Атлантична хартія: структура, історія та наслідки. Атлантична хартія Атлантична конференція

Лідери Великобританії та Сполучених Штатів на борту англійського лінкора "Принц Уельський" 14 серпня 1941 року підписали декларацію, яка увійшла в історію як Атлантична хартія. Цей документ не був договором або викладом офіційної програми миру. Як зазначалося у самій Атлантичної хартії 1941 р., вона містила деякі загальні принципи політики згаданих держав, із якими пов'язували надії найкраще майбутнє.

Попередні події

Уряд США сприяв розв'язанню повномасштабної війни у Європі, оскільки це могло допомогти вирішити внутрішні труднощі. Керівництво Сполучених Штатів радило Франції та Великій Британії відмовитися від політики умиротворення, коли Німеччина готувалася напасти на Польщу.

У лютому 1940 року представники США були направлені в Берлін, Рим, Париж та Лондон з метою розгляду можливості встановлення миру. У столиці нацистської Німеччини до американського посла поставилися так, як «зустріли б у публічному будинку продаж Біблії». Наприкінці червня 1941 року спеціальний помічник президента Америки вирушив до Москви, щоб підтвердити, що СРСР утримає фронт. Тому Рузвельт не бачив необхідності втручатися у війну.

Підписання Атлантичної хартії, яке відбулося 14 серпня 1941 року в Атлантичному океані, стало результатом політичних стратегій лідерів Великої Британії та (насамперед) США.

Спільна заява

Чотирнадцятого серпня Ф. Рузвельт і У. Черчілль після переговорів в Атлантичному океані, за панування на якому йшла боротьба, зробили доступною для широкого загалу спільну декларацію. Цей документ назвали Атлантичною хартією. Рік 1941 - початок війни - був підходящим часом, щоб обговорити принципи взаємодії і співпраці.

Обговорювалася та була прийнята хартія на конференції Riviera на військово-морській базі у Ньюфаундленді. Лідери держав перемовлялися на борту американських та британських судів. Це один із основних документів союзників. При цьому Атлантична хартія, що складається з восьми пунктів, була дуже розпливчастою за змістом.

Історичний контекст

Основні положення Атлантичної хартії (14 серпня 1941 р.) зводилися до принципів повоєнного устрою світу. Сполучені Штати на той момент у війну ще не вступили, та й перемога над гітлерівською Німеччиною ще не «маячила на горизонті», щоб говорити про дії після встановлення миру, як це було на Ялтинській конференції союзних держав у лютому 1945 року. Проте документ став основою створення ООН та загалом заклав основи майбутнього економічного та політичного світопорядку.

До речі, повертаючись до Ялтинської конференції, можна відзначити поширене питання з історії, яке часто зустрічається у тестових контрольних роботах за 9 клас. Так, потрібно вибрати вірний варіант із запропонованих: "Подія, яка сталася пізніше за інших: Атлантична хартія, Потсдамська конференція, Тегеранська конференція, Ялтинська конференція". Вірна відповідь: Потсдамська конференція. Зустріч у Потсдамі проводилася 17 липня - 2 серпня 1945 року, Ялтинська конференція - 4-11 лютого 1945 року, Тегеранська конференція - 28 листопада - 1 грудня 1943 року.

Атлантична хартія, підписання якої відбулося чотирнадцятого серпня 1941 року, включає такі пункти:

Відмова США та Великобританії від територіальних претензій.
Відмова підтримки територіальних змін, які є вільним вираженням зацікавлених народів, а виробляються під тиском.
Збереження права націй на вільний вибір форми правління. Обіцянка відновлення суверенних прав тих народностей, які втратили незалежність насильницьким шляхом.
Декларування вільного доступу всіх держав до сировинних ресурсів та зовнішньої торгівлі, які необхідні для процвітання народів.
Обіцянка глобальної співпраці у сфері економіки. І США, і Великобританія висловили бажання співпрацювати з усіма країнами антигітлерівської коаліції з метою забезпечення більш якісного рівня життя населення, соціального забезпечення та економічного розвитку. Цей пункт став метою створення ООН.
Надія на встановлення миру, який дозволить громадянам усіх країн жити у безпеці, а урядам забезпечити таке становище, за якого всі зможуть жити, не знаючи ні потреби, ні страху. Це планувалося після знищення тиранії нацистської Німеччини.
Збереження можливості вільно плавати океанами і морями всім людям світу. Цей пункт було виділено окремо, оскільки боротьба Атлантику велася ще з 1939 року. Пасажирський пароплав «Атенія» (перша британська жертва у цій війні) було потоплено третього вересня 1939 року.
Загальне роззброєння після закінчення війни, зокрема, повне роззброєння агресорів. Лідери США та Великобританії вважали, що з міркувань реалістичного та духовного порядку всі країни повинні відмовитися від застосування сили, оскільки ніякий світ не може зберігатися, якщо країни, які можуть загрожувати світопорядку, користуватимуться повітряними, сухопутними чи морськими озброєннями.

П'ятий пункт (економічне співробітництво) було прийнято на пропозицію Дж. Р. Уайнанта. Американський політик не брав участі у конференції, він запропонував цей принцип лідерам держав у Лондоні.

Послання надії

Атлантична хартія була розроблена видатними представниками демократії: Франкліном Рузвельтом — єдиним американським президентом, який обирався більш ніж на два терміни, та Уїнстоном Черчіллем — найбільшим британцем в історії, за даними опитування, проведеного «Бі-бі-сі». Документу було забезпечено повну підтримку з боку США. Хартія справила глибоке враження на союзників, стала надією для окупованих країн. Атлантична хартія вказувала на можливість формування організації, яка була б заснована на засадах міжнародної моралі.

Зобов'язання співробітництва

На наступному засіданні в Лондоні, яке відбулося 24 вересня того ж року, згоду з принципами, що декларуються Атлантичною хартією, висловили уряди Нідерландів, Греції, Люксембургу, Чехословаччини, Бельгії, Норвегії, Люксембургу, Югославії, Польщі та Франції Шарля де Голля. Тоді ж до хартії приєднався СРСР, але з тим застереженням, що її застосування має узгоджуватися з обставинами та історичними особливостями тієї чи іншої держави. Керівництво зберегло вірність принципам Леніна у зовнішній політиці.

Декларація СРСР

Принципи Атлантичної хартії досить сформульовані, чого не скажеш про декларацію Радянського Союзу до цього документа. Вказувалося, що СРСР керується принципом самовизначення націй у своїй зовнішній політиці, відстоює права народів на незалежність та недоторканність (територіальну) своєї території.

Радянський уряд прямо заявив, що він не підтримує колоніальну політику імперіалістичних держав. Атлантична хартія встановлювала англо-американське панування у Атлантичному океані, а й у світі загалом. А СРСР пропонував засновувати відносини на системі дій проти країн-агресорів.

Наслідки підписання хартії

Атлантична хартія стала основою створення ООН. Основи діяльності розроблялися учасниками коаліції, а ця назва вперше згадувалась у Декларації Об'єднаних Націй від першого січня 1942 року. Статут був розроблений під час конференції в американському Сан-Франциско у квітні-червні 1945 року. Це була повномасштабна подія: на конференції було близько 3500 осіб. Брали участь у переговорах 850 делегатів, їхні радники, секретарі, помічники. Додатково були присутні понад 2500 представників преси. Це було одне з найчисельніших міжнародних зборів історії.

Декларацію було підписано під час Першої Вашингтонської конференції. Назву запропонував Франклін Рузвельт. На час воєнних дій у Європі та на океанах термін «Об'єднані нації» став синонімом держав антигітлерівської коаліції. Документ підписали двадцять шість держав антигітлерівської коаліції, дев'ять країн Центральної Америки та Карибського басейну, британські домініони, вісім європейських урядів у вигнанні. Додатково до декларації приєдналася двадцять одна країна.

Північноатлантичний договір

Ще один наслідок співпраці Великої Британії та США, а також підписання Атлантичної хартії. Міжнародна угода, яка стала установчим документом НАТО, була укладена четвертого квітня 1949 року у Вашингтоні на невизначений термін.

14 серпня 1941 р.американський президент Франклін Рузвельтта британський прем'єр-міністр Вінстон Черчілльна борту англійського лінкора «Принц Уельський» у бухті Арджентії (Ньюфаундленд) підписали спільну декларацію, яка отримала назву "Атлантичної хартії". Документ мав визначити мир після перемоги союзних держав у Другій світовій війні, незважаючи на той факт, що США у війну ще не вступили. Атлантична хартія стала основою для створення ООН, а також формування економічного та політичного світопорядку.

Атлантична хартія

Основні принципимайбутньої світової справедливості було висловлено в наступних пунктах спільної декларації:

відмова від територіальних претензійз боку Сполучених Штатів та Англії (пункт перший);
відмова двох держав підтримати територіальні зміни, які не перебувають у «згоді з вільно вираженим бажанням зацікавлених народів» (пункт два);
право націй на вибір своєї форми правління, відновлення «суверенних прав та самоврядування тих народів, які були позбавлені цього насильницьким шляхом» (пункт три).
вільний доступ усіх країн, великих або малих, до світової торгівлі та сировинних ресурсів, необхідним для економічного процвітання держав (пункт чотири).
у п'ятому пункті було намічено мету створюваної світової організації: глобальне економічне співробітництво, що мало призвести до підвищення добробуту, розвитку економік, зростання соціального забезпечення.
у пункті шостому йшлося про надію на встановлення миру, де всі країни матимуть можливість жити в безпеці на своїй території, забезпечити становище, за якого люди житимуть, «не знаючи ні страху, ні потреби».
у пункті сьомому Атлантичної хартії повідомлялося, що у повоєнному світі буде надано право вільно, без жодних перешкод та бар'єрів, плавати морями та океанами ( принцип свободи морів).
у заключному, восьмому пункті документа містився план загального повоєнного роззброєння. З міркувань «реалістичного і духовного порядку» пропонувалося відмовитися від застосування сили, оскільки світ не можна зберегти, якщо країни матимуть змогу користуватися сухопутними, морськими та повітряними озброєннями. Держави-агресори пропонувалося роззброїти. Сполучені Штати та Англія обіцяли заохочувати і допомагати миролюбним народам у «позбавленні тягаря озброєнь».

Обидві сторони погодилисьз тим, щов інтересах США та Англії необхідно надати допомогу СРСР озброєнням та спорядженням. Британські начальники штабів, як і сам Черчілль, були проти застосування своїх великих збройних контингентів. Вони вважали, що можна цілком обмежитися морською та повітряною війною, посиленням блокади та таємними поставками для оснащення сил Опору на території окупованої Європи.

На міжсоюзній конференції, що проходила 24 вересня 1941 рокуу Лондоні, радянський посол Майський оприлюднив декларацію про включення Радянського Союзу до Хартії.

Через два місяці після підписання в Лондоні декларації було зроблено новий крок на шляху створення міжнародної організації. Цей крок був результатом історичної зустрічі президента Рузвельта та прем'єр-міністра Черчілля.

Торішнього серпня 1941 року успіхи держав осі досі тривали. Так принаймні здавалося. Ретельно інсценовані зустрічі Гітлера і Муссоліні, які неминуче призводили до «повної згоди», справляли враження грізних ознак. Німеччина напала на Радянський Союз, але міць цього нового союзника ще виявилася. Водночас, Сполучені Штати Америки, хоч і надавали союзникам моральну та матеріальну підтримку, також ще не вступили у війну.

14 серпня 1941 року|| Спільна заява

14 серпня президент Рузвельт та прем'єр-міністр Черчілль після наради «десь в Атлантичному океані», за володіння яким йшла відчайдушна боротьба, опублікували спільну декларацію, якій судилося ввійти в історію під ім'ям «Атлантичної хартії».

Цей документ був договором між двома державами. Він був також викладом будь-якої певної офіційної програми миру. Як зазначалося у самому документі, він лише підтверджував «деякі загальні принципи національної політики названих країн (США та Великобританії), принципи, на яких вони базували свої сподівання на краще майбутнє світу».

Атлантична хартія

Всесвітня організація

З восьми пунктів Атлантичної хартії два мали пряме відношення до питання міжнародної організації.

Шостий пункт- свобода від потреби та страху

«Після остаточного знищення нацистської тиранії» говорив пункт шостий, президент США та прем'єр-міністр Сполученого Королівства «сподіваються на встановлення миру, який дасть усім країнам можливість жити в безпеці на своїй території, а також забезпечити таке становище, за якого всі люди у всіх країнах зможуть жити, не знаючи ні страху, ні потреби».

Сьомий пункт- свобода морів

У сьомому пункті говорилося, що такий світ повинен надати всім можливість вільно, без жодних перешкод, плавати морями і океанами.

Організація на користь миру

Восьмий пункт- роззброєння держав-агресорів, загальне роззброєння після війни

Заключний пункт Хартії містив такі контури організації на користь світу:

«Вони (президент США та прем'єр-міністр Сполученого Королівства) вважають, що всі держави світу мають з міркувань реалістичного та духовного порядку відмовитися від застосування сили, оскільки ніякий майбутній світ не може бути збережений, якщо держави, які загрожують або можуть загрожувати агресією за межами своїх кордонів, продовжуватимуть користуватися сухопутними, морськими та повітряними озброєннями. Черчілль і Рузвельт вважають, що до встановлення більш широкої та надійної системи загальної безпеки такі країни мають бути роззброєні.

Англія та США також допомагатимуть та заохочуватимуть усі інші здійснені заходи, які полегшують миролюбним народам звільнення від тягаря озброєнь».

Основні засади міжнародної справедливості

Основні принципи міжнародної справедливості набули вираження і в інших пунктах Атлантичної хартії: відмова від експансії; відмова від територіальних змін без вільно вираженого бажання зацікавлених народів; право кожного народу обирати собі форму правління; доступ всім країн, на рівних підставах, до світових джерел сировини.

Високий рівень життя, економічного розвитку та соціального забезпечення

П'ятий пункт- глобальне економічне співробітництво та підвищення добробуту

У ньому обидва державні діячі декларували своє бажання здійснити повну співпрацю між усіма країнами в економічній галузі з метою забезпечення всіх вищого рівня життя, економічного розвитку та соціального забезпечення.

Послання надії

Атлантична хартія була складена двома визначними представниками сучасної демократії. Було очевидно, що їй забезпечено повну моральну підтримку з боку Сполучених Штатів. Атлантична хартія справила глибоке враження на союзників. Вона була провісником надії для окупованих країн. Вона вказувала на реальну можливість створення всесвітньої організації, що ґрунтується на непорушних засадах міжнародної моралі.

24 вересня 1941 року|| Зобов'язання співробітництва

Незабаром після зустрічі Черчілля з Рузвельтом у Лондоні відбулася нарада представників 10 урядів. На цій нараді було прийнято урочисте зобов'язання зміцнювати співпрацю та надавати всіляку підтримку при проведенні основних принципів Атлантичної хартії. Відповідну декларацію було підписано 24 вересня представниками Радянського Союзу та наступних дев'яти окупованих країн Європи: Бельгії, Чехословаччини, Греції, Люксембургу, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Югославії та представниками французького генерала де Голля.

(неопр.) . Всесвітня історія. Оксфордська ілюстрована енциклопедія. М: Видавництво «Весь світ», ВД «Інфра-М», Видавництво Оксфордського університету (2003). - «Атлантична хартія (Atlantic Charter), спільна декларація про принципи повоєнної війни. устрою світу, підписана главами пр-в США та Великобританії Ф. Д. Рузвельтом та У. Черчіллем 14 серп. 1941 р.». Дата звернення 13 жовтня 2014 року.

Атлантична хартія (неопр.) . Історія статуту ООН. ООН. - «Незабаром після зустрічі Черчілля з Рузвельтом у Лондоні відбулася нарада представників 10 урядів. На цій нараді було прийнято урочисте зобов'язання зміцнювати співдружність і надавати всіляку підтримку при проведенні основних принципів Атлантичної хартії. Відповідну декларацію було підписано 24 вересня представниками Радянського Союзу та наступних дев'яти окупованих країн Європи: Бельгії, Чехословаччини, Греції, Люксембургу, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Югославії та представниками французького генерала де Голля.». Дата звернення 25 липня 2016 року.

Вельямінов, Г. М. Становлення сучасних правових форм міжнародного торговельно-економічного регулювання (неопр.) . Міжнародне економічне право та процес (академічний курс): підручник. М: Волтерс Клувер (2004). - «Нинішній міжнародний торговельно-економічний правопорядок почав складатися ще в роки Другої світової війни. Принципові основи майбутнього, післявоєнного політичного та економічного світоустрою були закладені в таких документах, укладених між США та Великобританією, як Атлантична хартія 1941 р. та Договір про взаємодопомогу 1942 р., причому головним "мотором" були США.». Дата звернення 13 жовтня 2014 року.

Складання антигітлерівської коаліції (неопр.) (недоступне посилання). Наукова бібліотека Рязанського державного університету імені С. А. Єсеніна. Рязанський державний університет. - «У ній Рузвельт та Черчілль визначили основні засади національної політики своїх країн: відмова від територіальних надбань; незгоду з будь-якими територіальними змінами, які не згодні з вільно вираженим бажанням зацікавлених народів; повага до права народів обирати собі форму правління; прагнення до відновлення суверенних прав та самоврядування тих народів, які були позбавлені цього насильницьким шляхом; прагнення забезпечити таке становище, за якого всі країни мали б доступ на рівних підставах до торгівлі та світових сировинних джерел, необхідних для економічного процвітання цих країн; надія на відмову в майбутньому від застосування сили та на загальне роззброєння.». Дата звернення 13 жовтня 2014 року.

Попередні події

Спільна заява

Історичний контекст

До речі, повертаючись до Ялтинської конференції, можна відзначити поширене питання з історії, яке часто зустрічається у тестових контрольних роботах за 9 клас. Так, потрібно вибрати вірний варіант із запропонованих: "Подія, яка сталася пізніше за інших: Атлантична хартія, Потсдамська конференція, Тегеранська конференція, Ялтинська конференція". Вірна відповідь: Потсдамська конференція. Зустріч у Потсдамі проводилася 17 липня – 2 серпня 1945 року, Ялтинська конференція – 4-11 лютого 1945 року, Тегеранська конференція – 28 листопада – 1 грудня 1943 року.

Атлантична хартія, підписання якої відбулося чотирнадцятого серпня 1941 року, включає такі пункти:

Відмова США та Великобританії від територіальних претензій.
Відмова підтримки територіальних змін, які є вільним вираженням зацікавлених народів, а виробляються під тиском.
Збереження права націй на вільний вибір форми правління. Обіцянка відновлення суверенних прав тих народностей, які втратили незалежність насильницьким шляхом.
Декларування вільного доступу всіх держав до сировинних ресурсів та зовнішньої торгівлі, які необхідні для процвітання народів.
Обіцянка глобальної співпраці у сфері економіки. І США, і Великобританія висловили бажання співпрацювати з усіма країнами антигітлерівської коаліції з метою забезпечення більш якісного рівня життя населення, соціального забезпечення та економічного розвитку. Цей пункт став метою створення ООН.
Надія на встановлення миру, який дозволить громадянам усіх країн жити у безпеці, а урядам забезпечити таке становище, за якого всі зможуть жити, не знаючи ні потреби, ні страху. Це планувалося після знищення тиранії нацистської Німеччини.
Збереження можливості вільно плавати океанами і морями всім людям світу. Цей пункт було виділено окремо, оскільки боротьба Атлантику велася ще з 1939 року. Пасажирський пароплав «Атенія» (перша британська жертва у цій війні) було потоплено третього вересня 1939 року.
Загальне роззброєння після закінчення війни, зокрема, повне роззброєння агресорів. Лідери США та Великобританії вважали, що з міркувань реалістичного та духовного порядку всі країни повинні відмовитися від застосування сили, оскільки ніякий світ не може зберігатися, якщо країни, які можуть загрожувати світопорядку, користуватимуться повітряними, сухопутними чи морськими озброєннями.

Послання надії

Атлантична хартія була розроблена видатними представниками демократії: Франкліном Рузвельтом - єдиним американським президентом, який обирався більш ніж на два терміни, та Уїнстоном Черчіллем - найбільшим британцем в історії, за даними опитування, проведеного «Бі-бі-сі». Документу було забезпечено повну підтримку з боку США. Хартія справила глибоке враження на союзників, стала надією для окупованих країн. Атлантична хартія вказувала на можливість формування організації, яка була б заснована на засадах міжнародної моралі.