A korrupció, mint nemzetbiztonsági probléma. A korrupció veszélye egy modern demokratikus társadalom és állam számára. A korrupció mint nemzetbiztonsági probléma - Igor Mizrakh politológus

A fenyegetések jellegének és terjedelmének meghatározása, mértékének felmérése nemzetbiztonság Orosz Föderáció kiemelt tevékenység Orosz Intézet stratégiai kutatás.

A korrupció valós veszélyt jelent Oroszország nemzetbiztonságára és stratégiai érdekeire nézve. A korrupció problémája ma a legégetőbb, hiszen a romló gazdasági helyzet mellett a hatalom szétesése más külső és belső tényezőkkel együtt jelentősen megnövelheti a társadalmi ellentétek kiéleződésének valószínűségét, és a társadalom destabilizálásához vezethet.

Az országban tapasztalható súlyos gazdasági válságot egyenesen korrupciós tények kísérik. Semmi sem ássa alá jobban a polgárok hazaszeretetét és hazájuk iránti szeretetét, mint a törvénytelenség, a tisztviselők büntetlensége és a tisztességtelen bánásmód. kormányzati szervek. Az emberek elviselhetik a szankciók okozta nehézségeket, de a súlyos igazságtalanság észlelése a kormányba vetett bizalom elvesztéséhez vezet. BAN BEN köztudat kialakul egy elképzelés az állampolgárok védtelenségéről a bűnözés világában és a hatalommal szemben egyaránt. A korrupció táptalaj a szervezett bűnözés, a terrorizmus és a szélsőségesség számára.

Ezért egyáltalán nem véletlen, hogy a közelmúltban a RISI kazanyi regionális központjában kerekasztalt tartottak ebben a kérdésben a Tatár Köztársaság hatóságainak képviselői, a kazanyi (Volga régió) vezető tudományos szakértői részvételével. szövetségi egyetem, Kazany Állami Orvostudományi Egyetem, a Tatár Tudományos Akadémia Sh. Mardzhaniról elnevezett Történeti Intézete, valamint képviselők és újságírók. Érdekes tudósítások a korrupcióról mint társadalmi-gazdasági és politikai rendszer, a korrupció megelőzésének módjairól a kazanyi egyetemeken, a korrupció problémájának felfogásáról a modern német társadalomban és mások.

Az ülésen elhangzott, hogy 2015 végén Oroszországban csökkent a korrupció szintje, Tatársztánban viszont 30 százalékos növekedést mutatott a korrupció. A nem kormányzati minősítésben nemzetközi szervezet a Transparency International korrupció elleni harcában Oroszország a 119. helyet szerezte meg, 29 pontot kapott. Így javított korábbi alakján, amikor az Orosz Föderáció a 136. helyen állt. Komoly növekedést mutatott a korrupció Tatárföldön, legalábbis a statisztikák alapján bűnüldözés. Ezek a 2020-ig tervezett korrupcióellenes program köztársasági első évének eredményei. Tavaly Tatárban a rendvédelmi szervek 1130 korrupciós bűncselekményt azonosítottak, az okozott kár összege 861,8 millió rubel. A legtöbb bűncselekmény a reprezentatív és végrehajtó szervek önkormányzatok, ezért vannak büntetőügyek és közigazgatási szankciók is. 417 ilyen tényt állapítottak meg, amelyek közül 21 volt nagy méret.

A korrupció mértékét a tatár építésfelügyelet területén I. Petrov közgazdasági tudományok kandidátusának „Bulgária nem tanított semmit” című cikkéből vett példákkal illusztrálták. A szerző megjegyzi, hogy bár Tatársztán high-tech régióként pozícionálja magát, a köztársaság építőiparának technikai felszereltsége a múlt század szintjén maradt. Például Kazanyban az építők még mindig özönvíz előtti dízelkalapácsokkal vernek cölöpöket, amelyek használata a városokban tilos. Amikor egy ilyen „verő” működik, szörnyű zaj hallatszik, és a házak megremegnek. Jó lenne, ha csak megráznák, mert repedések, sőt repedések keletkeznek a falakon. Ezért az építőktől megtagadják a „verőgépek” használatát, és modern cölöppréselő berendezéseket kell alkalmazniuk. Kicsit drágább a cölöpöket benyomni, mint egy primitív kalapáccsal ütögetni, de biztonságos és nem lehet rá panasz.

A kazanyi építők azonban többletnyereségre törekedve leköpködik az orosz törvényeket, és továbbra is régi cölöpverő traktorokat használnak, amelyeket más régiókban már régóta felváltottak a modern cölöpnyomó gépek. A kazanyi lakosok otthonában még mindig remegnek az edények az asztalon, repedések jelennek meg a falakon. Nem bírják a terhelést, a szívbetegségben szenvedők idő előtt meghalnak. A köztársaság építőipara példát mutat arra, hogy erkölcstelen eszközökkel jelentős tőkét halmoztak fel.

A sűrű épületek és a veszélyes technológiák alkalmazása miatt sok építészeti és történelmi emlék veszett el Kazanyban. Így 2012 elején a város elvesztette az Orvosi Dolgozók Házának ősi szép épületét. Szabálysértésekkel járó, nagyszabású építkezés zajlott a kazanyi Kirovsky kerületben található Safar Hotelvel szemben. Ott épül a Kazansu lakópark irodahelyiséggel és parkolóval. Grivka falu lakói, akiknek házai mellett új nagy mikrokörzet épül, panaszt tettek a Tatár Köztársaság Állami Építésfelügyeleti Felügyelőségénél. Azt írták, hogy az építkezés durva jogszabálysértéssel zajlik, az építtetők költségeik minimalizálása érdekében elavult berendezésés be van tiltva lakott területeképítési technológiák. A levél írói arról is beszámoltak, hogy az építők megfosztják őket a jó éjszakai pihenéstől azzal, hogy éjszaka keverőgépekkel szállítják a betont a megadott helyszínre.

Mit válaszolt az állami építésfelügyeleti ellenőrzés, amelyet felfüggeszteni kellett építési munkák amíg a jogsértéseket ki nem javítják? Megparancsolta az ügyfélnek... hogy végezze el a környező épületek szemrevételezését. Grivka lakóinak egyszerűen azt tanácsolták, hogy gyakrabban mérjék meg a repedések méretét a házaik falán! De magán az ellenőrzés honlapján van információ a régi cölöpverő mechanizmusok használatának megengedhetetlenségéről. Ez azt jelenti, hogy a felügyeleti hatóság munkatársai annyira bíznak büntetlenségükben, hogy saját maguk is lehetségesnek tartják, hogy ilyen válaszokat adjanak az állampolgároknak.

A Grivka faluban, amelynek lakóinak életét rémálommá változtatták az építők és a tevékenységüket ellenőrző tisztviselők közös erőfeszítései, azt mutatják, hogy Tatárban a korrupció gyakran nyílt. A tatár tisztviselő előszeretettel demonstrálja a törvény és az emberek egyértelmű figyelmen kívül hagyását. Nemrég az "Evening Kazan" újság megdöbbentő hírt közölt - a tisztviselők eladták egy lakóépület bejáratának bejáratát! Képzeld el: reggel, munkába menet lemész a lakóházad bejáratához, és ott már nincs átjáró. A bejárati ajtós helyiség egy része eladva, és felajánlják egy másik bejárat felszerelését...

Oroszország történelme során küzdött a korrupció ellen, és ez a harc főként a törvények szigorításából áll. Van-e értelme az ilyen jogalkotási tevékenységnek, ha a tisztviselők nem tartják tiszteletben a szigorú törvényeket? V. V. Putyin orosz elnök a rendezvényünk előestéjén a Korrupcióellenes Tanács ülésén hangsúlyozta, hogy az orosz korrupcióellenes jogszabályok ma már megfelelnek a világnormáknak. Az ország vezetője úgy véli, a helyzet jogalkotási korrekciója nem elég. Változtatni kell az állampolgárok hozzáállásán a kenőpénzt adókkal és vesztegelőkhöz.

A korrupció a társadalom erkölcsi értékeinek, az ősi nemzeti hagyományok és szokások leépülésének a következménye. A korrupció felszámolásához meg kell változtatni a társadalom erkölcsi légkörét. Az Orosz Stratégiai Tanulmányok Intézetének igazgatója, L. P. Reshetnikov egyik interjújában megjegyezte, hogy a korrupció oka éppen népünk és elitünk lelki és erkölcsi szintjének hanyatlása. „Pontosan ez teremti meg a talajt a tömeges korrupciónak. Ha pedig korrupcióról beszélünk, akkor ennek felszámolására, a bűnözők megbüntetésére szigorú következetes intézkedésekre van szükségünk, és mindenképpen szükségünk van rá, de meg kell értenünk mindennek az okát is. Az ok pedig – ismétlem – népünk és elitünk szellemi és erkölcsi szintjének hanyatlása. Mindez összefügg” – magyarázta.

Az oroszországi korrupció mértéke és a nemzetgazdaság fejlődésére gyakorolt negatív hatásának mértéke megköveteli a jelenség új értékelését. Már nem a vezetői döntések tisztviselők megvesztegetésével történő befolyásolásának egyedi tényeiről beszélünk, hanem a fennálló rendszerről, amely komoly kihívást jelent az ország nemzetbiztonsága számára.

Az orosz társadalom, jóllehet általában tisztában van a korrupció mértékével, nem érti teljesen, milyen fenyegetést jelent az államra. És különösen veszélyes az úgynevezett mindennapi korrupció, amellyel helyben találkoznak az emberek. Az átlagpolgárt nem érdekli, hogy ki kapja a több millió dolláros állami szerződést. Remeg a háza egy régi dízelkalapács munkájától, melynek helye egy fémhulladék lerakóban van, és szidja a hatóságokat, akik megengedik ezt a gyalázatot. A hatóságokkal szembeni keserűséget elsősorban a regionális és önkormányzati szintű tisztviselők önkénye okozza.

Előadók a Kerekasztal A kazanyi regionális központ, a RISI által szervezett konferencia hangsúlyozta, hogy a korrupció elleni küzdelem terén feltűnő győzelmeket elérni nehéz feladat. A korrupció minden ország számára fájdalmas téma. Ez annyira súlyos, hogy az ENSZ külön egyezményt fogadott el ellene. A rangidős beszámolója érdekes példákat hozott a modern Németország életéből tudományos munkatárs A Tatár Tudományos Akadémia Történettudományi Intézete Timur Khaidarov. Nincs minden tökéletes ebben az országban sem, de ott gyakorlatilag felszámolták a korrupciót a kormány alsó és középső szintjén.

És Oroszországnak is, ha el akarja kerülni az újabb politikai felfordulást, le kell győznie a helyi korrupciót. Elegendő tartalék van erre felhasználható. Mindenekelőtt a bűnüldöző szervek reformját kell logikus végére vinni. Most sok regionális struktúra viseli a „po” előtagot - például a Tatár Köztársaság Belügyminisztériuma. A regionális belügyi szervek vezetőit és az ügyészeket Moszkva nevezi ki. Továbbra is emlékezni kell a személyi rotáció gyakorlatára. A regionális struktúrák vezetőit gyakrabban kell áthelyezni a szövetség egyik alanyából a másikba. Ez jelentősen javítja munkájukat, és hatékony intézkedés lesz a helyi szintű korrupció elleni küzdelemben. Optimálisnak tűnik, ha egy menedzser legfeljebb három évig marad egy helyen. Vagyis például a Brjanszki régió főrendőrének holnapra kellene időpontot kapnia Csitában, egy-két év múlva pedig mondjuk a Kalmükiai Belügyminisztérium élére kell állnia.

Ez a rotációs gyakorlat különösen az ügyészség munkájának javítása érdekében szükséges. Az Összoroszországi Népfront (ONF) létrejötte nagyrészt az ügyészség nem kielégítő munkájának az eredménye. A kormányzók fenyegetését nem néhány „frontvonalbeli katona”, hanem a helyi ügyészek jelenthetik. Ez a helyzet akkor, ha a hivatalnokok közötti kapcsolatoknak nincs ideje a hivatalos, működő kapcsolatokból informálissá fejlődni. Amíg a kormányzóval közös szaunázásról van szó, addig a területi ügyészt egy másik régióba kell beosztani.

Ami az ONF-et illeti, Tatárban könnyen és egyszerűen semlegesítették. Helyi vezetők regionális iroda jól fizetett pozíciókra osztották be a gazdag gazdaságokban. Ennek eredményeként a harci hevület gyorsan eltűnt, és most „front katonáink” csendben ülnek a főhadiszállásukon, és jó fizetést kapnak az állami vállalatoknál. Nem hiszem, hogy csak itt, Tatárban ilyen okosak a hatóságok, más régiókban is hasonló a helyzet.

Mindenekelőtt az ügyészeknek fel kell küzdeniük a korrupciót; A rotációs rendszernek nemcsak köztársasági és területi ügyészségi szinten, hanem járási szinten is működnie kell. És az összes érv, amely szerint az ügyésznek állítólag ideje lenne a helyi problémákban és hasonlókban elmélyülni, nem komoly. Az önkormányzati vezetőknek elmélyülniük kell a helyi problémákban, az ügyészeknek pedig felügyelniük kell őket. Éppen ellenkezőleg, a helyi ügyészeknek biztosítaniuk kell az orosz törvények egységes betartását az egész országban. A regionális vezetés folyamatos megújulása is erősíti az ország egységét.

Az ügyészek felelőssége a törvénytisztelet helyreállítása. Gyakran hallani, hogy a korrupció visszaszorításához a lakosság jogi műveltségének növelésére van szükség. Az a baj, hogy tisztségviselőink maguk sem ismerik a törvényeket, főleg helyi szinten. Ezek általában véletlenszerű, alacsony intellektuális szintű emberek, akik a személyes lojalitás elve alapján a hatalom vertikumában találják magukat. A helyi tisztségviselő, aki nap mint nap számos panaszt mérlegel, felettese utasításai szerint dönt azokról, és nem kell ismernie a törvényeket. Azon írástudatlan válaszok alapján, amelyeket az emberek a kormányhivatalokhoz intézett fellebbezéseikre kapnak, meg lehet ítélni a kormányzati személyzet problémájának súlyosságát.

Nem telik el nap, hogy a központi televízió ne számolna be a letartóztatásról és a büntetőeljárás megindításáról magas rangú tisztviselők szövetségi minisztériumok. Ez egy hibás gyakorlat, amely egyáltalán nem növeli a hatóságok tekintélyét. Egyedül Alekszej Navalnij örül egy másik jelentős moszkvai tisztviselő letartóztatásának, és egy egyszerű tévénéző, aki távol él a fővárostól és szenved a helyi tisztviselők önkényétől, pénzeszsákokkal, régiségkupacokkal és luxussal nézi ezeket a felvételeket. palotákról, csak egyfajta show-ként.

A hal a fejétől rothad, és a korrupció alulról kezdődik. Ezért mindenekelőtt helyben kell megszabadulni a gazemberektől. Az emberek azt fogják hinni, hogy valóban harcolnak a korrupció ellen az országban, ha egy nagy, de oly távoli szövetségi tisztviselő helyett ezer kicsikét büntetnek meg. 2000 óta körülbelül 10 ezer tisztviselőt lőttek le Kínában korrupció miatt, további 120 ezren kaptak 10-20 év börtönt. A korrupt tisztviselőket nemcsak a szövetségi miniszterek, kormányzók és helyetteseik között kell keresni és megtalálni, hanem az önkormányzati hatóságok, a különböző felügyeleti intézmények stb. falain belül is. Csak ezután fog megváltozni a közvélemény a korrupcióellenes tevékenységek megítélésében.

Az érdekek érdekében szövetségi központ alternatív hatalmi központok létrehozása a régiókban. A korrupció ott virágzik, ahol a helyi hatóságok egységről és kohézióról tesznek tanúbizonyságot. Oroszország egyes régióiban versenyt tapasztalunk a regionális központ polgármestere és a régió vezetője között. Egyáltalán nem rossz. Természetesen a vezetők közötti kapcsolatok nem alakulhatnak ki konfliktussá, de az állampolgárok és az ország érdeke, hogy mindig távolságot tartsanak köztük.

A RISI fontos szerepet játszik a helyi szintű korrupció elleni információs és elemző küzdelemben, mivel számos régióban a regionális hatóságoktól független központjai képviselik. Ilyen tevékenység például az intézet kazanyi központjában rendezett korrupcióellenes rendezvény.

A korrupció valószínűleg egyidős az emberiséggel. Ez az összetett társadalmi jelenség az ókorban megjelent, és az általa okozott károk mértéke ellenére továbbra is létezik a modern társadalomban. Ugyanakkor az állam legjelentősebb szellemi és anyagi hasznai és értékei sérülnek.

A korrupció elleni küzdelemről szóló, 2008. december 25-i N 273-FZ szövetségi törvény a következő definíciót adja: A korrupció hivatali helyzettel való visszaélés, kenőpénz adása, kenőpénz átvétele, hatalommal való visszaélés, kereskedelmi vesztegetés vagy más jogellenes felhasználás egy magánszemély által. a társadalom és az állam jogos érdekeivel ellentétes hivatali helyzetéből pénz, értéktárgy, egyéb vagyontárgy vagy vagyoni jellegű szolgáltatás, más vagyoni értékű jog megszerzése vagy jogellenes szolgáltatása érdekében. más személyek egy meghatározott személynek nyújtanak ilyen előnyöket.

Modernben orosz állam A korrupció joggal tekinthető a nemzetbiztonság kulcsfontosságú fenyegetésének, amely Oroszország államként való létét is fenyegeti. A korrupciós cselekmények sértik az ember és az állampolgár alapvető alkotmányos jogait és szabadságait, nevezetesen: a törvény és a bíróság előtti egyenlőség elvét (19. cikk), a mentelmi jogot. magánélet(23. cikk), magántulajdonjogok (35., 36. cikk), egészségügyi ellátáshoz és orvosi ellátáshoz való jog (41. cikk), oktatáshoz (43. cikk) stb.

Az Orosz Föderáció elnöke a korrupció és az árnyékgazdaság elleni küzdelem problémáját hangsúlyozza, mint a nemzetbiztonság biztosítási kockázatának egyik fő tényezőjét, ezzel is bizonyítva a figyelmet erre az akut társadalmi-gazdasági problémára. Az Orosz Föderáció elnökének 2015. december 31-i 683. számú, „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról” szóló rendelete (a továbbiakban: Stratégia) a nemzetbiztonságot meglehetősen tág definícióval látja el. Úgy tekintik, mint az állam védelmét a külső és belső fenyegetésekkel szemben, biztosítva az állampolgárok jogait és szabadságait, tisztességes életszínvonalat, szuverenitást és területi integritásállam, valamint fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődése. Itt, a Stratégia (6) bekezdésében megfogalmazódik a nemzetbiztonsági veszély fogalma - azok az okok és feltételek, amelyek együttesen közvetlen vagy közvetett lehetőséget teremtenek a nemzeti érdeksérelem okozására. A korrupciót a terrorizmus, a szélsőségesség, a számítógépes támadások, a természeti katasztrófák, valamint a külföldi titkosszolgálatok nemzeti érdekeket sértő tevékenysége mellett az egyik legfontosabb állam- és közbiztonsági fenyegetésnek tartják.

Akkor miért olyan nehéz kezelni a korrupciót – ezt a 21. századi csapást, ha mindenki számára nyilvánvaló az ebből fakadó kár? Úgy látszik, már régen krónikussá vált. Valójában úgy tűnik, hogy mindenki már régóta megbékélt ezzel a jelenséggel, és a korrupciót természetesnek tekinti, ami nélkül a modern társadalom elképzelhetetlen. Ezt erősíti meg a VTsIOM felmérésének eredménye is, amely szerint a válaszadók 56%-a biztos abban, hogy a korrupciót nem lehet teljesen legyőzni. Így az állampolgárok demoralizálódása következik be – mindaddig, amíg a korrupciót a közügyek megoldásának természetes módjának tekintik, rendkívül nehéz lesz megszabadulni tőle és megszakítani a vesztegetés zárt láncát. Az állami intézmények, szervezetek, intézmények korrupciója csak az állampolgárok javát szolgálja, olyan esetekben, amikor a korrupció mindkét fél számára előnyös - az „üzlet” eredményeként mindkét fél megkapja, amit akar. Általában az egyik fél a hatóságok képviselője, a másik pedig az érdekelt fél. Egy másik, nem kevésbé fontos tényező, amely segít csökkenteni a korrupcióval szembeni intolerancia szintjét, a korrupciónál akutabb társadalmi-gazdasági problémák megjelenése, amelyek sürgős megoldást igényelnek, mint például a terrorizmus, a szélsőségesség, az infláció, az árak emelkedése, a munkanélküliség és az alacsony életszínvonal.

Ha a korrupció okairól beszélünk, 4 fő okot különböztethetünk meg - jogi, gazdasági, intézményi és társadalmi-kulturális. A jogi okok között szerepel egyes törvények kétértelműsége, ennek következményeként a konfliktusok kialakulása; a polgárok nem megfelelő írástudása a jogaik védelme terén, gyakran egyszerűen nem ismerik a törvényeket, ami lehetővé teszi a tisztviselők és más tisztviselők számára, hogy személyes haszonszerzés céljából visszaéljenek hatalmukkal; a korrupciós cselekmény elkövetésének szigorú büntetésének elégtelensége (in Utóbbi időben az intézkedéseket szigorítják). A korrupció gazdasági oka elsősorban a munkanélküliség, alacsony bér, valamint az áremelések. A szociokulturális ok alacsony erkölcsi szinten nyilvánul meg. A korrupció létének intézményi oka a jogalkotási rendszer átláthatóságának hiányában és a nepotizmusban rejlik.

A korrupció meglehetősen összetett és sokrétű jelenség, rendszerszintű és összetett természetű. Ez a jelenség szinte minden tevékenységi területen megfigyelhető - tulajdonviszonyok, társadalombiztosítás, egészségügy, oktatás stb. Részletes információk a korrupció mértékéről különböző évek kínálja az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének jogi statisztikai portálját. A Portál szerint 2017-ben 105 087 gazdasági bűncselekményt regisztráltak, ami 3 667-tel kevesebb, mint az előző évben.

A Transparency International nemzetközi szervezet szerint, amelynek kiemelt célja a kormányzat átláthatósága és elszámoltathatósága, Oroszország 2015-től harmadik éve 29 pontot ér el a lehetséges 100 pontból a korrupció észlelési indexén.

Asztal 1.

CPI (korrupció észlelési index)	Hely	Megosztja a teret a következővel:
		Nigéria, Libanon, Kirgizisztán, Irán,
		Azerbajdzsán, Sierra Leone
		Irán, Ukrajna
		Dominikai Köztársaság, Kirgizisztán, Laosz, Mexikó

A táblázatban bemutatott adatok arra utalnak, hogy Oroszország következetesen nem a legjobb pozíciókat foglalja el a javasolt minősítésben. Illetőleg, minőségi változások a korrupció elleni küzdelemben még nem történik meg. Ezzel kapcsolatban érdemes tisztelegni az árnyékgazdaság előtt. Az árnyékgazdaság és a korrupció tandemje teremt ördögi kör- az egyik a másikat eredményezi. Az árnyékgazdaság a politika és a gazdaság minden területén korrupt kapcsolatokat hoz létre saját sikeres fejlődése érdekében, a korrupció pedig az árnyékgazdaság kialakulásának.

A Belügyminisztérium szerint az oroszországi gazdasági és korrupciós bűncselekményekből származó kár 2017-ben 177,5 milliárd rubelt tett ki, ebből 100,5 milliárdot térítettek meg. A korrupció negatívan érinti az állam gazdaságát, mert... elősegíti:

Az árnyékgazdaság fejlesztése;

A piaci mechanizmusok hatékonyságának csökkenése. Ez azzal magyarázható, hogy az előny gyakran a gátlástalan résztvevők oldalára esik, akik nem hanyagolják el a kenőpénzt, majd monopóliumok és egészségtelen verseny alakul ki a gazdaságban, ami a működés hatékonyságának csökkenéséhez vezet;

a költségvetési források nem megfelelő és egyenlőtlen felhasználása;

A társadalmi vagyoni egyenlőtlenség kialakulása a célú források elherdálása miatt szociális szféra, ami hozzájárul az országban uralkodó társadalmi feszültséghez;

Oligarchikus csoportok kialakulása a kormányzati szervekben stb.

Az ország politikájára gyakorolt negatív hatásról szólva mindenekelőtt az ország presztízsének aláásását kell kiemelni. nemzetközi színtéren, megteremtődnek az előfeltételek politikai és gazdasági elszigeteltségéhez. Oligarchikus csoportok lobbiznak érdekeikben, a végrehajtó ill törvényhozó hatalom Val vel bűnügyi struktúrák Ennek eredményeként a hatóságokba vetett bizalom aláásott.

A korrupcióellenes törvényi és rendeleti csomag elfogadásával Oroszország elérte új színpad a korrupció elleni küzdelem. Az Orosz Föderáció elnökének 2003. november 24-i 1384. számú, „Az Orosz Föderáció elnökének alárendelt korrupcióellenes tanácsáról” szóló rendeletével összhangban egy speciális testületet hoztak létre - az elnök mellett működő Korrupcióellenes Tanácsot. az Orosz Föderáció. A fő feladat A Tanácsnak segítenie kell az államfőt a kiemelt területek meghatározásában közpolitikai a korrupció elleni küzdelem és azok végrehajtása terén. Ezzel együtt a 2010. április 13-i 460. és a 2016. április 1. 147. számú rendelettel jóváhagyták a Nemzeti Korrupcióellenes Stratégiát és a 2016-2017 közötti időszakra szóló Nemzeti Korrupcióellenes Tervet, amelyek szerint intézkedéseket tesznek:

A kérelmezők védelme

Összeférhetetlenség feloldása

Fokozott átláthatóság

Korrupcióellenes oktatás

A korrupció elleni küzdelem hatékonyságának növelése

A lobbitevékenységre vonatkozó jogszabályok kidolgozása

A gazdasági bûnözés elleni küzdelem további hatékony törvényei: 230-FZ szövetségi törvény, 03.12. 2012 „Az állami tisztséget betöltő személyek és más személyek költségeinek jövedelmüknek való megfelelésének ellenőrzéséről”, 2001. július 8-i 115-FZ szövetségi törvény „A bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) és finanszírozása elleni küzdelemről” a terrorizmusról” stb.

Elfogadással Szövetségi törvény„A korrupció elleni küzdelemről” lehetővé tette az egyének büntetőjogi felelősségre vonását. És valóban, azért utóbbi évek bejegyzett nagyszámú olyan korrupciós jellegű bűncselekmények, amelyek miatt büntetőeljárás indult. Az elmúlt öt év leghírhedtebb korrupciós botrányainak felelősei az Oboronservis vagyonkapcsolati osztályának vezetője, Jaroszlavl polgármestere, a kormányzó. Szahalin régió, a kijevi régió kormányzója, az orosz belügyminisztérium korrupcióellenes osztályának vezetője, Oroszország gazdasági fejlesztési minisztere, Udmurtia volt vezetője stb. Az idei év eleje is eredményesnek bizonyult - Dagesztánban 39 korrupciós büntetőeljárás indult különböző szintű vezetők ellen.

elnök V.V. Putyin a szövetségi közgyűléshez intézett 2016. december 1-i beszédében megjegyezte, hogy „az elmúlt években számos nagy horderejű ügy indult önkormányzati, regionális és szövetségi szintű tisztviselők ellen. A korrupció elleni küzdelem azonban nem színjáték, professzionalizmust, komolyságot és felelősséget igényel, csak akkor lesz eredménye, és csak akkor kap tudatos, széles körű társadalmi támogatást.”

Bibliográfia:

A korrupció elleni küzdelemről szóló, 2008. december 25-i szövetségi törvény N 273-FZ (a 2017. április 3-án módosított N 64-FZ) / SPS ConsultantPlus
"Az Orosz Föderáció alkotmánya" (1993. december 12-én népszavazással elfogadva) (figyelembe véve az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció alkotmányának 2008. december 30-i módosításairól szóló törvényei által bevezetett módosításokat, N 6-FKZ, 2008. december 30. N 7-FKZ, 2014. február 5. N 2 -FKZ, 2014. július 21. N 11-FKZ) / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2015. december 31-i 683. számú rendelete „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról” / SPS ConsultantPlus
Összoroszországi Közvéleménykutató Központ https://wciom.ru/
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének jogi statisztikai portálja http://crimestat.ru/
Transparency International http://www.globalcorruptionreport.org/
Az Orosz Föderáció elnökének 2003. november 24-i 1384. sz. rendelete „Az Orosz Föderáció Elnöke mellett működő Tanácsról a korrupció elleni küzdelemért” / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2010. április 13-i 460. számú rendelete „A nemzeti korrupcióellenes stratégiáról és a 2010-2011 közötti időszakra vonatkozó nemzeti korrupcióellenes tervről” / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2016. április 1-jei 147. számú rendelete „A 2016–2017-es nemzeti korrupcióellenes tervről” / SPS ConsultantPlus
230-FZ szövetségi törvény, kelt 03.12. 2012 „Az állami tisztséget betöltő személyek és más személyek kiadásai jövedelmüknek való megfelelésének ellenőrzéséről” / SPS ConsultantPlus
2001. július 8-i 115-FZ szövetségi törvény „A bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelemről” / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2016. december 1-i beszéde a Szövetségi Közgyűléshez / SPS ConsultantPlus

#korrupció #kenőpénz #vesztegetés #bírság #állam

Ez a cikk a mechanizmusban szereplő formákat tárgyalja a kormány irányítja veszélyt jelent Oroszország nemzetbiztonságára.

Kulcsszavak: állam, állami mechanizmus, ideológia, korrupció, állam nemzetbiztonsága, tudomány, Újtestamentum, erkölcs, jog, jogrendszer, oktatás.

Jelen cikkünkben a korrupció azon formáját fedezzük fel az irányítási mechanizmusokban, amelyek Oroszország nemzetbiztonságát veszélyeztetik.

Kulcsszavak: állam, állammechanizmus, ideológia, korrupció, nemzetbiztonság, tudomány, Újszövetség, erkölcs, jog, jogrendszer, oktatás.

Minden árulás alapja, beleértve az árulást is
az állam nemzeti érdekei mindig háromban rejlenek
az emberiség egymással összefüggő bűne: a félelem hiánya
Isten alapú, hit alapú, irigység és önző
testi kielégítésének vágya
anyagi érdekek.

Stanislav Mazurin

Ahogy a cikk szerzője úgy látja, anélkül igazi vágy politikai erő Oroszország, hogy jogi és adminisztratív akadályt állítson a társadalom erkölcsi hibáinak fejlődése elé, a jogállam kialakítása Oroszországban mindig csak a társadalom szellemi részének utópisztikus elképzelése marad. Az oroszországi jogállam kialakulásának szerves objektív feltétele az állam jogrendszerének és politikai elitjének pártatlan szolgálata minden ember jogos érdekeinek érdekében.

Egy olyan társadalomban, ahol az anyagi szükségletek átlépik a civilizált racionalitás küszöbét, ahol az anyagi fetisizmust az ember szellemi és erkölcsi fejlődésének rovására művelik, és ahol az állam közigazgatási hatóságai nem fordítanak kellő figyelmet az ember erkölcsi énjének fejlesztésére. -tudatosság, olyan társadalmilag veszélyes jelenség keletkezik. Az orosz jogrendszerben a „korrupció” kifejezést úgy értelmezik, mint „hivatali helyzettel való visszaélés, kenőpénz adása, kenőpénz átvétele, hatalommal való visszaélés, kereskedelmi megvesztegetés, vagy hivatali helyzetének valamely magánszemély által a a társadalom és az állam jogos érdeke annak érdekében, hogy önmaga vagy harmadik személyek számára pénz, értéktárgy, egyéb vagyoni értékű jog vagy szolgáltatás formájában részesüljön, vagy ilyen előny a meghatározott személy részére jogellenesen nyújtson; más személyek"<1>.

Így az államhatalmi törvényhozó szervek szintjén egy közönséges hatósági bûn - a vesztegetés - a korrupció rangjára emelkedett. A szövetségi törvényben bemutatott definícióban, ahogy a szerző úgy látja, még csak utalás sincs csoportos, szervezett közösségre, de a korrupció pontosan egy ilyen szervezett önigazgatási mechanizmust képvisel, amelynek megvalósítása mind a kettő között megvalósítható. a különböző kormányzati ágak szövetségi szintjén és az Orosz Föderációt alkotó egységekben.

Az ilyen korrupciót feltételesen nevezhetjük szisztémás-funkcionálisnak, jellemzőivel később még kitérünk. Maga a „korrupció” fogalma feltétlen kapcsolatban áll az állami vagy önkormányzati hatalommal felruházott tisztviselők tevékenységével, ezért csak bizonyos, erre a jelenségre jellemző tulajdonságok alapján jöhet szóba. Először is, ez szükségszerűen jogellenes, társadalmilag veszélyes tevékenység, amely az állam nemzeti érdekei ellen irányul; másodszor, ez az államhatalommal felruházott, állami vagy önkormányzati tisztséget betöltő tisztviselők szükségszerűen szervezett, az állam érdekeitől elzárt tevékenysége az államapparátus struktúráiban, vagy ennek megfelelően az önkormányzati szervekben; harmadszor, a vezetői tevékenység e személyek általi végrehajtása változatlanul hivatali hatalmukkal való visszaéléssel jár, és az anyagi haszonszerzésre irányul az egész társadalom jogos érdekeinek sérelmére.

A szerző kormányzati struktúrákban végzett munkájának gyakorlati elemzése és jelentős tapasztalata arra enged következtetni, hogy in különféle formák közvetve vagy közvetlenül az államigazgatási és önkormányzati rendszerben működő tisztségviselők létszámának legalább 60%-a érintett. Ez a tény jelentős nehézségeket okoz a társadalmilag veszélyes jelenség elleni küzdelemben. A jelzett alapján jellegzetes vonásait, a korrupciót önkormányzati bûnszervezetnek kell tekinteni, a funkcionális állami mechanizmus általános rendszerében, amely állami és önkormányzati hatóságok tisztviselõibõl áll, akiket egyesít az a cél, hogy illegálisan anyagi haszonszerzést és politikai hatalmat saját kezükben tartsanak. államhatalmi pozíció, nemzeti érdekek sérelmére államok

Figyelembe véve egy olyan társadalmi jelenséget, mint a korrupció, meg kell jegyezni, hogy ez közel sem újdonság. nyilvános probléma, hanem egy olyan jelenség, amelynek gyökerei az ókorba nyúlnak vissza. A korrupció története több ezer éves múltra tekint vissza, és az emberi civilizáció szerves része. Mindenkor és mindenhol, ahol emberek éltek, ismertek a korrupció esetei, olykor tömeges jelenségei: in Az ókori Egyiptom, V Ősi Kína, V Ókori Görögország, a Római Birodalomban, Bizáncban stb. A korrupcióval kapcsolatos információk már a 13. században nem jelennek meg a krónikákban. A korrupció megjelenésével együtt ismertek az ellene való küzdelem első próbálkozásai. Hazánkban kiemelt figyelmet fordítottak a korrupció elleni küzdelemre Alekszej Mihajlovics Romanov, I. Péter, I. Miklós, III. Sándor, II. Miklós vezetésével. A korrupció azonban leginkább a demokratikus kormányzattal rendelkező államokra jellemző – az ideiglenes zsoldosok választott hatalmával.

Még a 4. század közepén (Kr. e. 350). A híres ókori görög filozófus és enciklopédista, Arisztotelész a közigazgatás problémáit tanulmányozva figyelmeztetett a korrupció lehetőségére a kormányzás szférájában egy demokratikus hatalmi rendszerben, amikor a hatalom a teljes polgári lakosság és a legszegényebb rétegek köréből töltődik fel. A lakosság a hatalom birtokában a hivatali helyzettel való visszaélés árán, határok ismerete nélkül törekszik anyagi jólétének biztosítására. „Az államrendszert – jegyezte meg Arisztotelész – jobban tönkreteszi a gazdagok kapzsisága, mint az egyszerű embereké.

Törvények és egyéb rendeletek a köz- és állami élet ki kell zárnia a tisztviselőket a pénzszerzésből. Ebben az esetben a közigazgatásban való részvételből kizárt állampolgárok boldogok és lehetőségük van nyugodtan intézni magánügyeiket. De ha azt gondolják, hogy az uralkodók ellopják a közjavakat, megfosztva őket a közhasznok egy részétől, ez nagyon felzaklatja őket. Az államiság megőrzésének legfontosabb eszköze az állampolgárok nevelése a megfelelő államrendszer szellemében. A leghasznosabb törvények nem használnak, ha az állampolgárok nincsenek hozzászokva a közrendhez. Ha egy ember fegyelmezetlen, akkor az egész állam fegyelmezetlen."<2>. Azok, akik pénzért vásárolják a hatalmat, jegyzi meg itt Arisztotelész, megszokják, hogy abból profitot termeljenek.
——————————–
<1>Lásd: az Art. 1. pontja. A korrupció elleni küzdelemről szóló, 2008. december 25-i N 273-FZ szövetségi törvény 1. cikke.
<2>Lásd: Arisztotelész. Művei: 4 kötetben M., 1999. T. 4. P. 650.

A korrupció elleni küzdelem különösen akut formái Orosz Birodalom Rettegett Iván uralkodása alatt esett el, I. Péter és Alexandra III. Ez a jelenség a szekularizált szovjethatalom uralkodása alatt terjedt el, és a piacgazdaságra való átállással az emberiség történetében példátlan méreteket öltött, és korlátlan szabadságot nyert.
Jelenleg Oroszországnak minden más államnál jobban szembe kell néznie a korrupció minden oldali befolyásának csökkentésével kapcsolatos probléma megoldásának szükségességével. publikus élet, elsősorban a közigazgatás területén, amely komolyan veszélyezteti az egyén, a társadalom és az állam biztonságát, destabilizáló tényező az orosz állam további civilizált fejlődésében.

Az államhatalmi apparátusban a korrupció növekedése miatt a bűnözés belső és külső határai kitágultak, ezért Oroszországot értelemszerűen nem ismerhetjük el jogállamként. Ugyanakkor az orosz állam, amelyben minden hiányossága ellenére még mindig őrzi Isten Lelkét, és a génekben orosz nép, a spiritualitás és erkölcs évszázados felszámolása ellenére megmaradt a sok évszázadon át kialakult ortodox erkölcsi mentalitás, amely az emberekben a szeretet, az irgalom, az igazság és az igazságosság iránti vágyat generálja, még mindig képes a fény birodalmává válni, de ehhez szükséges, hogy a kormánytisztviselők tudata Isten felé forduljon. Önmagunkkal persze nehéz harcolni, de komprádor populista nyilatkozatokkal és rendszeres kampányokkal, felszámolás nélkül kölcsönös szabadkőműves garanciaés a társadalom szellemi és erkölcsi újjáépítésével és a jelenlegi kormány világnézetének megváltoztatásával kapcsolatos valós tettekkel nem lehet felszámolni a korrupciót Oroszországban.

Az oroszországi államiság fejlődésének modern körülményei között az állam legmagasabb tisztségviselőinek gondolatait az emberek közötti kapcsolatok keresztény alapelvei felé kell fordítani. Az orosz nép tudatának a hamis hipotetikus világnézeten és világnézeten alapuló társadalomtudomány által generált szekularizációja szilárd alapot teremtett egy többszintű korrupciós rendszerhez a demokratizálódott orosz államban.

Megjelent az orosz lakosság Istentől való visszavonulása fő ok az erkölcs, a szuverenitás tömeges elvesztése és az olyan csúnya jelenségek elterjedése a társadalomban, mint a jogi és kormányzati önkény, amely 1917-1959 között totalitarizmussá nőtte ki magát. A hazugságok továbbterjedése az oktatási rendszerben, a tudományban, a politikában és a kultúrában hozzájárult a valódi értékirányelvek eltorzulásához, valamint a Szovjetunió lakosságának nagy részének szellemi, erkölcsi és hazafias öntudatának elvesztéséhez, ami a fő szempont volt. az „elpusztíthatatlan szabad köztársaságok uniója” összeomlásának oka. A lakossági tudat materializálódásáról szóló oktatási tanfolyam folytatása ben modern Oroszországés az ateista eszmék hamis tudomány általi védelme az anyagi fetisizmus széles körű elterjedéséhez, az önzés tömeges növekedéséhez vezetett a nyilvános környezetben és a társadalomból kikerült kormányzati tisztviselők körében.

Az istentelen kormányzati tisztviselők hamis anyagi prioritásai mindenkor a szentség auráját nyerték el, szilárd talajt teremtve a korrupciónak, és a demokrácia kiterjesztésének politikájával összefüggésben ez a jelenség soha nem látott méreteket öltött, hozzájárulva a szervezett bűnözés növekedéséhez, példátlanul. a Szovjetunióban. A kormánytisztviselők összeolvadása a létrejött számos szervezett bűnözői csoporttal a létrejöttét szolgálta anyagi erőforrások korrupt bűnszervezetek egész Oroszországban. Az új típusú bûnözés farkát követve az állam jogrendszere nem a szervezett bûnözés növekedésének és a korrupció közigazgatásra gyakorolt befolyási övezeteinek korlátozására összpontosított. Így a korrupció az orosz társadalom krónikus betegségévé vált.

Meg kell jegyezni, hogy ma a világon egyetlen állam sem rendelkezik olyan kiterjedt korrupciós és szervezett bűnözési rendszerrel, mint Oroszországban, amely messze túlmutat a területi határain.

Ennek a társadalmi betegségnek a kezelése nem lehet átmeneti kampány jellegű, mint korábban és ismétlődik, hanem az állam politikai irányvonalának változásától kell függővé tenni, amelynek célja a romboló demokráciából a fokozatos átmenet. új – tudományos-autoriter kormányzati rendszer. Csak a demokratikus, zsoldos elnöki-parlamenti államforma felváltása újjal politikai forma közigazgatás - a tudományos monarchia lehetővé teszi az orosz állam társadalmi hibáinak többségének gyógyítását, egy olyan társadalmilag veszélyes jelenség felszámolását, mint a korrupció, amely valós veszélyt jelent Oroszország nemzetbiztonságára, lényeges összetevők amelyek: 1) rendkívül hatékony kormányzati apparátus, amely lelkileg és erkölcsileg kifogástalan, magasan képzett, professzionális szakemberekkel van ellátva; 2) hatékony jogrendszer, amely elősegíti a társadalmi viszonyok fokozatos, célzott fejlesztését; 3) állami erkölcsi nevelési ideológia, amelynek alapja az Újszövetség alapelvei; 4) rendkívül hatékony tudományos, műszaki és ipari termelési bázis, amely teljes mértékben kielégíti az állam lakosságának létfontosságú szükségleteit, még a külső gazdasági elszigeteltség körülményei között is.

A korrupt tisztviselők számára a „lelkiismeret” fogalma nem létezik, ahogy a „bűnöző üzlet” fogalma sem. A korrupt tisztviselők számára nincs olyan jogi vagy bűnözői üzlet, amelyben ne lennének saját személyes érdekeik, ami jelentős haszonnal jár. Az ilyen üzletág az Oroszországba irányuló nagy mennyiségű kábítószer-szállításhoz, valamint az Oroszországban 1992 óta létrejött kábítószer-tranzit lefedéséhez, valamint az oroszországi importhoz kapcsolódik. rádioaktív hulladék külföldről, valamint az államból származó masszív devizaexporttal, amelyet az orosz nyersanyag stratégiai készleteinek eladásából származó magáncégek kapnak, amelyek alapítói kormánytisztviselők és családtagjaik.

Hitelesítés Pénz a kormánytisztviselők korrupciós tevékenységekben való részvétele eredményeként kapott, létrejött határidős tőzsdéken és nem banki hitelszervezeteken - klíringelszámoló házakon keresztül történik, köztük alapítók bemutatásával. korábbi vezetők működő rendészeti szolgálatok és a jelenlegi kormánytisztviselők családtagjai, ami nagyban megnehezíti a bűncselekmények tényállásának azonosítását. Oroszországban még mindig nincs olyan szövetségi jogszabály, amely ellenőrizné a határidős tőzsdei kereskedés résztvevői által felhasznált nagy pénzügyi források forrásait. A cikk szerzőjének, aki tapasztalattal rendelkezik az orosz tőzsdék jogi munkájában, számos, az Orosz Föderáció Állami Dumájához intézett fellebbezése továbbra is megválaszolatlan maradt. Nyilvánvaló, hogy a legtöbb tag Állami Duma Elégedett vagyok a korrupció elleni küzdelemre irányuló állami jogrendszer eredménytelenségével. A korrupció és az árnyékgazdaság a modern, fejlett szervezett bûnözés motorja és az állam gazdasági válságainak katalizátora. A demokratikus kormányzás körülményei között a korrupció, mint már említettük, mindig kétféle formában nyilvánul meg, és feltételesen felosztható: rendszerfunkciós és szerkezeti-funkcionális; Mindkét megnyilvánulási formája mindig az állam-hatalom irányítási viszonyokhoz kapcsolódik, de tartalmukban és társadalmi veszélyességükben különböznek egymástól. A legnagyobb veszély A rendszerszintű-funkcionális korrupció Oroszország nemzetbiztonságát képviseli.

Ez a fajta korrupció az állam vezető tisztségviselőitől származik, akiknek nem a társadalom szellemi és erkölcsi tisztaságáért és az államiság fokozatos fejlődéséért való törődés a fő cél, hanem saját önző érdekeik érvényesítése: hivatali idejük meghosszabbítása, maximum elérése. nyereség egy viszonylag rövid periódus uralkodásának. A rendszerszintű-funkcionális korrupció alapja egy ideiglenes zsoldos törvényes jogosítványaiban rejlik, hogy a közigazgatás kulcspozícióira szellemtelen és erkölcstelen, szakmailag dezorientált tisztviselőket nevezzenek ki, akik nem a jogot, nem államukat és népüket szolgálják hűségesen, hanem személy, aki kinevezte őket, saját önző érdekeiből.

A rendszerszintű-funkcionális korrupció megnyilvánulhat szövetségi szinten és a Föderációt alkotó egységek szintjén is, és hozzájárul a strukturális-funkcionális korrupció terjedéséhez, amely a szervezeten belül megnyilvánul. egyedi szerkezetek: minisztériumokban, szolgálatokban, egyéb osztályokon, bíróságokon, ügyészségen. A strukturális-funkcionális korrupció, bár kevésbé veszélyes altípus, de a burkolt rendszer-funkcionális korrupcióval ellentétben mindig látható, ezért az emberek legfőbb irritálója. A strukturális-funkcionális korrupció ugyanakkor lehetővé teszi a rendszerszintű-funkcionális korrupció mechanizmusában érintettek fedezetét, mivel eltereli a lakosság fő figyelmét.

A rendszerszintű-funkcionális korrupció egyik dominanciáját megőrző formája a szegénységi küszöb alatt élő oroszok politikai jogainak szélsőséges korlátozása. A hatalom monopolizálása a korrupt tisztviselők szűk köre által megfosztotta Oroszország népét attól a lehetőségtől, hogy tisztességesen részt vegyen a választásokon, népszavazást tartson az ország életének legfontosabb kérdéseiről, és magas rangú állami tisztviselőkhöz forduljon a legfontosabb kérdésekben. az állam életének kérdéseit, bürokratikus tanszéki akadályok nélkül.
Így az állami szekularizáció továbbfejlesztése a közoktatás és társadalomtudomány rendszerében hozzájárul az ilyen társadalmi fenntarthatósághoz. veszélyes jelenség, mint a korrupció, késlelteti az oroszországi jogállam kialakulásának szakaszát.

Források listája

1. Újszövetség.
2. A 2008. december 25-i N 273-FZ szövetségi törvény a korrupció elleni küzdelemről.
3. Arisztotelész. Művei: 4 kötetben M., 1999. T. 4. P. 650.

Mazurin Stanislav Fedorovich, a Szentpétervári Menedzsment és Gazdaságtudományi Egyetem Jogi Intézetének közigazgatási jogi és eljárási tanszékének vezetője, a jogtudomány kandidátusa, egyetemi docens.

Az orosz jogállam kiépítésének egyik súlyos problémája az egyre növekvő korrupció. Negatív hatással van az állam gazdasági, politikai, jogi és szellemi életének minden aspektusára, súlyosbítva az átmeneti időszak amúgy is összetett problémáit.

A korrupció mindig is létezett, előre meg van határozva történelmi fejlődés társadalom. Folyamatosan jelen van, fokozatosan fejlődik és javul.

Talán Arisztotelész használta először a „korrupció” kifejezést a politikával kapcsolatban, és a zsarnokságot a monarchia korrupt („elrontott”) formájaként határozta meg. Machiavelli, Rousseau és sok más gondolkodó írt róla.

Mindenekelőtt figyelembe kell venni a korrupció szűk és tág értelmezését.

Tágabb értelemben a korrupció azt jelenti, hogy a tisztviselő a beosztásához kapcsolódó jogait személyes gazdagodás céljából közvetlenül használja fel; korrupció, tisztviselők megvesztegetése, politikusok. Szűkebb értelemben korrupció alatt általában azt a helyzetet értjük, amikor a tisztségviselő olyan jogellenes döntést hoz, amelyből valamely másik fél hasznot húz (például egy cég a megállapított eljárási rendtől eltérően állami szerződést kap), és maga a tisztségviselő jogellenes díjazásban részesül. ezt a bulit. Jellemző helyzet az, amikor egy tisztségviselő, akit törvény kötelez egy bizonyos személlyel kapcsolatban bizonyos döntés meghozatalára (például engedély kiadására bármilyen típusú vállalkozásra), ennek mesterséges illegális akadályait állítja elő, ezzel arra kényszerítve ügyfelét, hogy kenőpénzt, amely általában , és megtörténik. Ez a helyzet megfelel a korrupció hagyományos fogalmának, mert vesztegetés adásával és elfogadásával jár.

Korrupció - Ez a politika vagy a közigazgatás területén elkövetett bűncselekmény, amely abból áll, hogy a tisztviselők a rájuk bízott jogokat és hatalmat személyes gazdagodás céljából használják fel.

Korrupt gyakorlatok - Díjazás (vagy díjazás felajánlása), amely magában foglalja a pénz, értéktárgyak vagy szolgáltatások állami tisztviselőknek vagy más személyeknek, például versengő cégek alkalmazottainak történő átadását kedvező megállapodás megszerzése, személyes információk megszerzése vagy egyéb segítségnyújtás céljából. -az ajándékozó legálisan nem kaphatja meg.

Van egy vélemény, hogy a korrupció az, amit oroszul vesztegetésnek neveznek. Ez azonban nem egészen igaz. Ellenkező esetben könnyű lenne a „vesztegetés” kifejezést a korrupció szinonimájaként használni. Sokáig Oroszországban a „vesztegetés” szó mindenekelőtt azzal járt, hogy egy köztisztviselő adott kenőpénzt kapott (gyakran a zsarolás alapján) bizonyos meghatározott, mintha előre egyeztetett cselekményekért. , vesztegetéssel és zsarolással.

A korrupció minden jogintézményre romboló hatással van, aminek következtében a kialakult jogszabályokat felváltják az államapparátus képviselőit befolyásolni képes és érte fizetni hajlandók egyéni érdekei által diktált szabályok. Komoly veszélyt jelent a korrupciónak az igazságszolgáltatás egészébe való behatolása és az igazságszolgáltatás megmérgezése is, mivel ez elkerülhetetlenül az általános rendészeti gyakorlat deformálódásához, kevésbé civilizálttá és eredményessé válik.

A jelenlegi helyzet elemzése egyértelműen azt mutatja, hogy az orosz nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek között a korrupció áll az első helyen. Sőt, ellentétben más, az állam akaratától függetlenül és attól függetlenül felmerülő kihívásokkal (világpiaci ingadozások, geopolitikai problémák, terrorveszély stb.), ez a fenyegetés orosz tisztviselők ember alkotta munkája, amelynek célja az őrzés. az állam és a társadalom érdekeit.
A korrupció elleni küzdelem, amely a gazdálkodás, a gazdaság, a PR hatékonyságának növelését, az országot fenyegető veszélyek csökkentését jelenti, nehéz, fáradságos, hosszú távú feladat. De a választás a következő: vagy elfogadjuk ezt a kihívást, vagy beletörődünk abba, hogy történelmi zsákutcában vagyunk.

A modern orosz államban a korrupció joggal tekinthető a nemzetbiztonság kulcsfontosságú fenyegetésének, amely Oroszország államként való létét is fenyegeti. A korrupciós cselekmények sértik az ember és az állampolgár alapvető alkotmányos jogait és szabadságait, nevezetesen: a törvény és a bíróság előtti egyenlőség elvét (19. cikk), a magánélet sérthetetlenségét (23. cikk), a magántulajdonhoz fűződő jogokat (35. cikk). , 36) , egészségügyi ellátáshoz és orvosi ellátáshoz való jog (41. cikk), oktatáshoz (43. cikk) stb.

Az Orosz Föderáció elnöke a korrupció és az árnyékgazdaság elleni küzdelem problémáját hangsúlyozza, mint a nemzetbiztonság biztosítási kockázatának egyik fő tényezőjét, ezzel is bizonyítva a figyelmet erre az akut társadalmi-gazdasági problémára. Az Orosz Föderáció elnökének 2015. december 31-i 683. számú, „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról” szóló rendelete (a továbbiakban: Stratégia) a nemzetbiztonságot meglehetősen tág definícióval látja el. Úgy tekintik, mint az állam biztonságának állapotát a külső és belső fenyegetésekkel szemben, amely biztosítja az állampolgárok jogait és szabadságait, a tisztességes életszínvonalat, az állam szuverenitását és területi integritását, valamint fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődését. Itt, a Stratégia (6) bekezdésében megfogalmazódik a nemzetbiztonsági veszély fogalma - azok az okok és feltételek, amelyek együttesen közvetlen vagy közvetett lehetőséget teremtenek a nemzeti érdeksérelem okozására. A korrupciót a terrorizmus, a szélsőségesség, a számítógépes támadások, a természeti katasztrófák, valamint a külföldi titkosszolgálatok nemzeti érdekeket sértő tevékenysége mellett az egyik legfontosabb állam- és közbiztonsági fenyegetésnek tartják.

Ha a korrupció okairól beszélünk, 4 fő okot különböztethetünk meg - jogi, gazdasági, intézményi és társadalmi-kulturális. A jogi okok között szerepel egyes törvények kétértelműsége, ennek következményeként a konfliktusok kialakulása; a polgárok nem megfelelő írástudása a jogaik védelme terén, gyakran egyszerűen nem ismerik a törvényeket, ami lehetővé teszi a tisztviselők és más tisztviselők számára, hogy személyes haszonszerzés céljából visszaéljenek hatalmukkal; a korrupciós cselekmény elkövetésének szigorú büntetésének elégtelensége (az utóbbi időben szigorították az intézkedéseket). A korrupció gazdasági oka elsősorban a munkanélküliség, az alacsony bérek és az emelkedő árak. A szociokulturális ok alacsony erkölcsi szinten nyilvánul meg. A korrupció létének intézményi oka a jogalkotási rendszer átláthatóságának hiányában és a nepotizmusban rejlik.

A korrupció meglehetősen összetett és sokrétű jelenség, rendszerszintű és összetett természetű. Ez a jelenség szinte minden tevékenységi területen megfigyelhető - tulajdonviszonyok, társadalombiztosítás, egészségügy, oktatás stb. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének Jogi Statisztikai Portálja nyújt részletes információkat a különböző évek korrupciós szintjéről. A Portál szerint 2017-ben 105 087 gazdasági bűncselekményt regisztráltak, ami 3 667-tel kevesebb, mint az előző évben.

Asztal 1.

CPI (korrupció észlelési index)	Hely	Megosztja a teret a következővel:
		Nigéria, Libanon, Kirgizisztán, Irán,
		Azerbajdzsán, Sierra Leone
		Irán, Ukrajna
		Dominikai Köztársaság, Kirgizisztán, Laosz, Mexikó

A táblázatban bemutatott adatok arra utalnak, hogy Oroszország következetesen nem a legjobb pozíciókat foglalja el a javasolt minősítésben. Ennek megfelelően a korrupció elleni küzdelemben még nincs minőségi változás. Ezzel kapcsolatban érdemes tisztelegni az árnyékgazdaság előtt. Az árnyékgazdaság és a korrupció tandemje ördögi kört hoz létre – egyikből a másik jön létre. Az árnyékgazdaság a politika és a gazdaság minden területén korrupt kapcsolatokat hoz létre saját sikeres fejlődése érdekében, a korrupció pedig az árnyékgazdaság kialakulásának.

Az árnyékgazdaság fejlesztése;

a költségvetési források nem megfelelő és egyenlőtlen felhasználása;

A szociális vagyoni egyenlőtlenségek kialakulása a szociális szférára fordított források elherdálása miatt, ami hozzájárul az országban uralkodó társadalmi feszültségekhez;

Oligarchikus csoportok kialakulása a kormányzati szervekben stb.

Az ország politikájára gyakorolt negatív hatásról szólva mindenekelőtt az ország presztízsének csorbítását kell kiemelni a nemzetközi színtéren, ami megteremti a politikai és gazdasági elszigeteltség előfeltételeit. Az oligarchikus csoportok érdekeikért lobbiznak, a végrehajtó és a törvényhozó hatalom összeolvad a bűnözői struktúrákkal, és ennek eredményeként a hatóságokba vetett bizalom aláásandó.

A korrupcióellenes törvényi és rendeleti csomag elfogadásával Oroszország a korrupció elleni küzdelem új szakaszába lépett. Az Orosz Föderáció elnökének 2003. november 24-i 1384. számú, „Az Orosz Föderáció elnökének alárendelt korrupcióellenes tanácsáról” szóló rendeletével összhangban egy speciális testületet hoztak létre - az elnök mellett működő Korrupcióellenes Tanácsot. az Orosz Föderáció. A Tanács fő feladata, hogy segítse az államfőt a korrupció elleni küzdelem terén a kiemelt állami politika irányainak meghatározásában és azok végrehajtásában. Ezzel együtt a 2010. április 13-i 460. és a 2016. április 1. 147. számú rendelettel jóváhagyták a Nemzeti Korrupcióellenes Stratégiát és a 2016-2017 közötti időszakra szóló Nemzeti Korrupcióellenes Tervet, amelyek szerint intézkedéseket tesznek:

A kérelmezők védelme

Összeférhetetlenség feloldása

Fokozott átláthatóság

Korrupcióellenes oktatás

A korrupció elleni küzdelem hatékonyságának növelése

A lobbitevékenységre vonatkozó jogszabályok kidolgozása

A „Korrupció elleni küzdelemről” szóló szövetségi törvény elfogadásával lehetővé vált az egyének büntetőjogi felelősségre vonása. És valóban, az elmúlt években nagyszámú korrupciós jellegű bűncselekményt regisztráltak, amelyek miatt büntetőeljárás indult. Az elmúlt öt év legnagyobb horderejű korrupciós botrányainak bűnösei az Oboronservis vagyonkapcsolati osztályának vezetője, Jaroszlavl polgármestere, a Szahalin régió kormányzója, a kijevi régió kormányzója, az antitestek vezetője voltak. -Oroszország Belügyminisztériumának korrupciós osztálya, Oroszország gazdasági fejlesztési minisztere, Udmurtia volt vezetője stb. Az idei év eleje is eredményesnek bizonyult - 39 korrupciós büntetőeljárás indult vezetők ellen különböző szinteken Dagesztánban.

Bibliográfia:

A korrupció elleni küzdelemről szóló, 2008. december 25-i szövetségi törvény N 273-FZ (a 2017. április 3-án módosított N 64-FZ) / SPS ConsultantPlus
"Az Orosz Föderáció alkotmánya" (1993. december 12-én népszavazással elfogadva) (figyelembe véve az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció alkotmányának 2008. december 30-i módosításairól szóló törvényei által bevezetett módosításokat, N 6-FKZ, 2008. december 30. N 7-FKZ, 2014. február 5. N 2 -FKZ, 2014. július 21. N 11-FKZ) / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2015. december 31-i 683. számú rendelete „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról” / SPS ConsultantPlus
Összoroszországi Közvéleménykutató Központ https://wciom.ru/
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének jogi statisztikai portálja http://crimestat.ru/
Transparency International http://www.globalcorruptionreport.org/
Az Orosz Föderáció elnökének 2003. november 24-i 1384. sz. rendelete „Az Orosz Föderáció Elnöke mellett működő Tanácsról a korrupció elleni küzdelemért” / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2010. április 13-i 460. számú rendelete „A nemzeti korrupcióellenes stratégiáról és a 2010-2011 közötti időszakra vonatkozó nemzeti korrupcióellenes tervről” / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2016. április 1-jei 147. számú rendelete „A 2016–2017-es nemzeti korrupcióellenes tervről” / SPS ConsultantPlus
230-FZ szövetségi törvény, kelt 03.12. 2012 „Az állami tisztséget betöltő személyek és más személyek kiadásai jövedelmüknek való megfelelésének ellenőrzéséről” / SPS ConsultantPlus
2001. július 8-i 115-FZ szövetségi törvény „A bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelemről” / SPS ConsultantPlus
Az Orosz Föderáció elnökének 2016. december 1-i beszéde a Szövetségi Közgyűléshez / SPS ConsultantPlus