреча 1986г. представителей государств – участников совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе одобрило Итоговый документ, в котором были определены основные направления сотрудничества в области экономики, науки и техники, и окружающей среды. Значительное количество международных конференций созывается для обсуждения насущных проблем современности. За последние годы наиболее важные международные конференции созываются под эгидой ООН.
Формирование любого типа международных организаций основывалось на важности решения той или иной проблемы, возникающей между государствами. Важность проблемы определялось самими независимыми государствами, отсюда определялась их классификация, т. е. международные организации, направленные на решение данных проблем, приобретали статус межправительственной или неправительственной международной организации.
Международные организации - международные объединения, созданные на основе соглашений для достижения определенных целей.
Виды международных организаций:
1) неправительственные организации - основаны неправительственными, негосударственными организациями и лицами. Уставы этих организаций не являются международными договорами. Неправительственные организации не вправе создавать нормы международного права и, следовательно, не могут обладать всеми элементами международной правосубъектности.
2) межправительственные организации - созданные первичными субъектами международного права;
Признаки международных организаций:
Создаются суверенными государствами (не менее 3)
На договорной основе
Имеют определенные цели
Имеют систему постоянно действующих органов
Обладают МП правосубъектностью
Действуют в соответствии с нормам МП
Международные межправительственные организации не обладают суверенитетом. Их правосубъектность ограничена уставными целями и задачами.
В отношении учредительных документов международных организаций действует Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года.
Все международные организации обязаны выполнять основные принципы международного права, а деятельность региональных международных организаций должна быть совместима с целями и принципами ООН.
ММПО можно классифицировать:
а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др.;
б) по кругу участников - универсальные и региональные;
в) по порядку приема новых членов - открытые или закрытые;
г) по сфере деятельности - с общей или специальной компетенцией;
д) по целям и принципам деятельности - правомерные или противоправные;
е) по количеству членов - всемирные или групповые.
Основные права международных организаций:
1) право участвовать в создании международно-правовых норм;
2) право органов организации пользоваться определенными властными полномочиями, в том числе право на принятие решений, обязательных для исполнения;
3) право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и ее сотрудникам;
4) право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях и с не участвующими в данной организации государствами.
История создания, цели, принципы, основные направления деятельности оон
ООН была создана в период Второй мировой войны, когда человечество основательно задумывалось над тем, как предотвратить в будущем такие страшные войны.
Декларация о намерениях 4 декабря 1941 г. – СССР и Польская Республика – идея создания международной организации.
Атлантическая хартия 14 августа 1941 г. - Президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире» - Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности.
Конференция в Вашингтоне в сентябре - октябре 1944 г., - США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации.
Совещание Объединенных Наций 25 апреля 1945 г. - делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско. Приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей.
26 июня 1945 года подписан Устав ООН. 24 октября Устав был ратифицирован пятью постоянными членами. 24 октября – День ООН.
ООН - универсальная межд. межправительственная организация. ООН создана в целях поддержания мира и межд. безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств.
Цели ООН.
Поддерживать межд. мир и безопасность.
Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.
Осуществлять межд. сотрудничество в разрешении межд. проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.
Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Принципы ООН:
суверенное равенство всех ее членов;
добросовестное выполнение обязательств по Уставу;
разрешение межд. споров мирными средствами;
отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства;
обеспечение того, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами ООН, когда это необходимо для поддержания межд. мира и безопасности;
невмешательство во внутренние дела государств;
уважение основных прав и свобод человека;
равноправие и самоопределение народов;
сотрудничество и разоружение.
Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Секретариат и Международный суд.
Структура и содержание Устава ООН: цели и принципы ООН; члены организации; органы, мирное разрешение споров; действия в отношении угрозы миру; самоуправляющиеся территории; региональные соглашения; межд. система опеки.
Классификация международных организаций
Международные организации - это организационно-правовая форма межгосударственного сотрудничества. В системе международных организаций для координации деятельности создаются совместные органы, координационные комитеты.
Классификация международных организаций, обусловлена их большим количеством, разнообразием сфер деятельности, осуществляется по следующим базовым критериям.
1. По характеру членства и юридической природе участников различают межгосударственные (межправительственные) и неправительственные.
Международная межправительственная организация - это объединение государств, созданное на основе договора с целью достижения общих целей, для которого характерно членство государств, наличие учредительного международного договора, постоянных органов, осуществления деятельности в интересах государств-членов, уважая их суверенитет как субъекта международного права.
Неправительственная международная организация создается на основе объединения физических или юридических лиц в форме ассоциаций, федераций и действует в интересах членов для достижения конкретных целей.
2. предметом деятельности выделяют политические, экономические, кредитно-финансовые, военно-политические, по вопросам здравоохранения, культуры, торговли и др.
3. По кругу участников межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств (ООН и ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона.
4. компетенцией различают организации общей и специальной компетенции. Организации общей компетенции охватывает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную (ООН, Совет Европы, Лига арабских государств).
Организации специальной компетенции налаживают сотрудничество в отдельной сфере (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии) и делятся по направлениям деятельности - политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные.
5. По характеру полномочий международные организации делятся на межгосударственные и надгосударственные (наднациональные). К первой группе относятся почти все международные организации, целью которых является осуществление межгосударственного сотрудничества и решения адресованы государствам-членам. Главной целью надгосударственных организаций является осуществление интеграции, а их решения распространяются непосредственно на физических и юридических лиц государств-членов. Например, такой надгосударственной организацией является Европейский Союз (ЕС).
6. По условиям участия международные организации делятся на открытые, в которых любое государство может стать членом, и закрытые, где прием проводится по приглашению учредителей.
7. По целям и принципам деятельности: правомерны - создаются в соответствии с международным правом; противоправные - создаются с нарушением общепризнанных норм международного права с целями, которые противоречат интересам международного мира и международной безопасности.
Кроме того, характеристику международных организаций, осуществляющих регулирование мирохозяйственных связей, можно дополнить классификацией по организационным принципам и по сфере многостороннего регулирования.
Классификация по организационным принципам предусматривает участие или неучастие в системе ООН, с учетом профиля организации и цели деятельности. Согласно этому подходу, международные организации делятся на следующие группы: 1) международные организации системы ООН; 2) международные организации, не входящие в систему ООН; 3) региональные экономические организации.
Классификация международных организаций по сфере многостороннего регулирования предусматривает их разделение на группы в зависимости от сфер и целей регулирования:
Организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и области мирового хозяйства; - Организации в системе регулирования мировой торговли; - Региональные экономические организации в системе регулирования мирового хозяйства; - Международные и региональные организации по регулированию предпринимательской деятельности; - Неправительственные организации и объединения, которые способствуют развитию международных связей.
Цели, функции и основные направления деятельности международных организаций
На современном этапе развития мировых хозяйственных связей научно-техническая революция превратила большинство национальных и региональных проблем в проблемы глобальные, чем и обусловлено возрастание роли международных организаций, прежде всего ООН, в регулировании мировых хозяйственных связей.
К главным целям и функций международных организаций относятся:
1) изучение и применение мер решения важнейших проблем международных экономических отношений; 2) обеспечение стабилизации валют; 3) содействие устранению торговых барьеров и обеспечения широкого товарообмена между государствами; 4) выделение средств в дополнение к частному капиталу для оказания помощи технологическом и экономическому прогрессу;
5) стимулирование улучшения условий труда и трудовых отношений;
Как организационные формы сотрудничества международные межправительственные организации создаются государствами в соответствии с объективной необходимости и потребностей развития международных экономических отношений.
Международное регулирование осуществляется по направлениям:
1) экономическое и промышленное сотрудничество; 2) сотрудничество в области транспорта; 3) сотрудничество в валютно-финансовой сфере; 4) сотрудничество в сфере мировой торговли; 5) сотрудничество в сфере интеллектуальной собственности; 6) сотрудничество в сфере стандартизации и сертификации продукции; 7) сотрудничество в сфере инвестиций; 8) научно-техническое сотрудничество; 9) сотрудничество в сфере международной коммерческой практики.
Осуществлением сотрудничества занимаются международные организации соответствующей компетенции. Организации системы ООН, а также региональные осуществляют международное экономическое сотрудничество через органы ЭКОСОС, специализированные учреждения и автономные органы, связанные с ООН. Целью регионального экономического сотрудничества является оказание помощи развивающимся странам, обеспечения устойчивого экономического роста и развития важнейших отраслей экономики, повышение уровня социального развития и улучшения жизни людей.
