Artikel 16. Förhindrande av genomförande extremistisk verksamhet under massaktioner. Under möten, demonstrationer, gatumarscher och strejkvakter är extremistiska aktiviteter inte tillåtna.
Arrangörer av massaktioner är ansvariga för att de krav som fastställs i lag följs. ryska federationen krav på förfarandet för att genomföra massaktioner, förebygga extremistisk verksamhet, samt deras snabba undertryckande. Organisatörerna av en massaktion varnas skriftligen om detta ansvar av Ryska federationens inre organ innan den äger rum.
Deltagare i massaktioner är förbjudna att bära vapen (förutom i de områden där bärande av bladvapen är en del av folkdräkten), samt föremål som är speciellt tillverkade eller anpassade för att orsaka skada på medborgarnas hälsa eller materiella skador på fysiska och juridiska personer.
När man håller massmöten är deltagande i dem inte tillåtet. extremistiska organisationer, användningen av deras symboler och tillbehör, samt extremistiskt material.
I händelse av att omständigheter som anges i del tre av denna artikel inträffar, är arrangörerna av massaktionen eller de personer som är ansvariga för dess uppförande skyldiga att vidta omedelbara åtgärder för att eliminera dessa kränkningar. Underlåtenhet att följa denna skyldighet innebär att massaktionen avslutas på begäran av företrädare för Ryska federationens organ för inre angelägenheter och ansvar för dess arrangörer på de grunder och på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning.
President
ryska federationen
FÖRKLARANDE ANMÄRKNING
TILL FÖRSLAG TILL FEDERAL LAG "OM ATT MOTERA
EXTREMISTISKA AKTIVITETER"
Extremismens tillväxt utgör ett allvarligt hot mot stabiliteten och den allmänna säkerheten i landet. Ryska federationens konstitution och andra rättsakter förbjuder aktiviteter som syftar till att uppmuntra nationellt, rasistiskt eller religiöst hat; utföra massupplopp, huliganism och vandalism i samband med politisk, ras, nationell eller religiös intolerans; kränkning av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, orsakar skada på medborgarnas hälsa och egendom i samband med deras övertygelse, ras eller nationalitet, religion, social tillhörighet eller socialt ursprung.
Den allvarliga potentialen hos rättsliga åtgärder för att motverka extremism utnyttjas dock inte alltid effektivt. En av anledningarna till detta är luckorna i den lagstiftningsmässiga regleringen av denna fråga. Avsaknaden av en tydlig definition av extremistisk verksamhet orsakar allvarliga svårigheter att attrahera olika typer ansvar för både organisationer och individer.
I detta avseende definierar utkastet till federal lag "Om bekämpning av extremistiska aktiviteter" (nedan kallat lagförslaget) extremistisk verksamhet, fastställer de viktigaste bestämmelserna i statens politik för att motverka dessa aktiviteter, fastställer ett förbud mot genomförandet av specifika handlingar som tillsammans utgör sådan verksamhet, och betonar vikten av förebyggande åtgärder
För att mer fullständigt reglera bekämpning av extremistisk verksamhet har prop statliga organär skyldig att ta nödvändiga åtgärder om att bekämpa extremism, i synnerhet, utfärda varningar till ledare politiska partier, offentliga (religiösa) föreningar om otillåtligheten av att begå handlingar som kan leda till extremistiska handlingar. Om en offentlig (religiös) sammanslutning bedriver extremistisk verksamhet, till följd av vilken skada orsakas individens, samhällets, statens intressen eller ett verkligt hot om att orsaka sådan skada uppstår, har statliga organ rätt att avbryta verksamheten av en sådan offentlig (religiös) sammanslutning tills domstolen prövar ansökan om dess likvidation (förbud).
Liknande förebyggande åtgärder ges också till fonder massmedia.
Med hänsyn till den prioriterade vikten av att eliminera orsakerna till och villkoren för extremistisk verksamhet, fastställer lagförslaget möjligheten att likvidera genom domstolsbeslut av juridiska personer som förser en extremistisk organisation med ekonomiska resurser, egendom, utbildning, tryckning och material och teknisk bas för att bära ut extremistisk verksamhet.
Offentliga uttalanden från en tjänsteman om tillåtligheten (önskvärdheten) av att utöva extremistisk verksamhet, liksom tjänstemannens underlåtenhet att vidta åtgärder för att undertrycka extremistisk verksamhet är skäl för att ställa en sådan person inför rätta på det sätt som föreskrivs av lagstiftningen i ryska federationen.
För att utföra extremistiska aktiviteter bär medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare och statslösa personer straffrättsligt, administrativt och civilrättsligt ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning. Således fastställer lagförslaget att personer som har begått extremistiska handlingar, på de grunder och på det sätt som föreskrivs i federala lagar, kan begränsas i tillgången till statliga och kommunala tjänster, militärtjänst och service i brottsbekämpande myndigheter, samt att arbeta på läroanstalter och att ägna sig åt privatdetektiv och säkerhetsverksamhet.
I propositionen föreslås en rad åtgärder för att förhindra användning av offentliga informations- och telekommunikationsnät (det globala Internet) för extremistisk verksamhet.
I propositionen fastställs också ett förbud mot deltagande i extremistiska organisationers massaktioner, mot användning av deras symboler och andra attribut, samt extremistiskt material.
Samtidigt är grunderna och förfarandet för att hålla politiska partier, offentliga (religiösa) föreningar, massmedia, andra organisationer, såväl som tjänstemän och medborgare ansvariga redan ganska fullständigt definierade i de lagar som reglerar verksamheten för politiska partier, offentliga och offentliga religiösa föreningar, i Ryska federationens kod för administrativa brott, RSFSR:s civilprocesslag och andra lagar. Med hänsyn till detta, för att genomföra bestämmelserna i lagförslaget, har ett utkast till federal lag "Om ändringar och tillägg till Ryska federationens lagar i samband med antagandet av den federala lagen "Om bekämpning av extremistiska aktiviteter" utarbetats samtidigt dessa räkningar är sammankopplade och måste behandlas samtidigt.
FINANSIELL OCH EKONOMISK MOTIVERING
FÖRSLAG TILL FEDERAL LAG "OM ATT MOTERA
EXTREMISTISKA AKTIVITETER"
Det föreslagna förslaget till federal lag "Om bekämpning av extremistiska aktiviteter" kommer inte att kräva ytterligare finansiering från den federala budgeten.
Ett av nyckelområdena i kampen mot terroristiska och extremistiska manifestationer i den offentliga miljön är deras förebyggande. Det är särskilt viktigt att bedriva ett sådant förebyggande arbete bland unga, eftersom det är denna miljö, på grund av en rad olika faktorer, som är en av de mest sårbara när det gäller exponering för negativ påverkan från olika antisociala och kriminella grupper. Social och materiell osäkerhet hos ungdomar, frekvent maximalism i bedömningar och bedömningar, psykologisk omognad, betydande beroende av andra människors åsikter - detta är bara några av skälen som gör att vi kan prata om möjligheten att lätt sprida radikala idéer bland ryska ungdomar.
För närvarande talar världen alltmer om problemet med extremism. Och det finns all anledning till detta. Ingen av oss är immun mot dess yttringar. Föräldrar måste vara uppmärksamma på sina barn, prata med dem om vänskap mellan nationaliteter, om en tolerant attityd mot varandra. Varna dem för negativ påverkan extremistiska idéer.
Vi lever alla i samma samhälle. Var och en av oss har våra egna intressen, principer, önskningar, mål. Var och en av oss ser olika ut, klär oss annorlunda, pratar annorlunda. Alla har något unikt. Härlig moderna världen just i mångfald, mångsidighet. Alla kan inte förstå och acceptera detta. Naturligtvis har nu en betydande uppgift för samhället blivit enandet av olika individer till en gemensam mänsklighet som förstår varandra. Vi måste lära oss att lyssna på andras åsikter och erkänna våra misstag. För att förena alla tillsammans måste vi visa respekt för saker, kulturer, seder och traditioner som är främmande för oss.
Enligt det ryska inrikesministeriet är i genomsnitt upp till 80 procent av deltagarna i extremistgrupper ungdomar i åldern 14 till 20 år (i sällsynta fall upp till 25-30 år). Brottsföremålen är män, men tillsammans med ungdomar är flickor också medlemmar i informella ungdomsextremistiska grupper.
Tonåringar blir allt mer involverade i nationalistiska grupper tidig ålder. Till skillnad från vanliga grupper av tonåringar som begår huliganism eller vandalism, vanligtvis i syfte att "ha kul", utför informella extremistgrupper sina illegala handlingar baserat på en viss ideologi, vars huvudsakliga tes kan vara: att övervinna alla politiska och ekonomiska problem i landet är det nödvändigt att skapa en "rent nationell" stat, eftersom detta, enligt deras åsikt, kommer att fungera som en garanti mot alla hot.
Dessutom är idén om en ren stat inneboende inte bara för "skinheads", utan också för religiösa extremister av den islamiska övertygelsen, som i sin tur kräver skapandet av en ren stat i religiös grund. Det är helt klart att beteende som motiveras av dessa idéer har en strikt inriktning som syftar till i detta fall mot personer av annan nationalitet eller religion. Inblandat här är hat mot den befintliga regeringen, som, enligt extremister, tolererar "bovarnas" aktiviteter i alla ryska problem, vilket leder till en ännu bredare spridning av extremistiska idéer. Det är dessa idéer som blir grunden för bildandet av informella extremistiska ungdomsgrupper.
Extremism bygger som regel på en viss ideologi. Tecken på extremism innehåller endast sådana ideologier som är baserade på påståendet om en persons exklusivitet, överlägsenhet eller underlägsenhet på grundval av social, ras, nationell, religiös eller språklig tillhörighet, eller inställning till religion, såväl som idéer om politiska, ideologiska , ras-, nationellt eller religiöst hat eller fiendskap i förhållande till någon social grupp.
- handlingar är förknippade med förkastande av den befintliga staten eller sociala ordningen och utförs i olagliga former. Extremistiska handlingar kommer att vara de som är förknippade med önskan att förstöra och misskreditera nuvarande offentliga och statliga institutioner, rättigheter, traditioner och värderingar. Dessutom kan sådana handlingar vara våldsamma till sin natur och innehålla direkta eller indirekta uppmaningar till våld. Aktivitet som är extremistisk till innehållet är alltid kriminell till sin form och manifesterar sig i form av socialt farliga handlingar som begås, förbjudna enligt den ryska federationens strafflag.
- Åtgärderna är offentliga till sin natur, påverkar socialt betydelsefulla frågor och riktar sig till ett brett spektrum av människor. En persons övertygelse kan inte innehålla tecken på extremistisk aktivitet så länge de är en del av hans intellektuella liv och inte kommer till uttryck i form av en eller annan social aktivitet. Till exempel kan nazistiska tillbehör eller symboler lagligt förvaras på museer. Propagandaaktiviteter och offentlig visning av sådana symboler kommer dock att innehålla tecken på extremism.
Samtidigt är det nödvändigt att skilja extremism från oppositionella politiska partiers verksamhet, företrädare för religioner och bekännelser, nationella och etniska samfund som sådana. Deras icke-extremistiska aktiviteter utförs i alla former som föreskrivs och inte föreskrivs i lag. Formerna för extremistisk verksamhet är exakt definierade i lagstiftningen. Listan är uttömmande och kan inte tolkas brett.
För att utföra extremistiska aktiviteter bär medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare och statslösa personer: straffrättsligt, administrativt, civilrättsligt ansvar på det sätt som fastställts i Ryska federationens lagstiftning.
Propaganda och offentlig uppvisning av nazistiska tillbehör eller symboler som till förväxling liknar nazistiska tillbehör eller symboler ska medföra utdömande av administrativa böter på 500 till 1 000 rubel med konfiskering av nazistiska eller andra specificerade tillbehör eller symboler, eller administrativt gripande i upp till till 15 dagar med konfiskering av nazistiska tillbehör eller andra specificerade attribut eller symboler.
Offentliga uppmaningar till extremistiska aktiviteter är straffbara med böter på upp till 300 tusen rubel eller till ett belopp lön eller annan inkomst för den dömde under en tid av upp till två år, eller genom häktning i en tid av 4 till 6 månader, eller genom fängelse i en tid av upp till 3 år.
Handlingar som syftar till att uppmuntra till hat eller fiendskap, samt att förstöra en persons eller grupps värdighet, antingen på grundval av kön, ras, nationalitet, språk, ursprung, inställning till religion, samt tillhörighet till ev. social grupp begås offentligt eller med hjälp av media, bestraffas med böter på 100 000 till 300 000 rubel eller till den dömdes lön eller annan inkomst under en period av 1 till 2 år, eller genom att beröva rätten att inneha vissa befattningar eller ägna sig åt viss verksamhet under en tid av upp till 3 år, eller genom tvångsarbete i en tid av upp till 180 timmar, eller genom kriminalvård i en tid av upp till 1 år, eller genom fängelse i löptid upp till 2 år.
https://www.site/2018-08-22/kak_ustroeno_antiekstremistskoe_zakonodatelstvo_v_zapadnyh_stranah
Ord och handlingar är olika saker
Hur fungerar antiextremistisk lagstiftning i västerländska länder
Oleg Kharseev/Kommersant
Motståndare till att mjuka upp "antiextremistisk" lagstiftning vädjar ofta till internationell erfarenhet, med exempel på straff för "gilla" och inlägg i Europa och USA. sajten undersökte hur lagstiftningen på detta område är uppbyggd i västländer och vad skillnaden är med det nuvarande ryska tillvägagångssättet. Vi pratade också med invånare i flera länder och frågade deras bedömningar av antiextremistisk lagstiftning.
I dag sa presidentens pressekreterare Dmitrij Peskov till reportrar att Kreml noggrant kommer att studera förslag för att mildra anti-extremistiska artiklar, såväl som artiklar om straffansvar för att förolämpa troendes känslor. Sådana ändringar utarbetades av presidentrådet för mänskliga rättigheter, och de förbereds också av All-Russian Popular Front och generalåklagarens kansli (webbplatsen talade om detta i detalj).
I diskussioner om hur kampen mot extremism ska struktureras (och om den överhuvudtaget ska föras) kan man ofta höra referenser till internationella erfarenheter. Faktum är att allmänheten uppmanar till extremistiska brott i många europeiska länder ah är erkända som ett brott. Men som regel är de åtskilda från hatretorik, som uttrycker fientlighet mot abstrakta grupper och inte är förknippad med specifika handlingar eller konsekvenser. Dessutom är det i de flesta europeiska länder omöjligt att erkänna en ospecificerad grupp människor som förolämpade.
Begreppet "extremism" måste förtydligas
När det gäller extremism och uppmaningar till den har de europeiska ländernas lagstiftning en tydlig kvalifikation för sådana handlingar: de måste förknippas med specifikt våld, vilket begränsar möjligheterna till en alltför bred tillämpning av lagstiftningen. Samtidigt, i Ryssland, utgör yttrandet från en expert, även med en icke-kärnutbildning, ofta grunden för ett brottmål och åtal, vilket leder till att människor får verkliga fängelsestraff. Så till exempel blev det i veckan känt att de försöker inleda ett brottmål mot en invånare i S:t Petersburg för ett politiskt skämt som ifrågasattes ryska valet. Dessutom har en av experterna som skrev slutsatsen om förekomsten av extremism i skämtet en utbildning i specialiteten "vetenskaplig kommunism".
År 2013 riktade Europeiska kommissionen mot rasism och intolerans till Ryssland med en rekommendation att tydligt definiera kriterierna för att förklara vissa material extremistiska i lagstiftningen, och även att begränsa själva begreppet extremism till "allvarliga fall relaterade till hat och våld", som är brukligt i lagstiftningsländer i Europa. Ryssland ignorerade rekommendationerna.Dessutom finns en ståndpunkt från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, som också stöds av Rysslands författningsdomstol: inskränkningar av yttrandefriheten och rätten att sprida information bör inte ske i samband med någon verksamhet eller information om enda grunden att de inte passar in i allmänt accepterade idéer, inte är förenliga med etablerade traditionella åsikter och åsikter och strider mot moraliska och (eller) religiösa preferenser. Att göra något annat skulle innebära en avvikelse från grundlagens krav på nödvändighet, proportionalitet och rättvisa för inskränkningar av människors och medborgares rättigheter och friheter.
I USA finns det ett första tillägg till konstitutionen. Amerikanska domstolar har erkänt att yttrandefriheten endast kan begränsas i fall där talet sannolikt leder direkt till olagliga åtgärder och när inga andra tillgängliga och mindre stränga åtgärder kan vara effektiva.
Den europeiska lagstiftningen blir allt mer mångsidig.
Frankrike: du kan säga vad du vill om makt
Till exempel föreskriver artikel 431-6 i den franska strafflagen sanktioner för direkt provokation av en väpnad sammankomst, uttryckt på något offentligt sätt. Denna handling är belagd med ett års fängelse och böter. Det är viktigt att notera att om uppvigling är effektiv höjs straffet till sju års fängelse, och böterna höjs många gånger om.
Artikel R-624-3 i den franska strafflagen ger sanktioner för förödmjukelse av en persons värdighet baserat på hans tillhörighet till någon ras, nation, religion etc. Artikel R 625-7 i den franska strafflagen inför sanktioner för uppvigling till diskriminering, uttryck för hat eller våld våld mot en sådan person. Dessa gärningar är belagda med böter och samhällstjänst, men inte fängelsestraff, som i Ryssland.
Elena, en fransk medborgare som har bott där i 17 år, konstaterar att begreppen hatretorik och extremism är separata.
"Skillnaden mot rysk brottsbekämpande praxis är att alla anklagelser måste bevisas i en kontradiktorisk rättegång i domstol, inklusive det faktum att gärningen begicks med brottsligt uppsåt. För att komma tillrätta med cyberbrott finns särskilda avdelningar inom polisen, inom gendarmeriet och det finns särskilda kriminaltekniska utredare som kan specialisera sig uteslutande på detta område. Också, till exempel, kan du kalla president Macron ett dåligt ord helt ostraffat och kräva regeringens avgång, men så fort användaren säger något positivt om ISIS blir han "pennerad". Man kan säga vad man vill om en specifik regering, men man kan inte kräva att förstöra dess institutioner – till exempel uppmana till mord på poliser”, förklarar Elena.
Tyskland och Storbritannien: konsekvenserna är viktiga
Den tyska strafflagen föreskriver straff på upp till fem års fängelse och böter för förolämpning av medborgares religion och religiösa sällskap, uppvigling till hat mot "en viss del av befolkningen", samt för att hindra utförandet av religiösa riter, om sådana handlingar orsakar en kränkning av den allmänna ordningen (artiklarna 130, 166, 167). Det vill säga, i Tyskland är ansvaret direkt relaterat till närvaron eller frånvaron av konsekvenser av eventuella samtal.
Det bör också noteras att art. 111 i Förbundsrepubliken Tysklands strafflag bestämmer att den som uppmanar till en olaglig handling också är ansvarig för själva handlingen, om den inträffar.
Yulia Fukelman, som bor i Tyskland, säger att problemet med att hitta gränsen mellan yttrandefrihet och extremism är författningsdomstolens område, men brottsbekämpande myndigheter spårar inte likes och brottsbekämpande myndigheter, såvitt hon ser av rapporter i media. omposter. Varje extremistiskt material bedöms separat, säger Yulia.
18 och 19 artiklarna i lagen Allmän ordning Storbritannien kriminaliserar hotfulla, kränkande eller förolämpande uttalanden eller handlingar som antingen avsiktligt är avsedda att uppvigla rashat eller sannolikt uppmuntrar sådant hat.
Liksom i fallet med Tyskland uppmärksammar man i Storbritannien om författaren till inlägget hade en direkt avsikt att hetsa till hat, det vill säga om inlägget var uppvigling, samt vilka konsekvenser som uppstod efter publiceringen.
Polen: specifik förolämpning måste bevisas
I det religiösa Polen är det inte så lätt att fängsla en person för ord på Internet: du måste bevisa faktumet av en specifik förolämpning, såväl som avsikt.
Igor Isaev, som bor i Polen, säger att även om en person skrev ett kränkande inlägg mot en annan på sociala nätverk och det redan är bevisat att inspelningen gjordes från en specifik dator, så är det inte ett faktum att åklagarmyndigheten kommer att ta med sig anklagelser, eftersom det i polsk lagstiftning på detta område är viktigare inte fakta om brottet, utan avsikten och övertygelsen som åtföljde det. Det är ganska svårt att bevisa dessa två omständigheter. Dessutom, även om förolämpningen är bevisad, har hataren gjort det stor chans undvika straff om han ångrar sig och lovar att inte upprepa hatretorik igen.
Om vi inte pratar om personliga förolämpningar, utan om bredare frågor, så är allt komplicerat enligt Igor.
"Polsk lagstiftning har intressanta artiklar. Till exempel kan du inte förolämpa Republiken Polen och det polska folket, det finns också en artikel som förbjuder förolämpande religiösa känslor. Men för att falla under dessa artiklar måste du antingen förolämpa någon specifikt, eller omvänt betona att du har uppsåt att förolämpa alla. Till exempel, om du skriver ett inlägg och förklarar hela det polska folket för att vara antisemit, är detta en artikel, liksom om du förklarar alla präster för att vara barnmisshandlare. För en tid sedan försökte de stämma mig för att ha förolämpat troende. När jag var på Kuba tog jag ett foto med bakgrunden ortodoxa kyrkan visar en oanständig gest. Åklagarmyndigheten avslog stämningsansökan mot mig eftersom jag för det första förolämpade kyrkan enbart som politisk institution, för det andra, även om jag förolämpade den som en religiös institution, så kunde jag enligt polsk lag bara utsätta en sådan förolämpning, till exempel direkt under liturgin och i närvaro av människor som ber. Men åklagarmyndigheten tolkar handlingar på Internet snarare i riktning mot uttrycket av yttrandefrihet, eftersom det inte finns någon önskan att förolämpa specifika personer på plats, dessutom är det nödvändigt att bevisa avsikten att göra detta”, säger Isaev.
I Ryssland ser de inte skillnaden mellan en bedömning och en uppmaning till handling
Kapitel Expertrådet EISI Gleb Kuznetsov jämför också Rysslands och europeiska länders "antiextremistiska" lagstiftning. Han kommer till slutsatsen att det i Ryssland har utvecklats en situation där uttrycket av en åsikt i utredarens ögon inte kan skiljas från uttrycket av en attityd till situationen (det finns till och med fall av "ogillar rättegångar", när en "kritisk ” nytryck blir också ett skäl för att öppna ett ärende). Åsikt och attityd går inte att skilja från en uppmaning till handling, och en uppmaning till handling går inte att skilja från själva handlingen.
"Det är som om, i ett gräl mellan två marknadskvinnor, skulle deltagarna ställas inför rätta för mordförsök efter orden "Må du dö" och för att ha förolämpat de troendes känslor för "Må djävlarna ta dig bort." Detta strider mot vad som är accepterat i civiliserade länder. Inom områden av latinsk rätt kan ord i sig - åsikter och uppmaningar - inte bestraffas ordentligt. Begreppet "extremism", om det existerar, är bara som en uppsättning specifika handlingar. I Brasilien finns en rörelse "Förstör republiken!", i Spanien, Frankrike, Italien fanns och finns det fortfarande partier som regelbundet kräver förändringar regeringsstruktur eller till och med förstöra deras länder. På tv visar de onda parodier på kungen, politiska ledare, ofattbara med våra mått mätt, katolska kyrkan, Internet är fullt av detta. Ansvar kommer bara när och om man går från ord till handling”, konstaterar Kuznetsov.
Vad har kampen mot extremism i Ryssland lett till? Podcast om frihet och rädsla
Som ett exempel nämner han Spaniens lagstiftning, där "profilen" för antiextremistisk lagstiftning inte är artiklar mot abstrakt "extremism", utan artiklar mot ett specifikt "uppror". Det vill säga, enligt Kuznetsov är lagstiftningen i Spanien reglerad på ett sådant sätt att du kan ägna hela ditt liv åt att kräva att Spanien förstörs, att bli invald i det spanska parlamentet med denna agenda, att kräva att Spanien förstörs från parlamentet. talarstolen, men du sätts i fängelse först efter att du konkret börjat vidta åtgärder för att förstöra Spanien - till exempel bilda en alternativ regering och förklara dig själv som föremål för internationell rätt.
”I privata fall uppstår ansvar för ”förolämpning”, och förolämpningen av en privatperson ska vara ytterst tydlig och ovillkorlig. Detta tvingar till exempel lokala feminister att kräva separat kriminalisering av traditionella latinska länder"piropos" - verbala trakasserier av obekanta kvinnor till gränsen till ett regelbrott, och ibland bortom denna punkt. Och det är därför separata artiklar införs för att förneka det armeniska folkmordet eller förintelsen. För annars skulle det vara helt säkert att uttala sig från antisemitiska och anti-armeniska ståndpunkter. Uppmaningar och åsikter är inte handlingar”, understryker experten.
Eftersom extremistisk verksamhet bär med sig stor fara för staten och samhället i stort är det helt naturligt att staten försöker motverka och undertrycka denna verksamhet på alla möjliga sätt.
Motåtgärder mot extremistisk verksamhet utförs av federala myndigheter statsmakten, statliga organ i Ryska federationens ingående enheter, lokala myndigheter Från bloggen till V. D. Trofimov-Trofimov (medlem Offentlig kammare S:t Petersburg, chef för kommittén för interetniska relationer.) artikel: "Extremism".
Att motverka extremistisk verksamhet bygger på följande principer:
Erkännande, iakttagande och skydd av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, såväl som organisationers legitima intressen;
Laglighet;
Publicitet;
Prioritet för att säkerställa Ryska federationens säkerhet;
Prioritering av åtgärder som syftar till att förhindra extremistisk verksamhet;
Statens samarbete med offentliga och religiösa föreningar, andra organisationer, medborgare för att motverka extremistisk verksamhet;
Oundvikligheten av straff för att utföra extremistisk verksamhet.
Att motverka extremistisk verksamhet bedrivs inom följande huvudområden:
Vidta förebyggande åtgärder som syftar till att förebygga extremistisk verksamhet, inklusive att identifiera och därefter eliminera orsaker och tillstånd som leder till extremistisk verksamhet;
Identifiering, förebyggande och undertryckande av extremistiska aktiviteter av offentliga och religiösa föreningar, andra organisationer, individer. Federal lag av den 25 juli 2002 N 114-FZ "Om bekämpning av extremistiska aktiviteter."
För att motverka extremistisk verksamhet, genomför federala regeringsorgan, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter och lokala självstyreorgan, inom deras behörighet, i prioritet förebyggande, inklusive utbildningsåtgärder, propagandaåtgärder som syftar till att förhindra extremistisk verksamhet.
För att utföra extremistiska aktiviteter bär medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare och statslösa personer straffrättsligt, administrativt och civilrättsligt ansvar på det sätt som fastställts i Ryska federationens lagstiftning. För att säkerställa statens och allmänhetens säkerhet på den grund och på det sätt som föreskrivs federal lag, kan den som deltagit i extremistisk verksamhet, genom domstolsbeslut, ha begränsad tillgång till statlig och kommunal tjänst, kontrakterad militärtjänst och tjänstgöring i brottsbekämpande myndigheter samt att arbeta i utbildningsinstitutioner och ägnar sig åt privatdetektiv och säkerhetsverksamhet. I händelse av att chefen eller ledamoten i en offentlig eller religiös sammanslutning eller annan organisation offentligt uttalar sig om extremistisk verksamhet utan att ange att detta är hans personliga åsikt, samt i händelse av att en dom kommer in. våld i förhållande till en sådan persons rättegång för extremistiskt brott, är vederbörande allmänhet eller religiös sammanslutning eller annan organisation skyldig att göra detta inom fem dagar från den dag då nämnda uttalande har gjorts, offentligt förklara att man inte håller med sådan persons uttalanden eller handlingar. Om den berörda allmänheten eller religiösa sammanslutningen eller annan organisation inte gör ett sådant offentligt uttalande kan detta anses vara ett faktum som tyder på att det finns tecken på extremism i deras verksamhet.
Även tjänstemän, statligt och kommunalt anställda bär ansvaret för att bedriva extremistisk verksamhet. Sålunda uttalanden av tjänsteman, liksom annan person i statlig eller kommunal tjänst, om behovet, tillåtligheten, möjligheten eller önskvärdheten av att bedriva extremistisk verksamhet, offentligt eller under verkställighet. arbetsansvar, eller ange den position som innehas, såväl som en tjänstemans underlåtenhet, i enlighet med hans kompetens, att vidta åtgärder för att undertrycka extremistiska aktiviteter, medför ansvar som fastställts av Ryska federationens lagstiftning. De berörda statliga organen och högre tjänstemän är skyldiga att omedelbart vidta nödvändiga åtgärder för att ställa personer som har begått de åtgärder som anges i del ett av denna artikel inför rätta. Europarådets resolution nr 1344 från 2003, art.
