(utoljára hivatalban)
a Szovjetunió elnöke- államfői pozíció a Szovjetunióban -1991-ben.
A Szovjetunió elnöki posztját 1990. március 15-én vezette be a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa a Szovjetunió alkotmányának megfelelő módosításával. Ezt megelőzően a Szovjetunió legmagasabb tisztviselője a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke volt.
A Szovjetunió elnöke alatt miniszteri kabinet működött - a Szovjetunió kormánya és más tanácsadó és irányító testületek.
Sztori
A Szovjetunió alkotmánya szerint a Szovjetunió elnökét a Szovjetunió állampolgárainak kellett megválasztania közvetlen és titkos szavazással. Kivételként a Szovjetunió elnökének első választását a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa tartotta. Mihail Gorbacsovot, valamint Nyikolaj Rizskovot és Vadim Bakatint, akik visszavonták a jelöltséget, jelölték. A Szovjetunió elnökének országos választását nem tartották meg.
A Szovjetunió első és egyetlen elnöke Mihail Gorbacsov volt, aki 1990. március 15-én a Kreml Kongresszusi Palotájában a Szovjetunió Népi Képviselői Rendkívüli Kongresszusának ülésén letette a Szovjetunió elnöki esküjét.
A Szovjetunió legmagasabb elnöki posztjának bevezetése után megkezdődött az elnöki posztok bevezetése az unió és az autonóm köztársaságokban is.
Megjegyzések
Lásd még
- Politikai Tanácsadó Testület a Szovjetunió elnöke alatt
Linkek
- A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniójának alkotmánya (alaptörvénye) (a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1977. október 7-i kilencedik összehívásának rendkívüli hetedik ülésén fogadták el) (módosítva 1990. december 26-án)
| A Szovjetunió Államhatalmi és Közigazgatási Intézetei | ||
|---|---|---|
| Tanácsot | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|||||||
| Kormány | |
|---|---|
| Egyéb szervek | |
|---|---|
Wikimédia Alapítvány. 2010.
1985 és 1991 közötti időszak a történelembe a nagy változások idejeként vonult be, amelyek végül egy nagy és hatalmas állam összeomlásához vezettek. Az SZKP Központi Bizottságának legmagasabb főtitkári posztját 1985-ben Mihail Szergejevics Gorbacsov töltötte be, akit 1990-ben a Szovjetunió elnökévé választottak. Hatalomra kerülése után számos reformot fogadtak el, amelyek célja az ország gazdasági helyzetének megváltoztatása és a világ számos országához, köztük az Egyesült Államokhoz való közeledése volt. Ezt az egész folyamatot peresztrojkának nevezték. A cikkben megpróbáljuk áttekinteni e reformok lényegét és azokat az eredményeket, amelyekhez vezettek.
A Szovjetunió társadalmi-gazdasági és politikai helyzete a XX. század 80-as évek közepén
A kibontakozó demokratizálódási folyamat részeként olyan törvényeket fogadtak el, amelyek célja a szólásszabadság kiterjesztése volt. Ekkoriban kezdtek megjelenni újságok, amelyek oldalain a jelenlegi kormányzat kritikáját lehetett találni. A polgárok jogot kaptak a részvételre vállalkozói tevékenység. Az ország teljes története során először hajtottak végre reformot, amelynek eredményeként az SZKP elvesztette a Szovjetunió vezető pártja státuszát. Ez lehetővé tette egy többpártrendszerű hatalmi rendszer létrehozását, amely egyenlő esélyekkel a győzelemre politikai szervezetek. A főtitkár nagyszabású programot kezdeményezett a politikai foglyok rehabilitációjára, amelynek eredményeként számos elnyomott állampolgárt felmentettek, köztük Andrej Szaharov akadémikust.
Gorbacsov egyik legradikálisabb döntése, amely a szocialista társadalom megalapozott alapjainak megváltoztatását célozta, az volt, hogy az SZKP KB főtitkára helyett a Szovjetunió elnöki posztját hozták létre. Elfogadták a megfelelő törvényt és módosították az alkotmányt, amely szerint az ország 35-65 év közötti állampolgárait 5 éves időtartamra megválaszthatták erre a tisztségre. Ugyanaz a személy legfeljebb 2 alkalommal tölthette be ezt a posztot. Az államfőválasztáson a Szovjetunió minden nagykorúságát elért polgára részt vehetett. Ám a Szovjetunió első elnökét nem népszavazással, hanem politikusok döntésével választották meg a III rendkívüli kongresszusa népképviselők, amelyre 1990 márciusában került sor.
Egyhangúlag úgy döntöttek, hogy Mihail Gorbacsovot megerősítik az ország legmagasabb pozíciójában. Ám nem sokáig bírta új pozíciójában, és 1991. december 25-én le kellett mondania. Másnap pedig jóváhagyták azt a határozatot, amely megszünteti a bolygó legnagyobb államának létezését. Ezen események fényében Gorbacsov a Szovjetunió utolsó elnökeként vonult be a történelembe.
Külpolitika
Az általános demokratizálódás folyamatában komoly külpolitikai lépések történtek az országokkal való közeledés és együttműködés érdekében. Nyugat-Európaés az USA. Egy egész program jött létre, „Új gondolkodás” néven. Kimondta, hogy a világot nem szabad két hadviselő táborra osztani, ahol a konfliktusokat katonai erővel oldják meg.
Az új feltételek elismerték minden állampolgár választási szabadságát. Ennek érdekében csökkentették a kommunista párt befolyását Kelet-Európa kormányaira. Ez felkelésekhez vezetett, amelyek Közép- és Kelet-Európa számos országában megdöntötték a szocialista vezetést. A Gorbacsov és Reagan közötti tárgyalások során döntés született mindkét ország nukleáris potenciáljának csökkentéséről, beleértve a közepes és rövid hatótávolságú rakétákat is. Ezzel kezdetét vette a hidegháború vége. Az afganisztáni orosz csapatokkal kapcsolatos probléma továbbra is megoldatlan maradt. Az Egyesült Államokkal folytatott tárgyalások során azonban megállapodás született, amelynek értelmében az amerikaiak abbahagyták a katonai segítségnyújtást a mudzsahedeknek, feltéve, hogy az orosz kontingenst kivonják az országból.
A testület eredményei
Mihail Gorbacsov politikai tevékenységét nem lehet egyértelműen értékelni. Egyrészt reformer, aki minden erejével azon volt, hogy kirántsa az országot a pangásból, és párbeszédet alakítson ki a Nyugattal. Másrészt minden döntése hatástalan volt, és ennek eredményeként felgyorsította a Szovjetunió összeomlását. Gorbacsov elnök soha nem tudta megvetni a lábát pozíciójában, és a tömegek között a Szovjetuniót leromboló Amerika-barát politikus hírnevét vívta ki magának. Bárhogy is legyen, Gorbacsov úgy vonult be a történelembe, mint a Szovjetunió első és utolsó elnöke, aki képes volt véget vetni a hidegháborúnak.
a Szovjetunió elnöke- az államfői pozíciót. 1990. március 15-én vezette be a Szovjetunióban a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa, amely megfelelő módosításokat vezetett be a Szovjetunió alkotmányába. Ezt megelőzően a Szovjetunió legmagasabb tisztviselője a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke volt.
A Szovjetunió elnöki posztja 1991. december 25-én, M. S. Gorbacsov lemondásával szűnt meg. A Szovjetunió alkotmánya szerint a Szovjetunió elnökét a Szovjetunió állampolgárainak kellett megválasztania közvetlen és titkos szavazással. Kivételként a Szovjetunió elnökének első választását a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa tartotta. A Szovjetunió összeomlása miatt soha nem került sor a Szovjetunió elnökének népi választására. A Szovjetunió első és egyetlen elnöke volt Gorbacsov Mihail Szergejevics. 1990 első felében szinte minden szakszervezeti köztársaság kinyilvánította állami szuverenitását (RSFSR - 1990. június 12.).
1992-től napjainkig M.S. Gorbacsov a Nemzetközi Társadalom-gazdasági és Politikatudományi Kutatási Alapítvány (Gorbacsov Alapítvány) elnöke. 1991 nyarán új szakszervezeti szerződést készítettek aláírásra. Az 1991. augusztusi puccskísérlet nemcsak az aláírását vetette el, hanem erőteljes lökést adott az állam összeomlásának kezdetéhez. 1991. december 8-án Belovežszkaja Puscsában (Fehéroroszország) Oroszország, Ukrajna és Fehéroroszország vezetőinek találkozóját tartották, amelyen aláírták a Szovjetunió felszámolásáról és a Független Államok Közösségének létrehozásáról szóló dokumentumot. FÁK) 1991. december 25-én Gorbacsov bejelentette lemondását a Szovjetunió elnöki posztjáról.
Az elnöki hatalom intézményének elemzése a kormányzati szervek rendszerében Orosz Föderáció, kétségtelenül az egyik jelenlegi trend modern államok Jogi kutatás. Az Orosz Föderáció elnökének politikai és jogi státuszával kapcsolatos problémák köre igen széles és változatos. A gyakorlatban az ország elnöki hatalom intézményének minden oldalát és vonatkozását érinti: egyrészt annak lényegét, célját, helyét és szerepét mások rendszerében. kormányzati szervek; másodszor a létrehozásának előfeltételei és szükségessége; harmadszor, az Orosz Föderáció elnökének jogi hatáskörei és funkciói;
negyedszer, általános és speciális követelmények az elnökjelöltekkel szemben; ötödször, társadalmi-politikai státusz; hatodszor, az elnöki hatalom határai, végrehajtásának mechanizmusa és még sok más. Nyugodtan kijelenthetjük, hogy társadalmunkban nincs egyértelmű megértés az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos és jogi státuszáról.
Kezdetben azonban e problémák között figyelembe kell venni az elnöki poszt létrehozásának okait az Orosz Föderációban a 90-es évek elején.
cikk 1. része szerint Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányának 80. cikke – „Az Orosz Föderáció elnöke az államfő”. A hazai alkotmányjogban az államfőn hagyományosan az állami intézmények és tisztségek hierarchiájában formálisan a legmagasabb helyet elfoglaló tisztviselőt (vagy testületet) kell érteni, aki az ország legfőbb képviseletét gyakorolja belpolitikai tevékenységében és másokkal való kapcsolatában. Államok.
ben való létezésével modern világ Az államfő intézménye a késő feudális intézménynek - az abszolút monarchiának - kötelessége. A polgári államiság kialakulásakor az új uralkodó osztály gondolkodását egy-egy korszak történelmi keretei korlátozták. Ez mindenekelőtt abban nyilvánult meg, hogy a burzsoázia a feudális állam számos intézményét és intézményét vonzónak találta maga számára. Ezért kölcsönvette az államfő intézményét, amely lényegében tisztán feudális intézmény volt.
Ezért e történelmi korszak legprogresszívebb államformáját - a köztársaságot - bevezetve elvileg megtartotta ezt a feudális intézményt - az államfő intézményét.
A modern államok alkotmányos felépítésének gyakorlata azt mutatja, hogy az államfő egyszerre lehet hivatalos és speciális testület. Számos országban az államfő intézménye legfelsőbb testületi testület formájában szerveződött vagy szerveződött: Svájcban a Szövetségi Tanács, amely 7 tagból áll; az Országos Népi Kongresszus legfeljebb 170 tagú Állandó Bizottsága; 31 tagú kubai Néphatalmi Gyűlés Állami Tanácsa stb., amely a népképviseleti testületekkel együtt az államhatalom legmagasabb testületi testületeit képviseli. Vezetője általában az elnök, aki önállóan csak azokat az államfői jogköröket gyakorolja, amelyek együttesen nem gyakorolhatók (például visszahívási levelek és megbízólevelek elfogadása külföldi államok országba akkreditált nagyköveteitől és más képviselőitől). Ugyanakkor e Tanácsok (Elnökségek stb.) helyét az állami szervek rendszerében az határozta meg, hogy minden tevékenységükben az őket megválasztó legfelsőbb népképviseleti szerveknek voltak beszámoltatva.
Így az Elnökség elszámoltathatósága a Népgyűlés előtt abban nyilvánult meg, hogy tevékenységéről beszámolót hallgathat meg, szükség esetén az elnökségi tagok egy részét megváltoztathatja, helyette másokat megválaszthat, vagy akár teljesen újra. megbízatásának lejárta előtt megválasztja az Elnökséget.
BAN BEN szovjet időszak nemzeti történelem, hazánkban körülbelül hetven évig létezett pontosan egy kollegiális államfő - a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége, amely a Szovjetunió utolsó, 1977-es alkotmánya szerint a következőkből állt. 39 tagból (120. cikk). Az államfői intézmény radikális megújításának okainak azonosításához ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy mindez a Szovjetunió fennállása alatt kezdődött. Először 1990 márciusában vezették be a Szovjetunió elnöki posztját, majd számos szakszervezeti köztársaságban, köztük 1991 márciusában. és az RSFSR-ben. Mivel hazánkban az elnöki hatalom intézményének megjelenésének fő okai gyakoriak, mielőtt az Orosz Föderációra gondolnánk, elemezni kell néhány általános pontot.
Az elnöki hatalom intézményének viszonylag rövid története van a hazai államiság kialakulásában, mivel az ilyen intézmény szervesen idegen volt a szovjet köztársaságtól. A szovjetek abszolút hatalma, a bennük lévő törvényhozó és végrehajtó hatalmak kombinációja szervesen összeegyeztethetetlen volt a hatalmi ágak szétválasztásának elvével, amelynek egyik kifejeződése a kormányzati szervek rendszerében való jelenlét - az elnöki poszt. Ezért az elnöki poszt létrehozásának ötlete kezdetben, mint már említettük, még volt Szovjetunió, jelentős ellenállásba ütközött egyes népképviselők, a megőrzést támogatók részéről szovjet hatalom, aki teljesen ésszerűen látta benne a tanácsok szuverenitásának elvének megsértését.
A növekvő demokratizálódási folyamatok és a teljes államrendszer megújulása azonban érvényesült, és a Szovjetunió elnöki posztja 1990 márciusában. létrejött, ami jelentős változásokhoz vezetett a Szovjetunió 1977-es alkotmányában. 1990. március 14 Elfogadták a Szovjetunió törvényét „A Szovjetunió elnöki posztjának létrehozásáról, valamint a Szovjetunió alkotmányának (alaptörvényének) módosításainak és kiegészítésének bevezetéséről”. A módosított alkotmány (127. cikk) értelmében a Szovjetunió elnöke lett a szovjet állam feje. 35 évnél nem fiatalabb és 65 évnél nem idősebb Szovjetunió állampolgárt lehetett megválasztani. Ugyanaz a személy legfeljebb két egymást követő cikluson keresztül töltheti be a Szovjetunió elnöki tisztét. A Szovjetunió elnökének biztosítania kellett a kormány és a közigazgatási szervek közötti interakciót. A Szovjetunió alkotmánya választásokat írt elő
A Szovjetunió elnöke állampolgárok által, azaz közvetlen választások. Azonban a Szovjetunió első elnökének megválasztása (aki az utolsónak bizonyult, amint azt a gyakorlat mutatja) az 1990. március 14-i törvénynek megfelelően. a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusán történt. Nem sokkal ezután a szakszervezeti köztársaságokban is megindult az elnöki hatalom intézményének kiépítésének hasonló folyamata, ahol erről a megfelelő Legfelsőbb Tanácsok döntöttek.
Figyelembe véve az elnöki hatalom intézményének éppen a peresztrojka szakaszában való megjelenésének célját és okait, meg kell jegyezni, hogy az alkotmányjog nagyrészt tükrözte és mintegy összefoglalta azt a számos, néha nagyon ellentmondó nézetet és javaslatot jogtudósok, népképviselők és újságírók a normatív jogszabálytervezetek előkészítésének és megvitatásának szakaszaiban, valamint az elnöki intézmény általános jogállásával és céljával kapcsolatos kérdésekben az országban. Amikor az elnöki posztot Szovjetunió szinten bevezették, számos magyarázat következett, amelyek az elnöki hatalom intézményének hazánkban való megjelenésének okait értelmezték, amelyek az Orosz Föderáció kapcsán nem hagyhatók figyelmen kívül.
Először is ez a párt és az állam funkcióinak szétválasztása. Korábban minden fő kérdés a belső és külpolitika pártszervek döntöttek, így az állami élet stratégia kidolgozásának fő láncszeme az államrendszeren kívül volt. Most meg kellett erősíteni azt az államhatalmi kapcsolatot, amelynek funkcióit korábban párthatározatok váltották fel. Másodszor, a hatalmi ágak szétválasztása után szükség volt a törvényhozó és a végrehajtó szervek tevékenységének összehangolására. Harmadszor, sürgős szükség volt a helyzet stabilizálására és a vészhelyzetek gyors megoldására. A meglévő szerkezetek erre alkalmatlannak bizonyultak. A fent említett körülmények közül csak az utóbbi volt többé-kevésbé egyértelmű, hiszen gyakran kell gyorsan reagálni egy-egy szituációra és olyan gyors döntéseket hozni, hogy egy ember jobban jár, mint egy testület. Aztán ott volt a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elnöki posztja, de az elnök vezette a Legfelsőbb Tanács és a Népi Képviselők Kongresszusának munkáját (ha üléseit tartották), és ellátta az államfői feladatokat, ill. ugyanakkor gyakran nem volt független, ami korlátozta képességeit.
Más tényezők némileg bizonytalanok voltak. Például, ha a funkciók a pártszervektől az államiakhoz kerültek, akkor azok végül részben a parlamenthez, részben a kormányhoz kerülhetnének. Az sem világos, hogy a hatalmi ágak szétválasztása miért határozta meg a koordináló testület szükségességét. Hiszen a hatalmi ágak szétválasztása kölcsönös befolyásukat feltételezi, nem pedig az egyik szervnek a többiekkel szembeni megnövekedett képességeit. Végső soron meg lehetne erősíteni a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elnökének funkcióit, vagy a központi szervek tevékenységét koordináló személlyel lehetne kinevezni.
A világgyakorlat azt mutatja, hogy az érintett állam egy személy kezébe tudja koncentrálni azokat a funkciókat és feladatokat, amelyek szétszórtan más országokban vannak. Az ilyen feladatok és funkciók az állam, az állampolgárok és a társadalom egészének képviseletéhez és javához kapcsolódnak, és hatékonyabbak, ha egy személy látja el őket, nem pedig egy testület. Ez a személy: először is egy adott állam, egységének szimbóluma, a legmagasabb állami érdekeket képviseli mind az országon belül, mind a világközösségben; másodszor: képviseli az adott ország teljes népét, érdekeit és a nép nevében beszél, felülmúlja a társadalmi, párt-, nemzeti és egyéb unilineáris érdekeket és különösen a nézeteltéréseket, koordinálja a társadalmat, bebetonozza a társadalmi-politikai, ill. publikus élet; harmadszor személyes felelősséget visel az ország állapotáért, biztosítja ennek a helyzetnek a stabilitását, elfogadja operatív intézkedések valamint a rendet és a biztonságot biztosító döntéseket, végrehajtani nemzetközi kötelezettségeketÁllamok; negyedrészt az államapparátus végrehajtó hatalmának élén áll, vagy felette irányítja annak tevékenységét; ötödször, legfelsőbb parancsnoknak nyilvánítják fegyveres erők országot, és ezáltal befolyásolja az állam védelmét és a polgárok áthaladását katonai szolgálat; hatodszor, a végrehajtó hatalom legfelsőbb tisztségeire, és gyakran minden bírói tisztségre is kinevezi, vagyis ebben az értelemben mintegy az ország legmagasabb tisztségviselője, „főállamtisztviselője”; hetedik, a legfőbb védelmezője a " közönséges ember", megoldja az állampolgársági kérdéseket, kitüntetéseket és kegyelmeket hajt végre az állam polgáraival kapcsolatban, megvizsgálja panaszaikat stb. Természetesen ez egy általános elméleti nézet, de a gyakorlatban a felsorolt rendelkezések alkalmazása különböző kombinációkban valósulhat meg. Így az államfő lehet uralkodó vagy elnök.
A monarchiák az esetek többségében az erős hatalomtól annak éles gyengüléséig jutottak, és az államfő főként reprezentatív funkciókat tartott meg (ma kivételt csak néhány közel-keleti király és sejk jelent). Elnökök hivatalosan is állhatnak az állam élén, de a kormányzásban való valós részvételük lehetőségei jelentősen korlátozottak a kormány javára. Vannak azonban olyan modellek is, amelyekben éppen ellenkezőleg, kulcsfigura jogilag ők az elnök. Olyan helyzetek is előfordulhatnak, amikor jogilag korlátozott, például deklarálják a tevékenysége feletti parlamenti ellenőrzést, de a gyakorlatban teljesen független.
Mindezt figyelembe kellett venni, amikor hazánkban bevezették az elnöki posztot. Ugyanakkor bizonyos tisztán hazai körülményeket nem lehet figyelmen kívül hagyni. Így például I.V. Sztálin, és később számos vonatkozásban hazánk is megtanulta, mi a személyes hatalom, és milyen negatív következményekkel jár. Ezért az elnöki poszt bevezetése kapcsán rögtön felmerült a kérdés: ez a személyi hatalmi rezsim visszaállítását jelentené? Az SZKP KB egykor az újabb személyi kultusz megelőzése érdekében kihirdette a kollektív vezetés elvét. De már akkor is megkérdőjelezhetetlen volt az SZKP KB főtitkárainak hatalma a pártban és az államban egyaránt. Felmerült a kérdés, hogy mi lenne, ha most egy ember az ország alkotmánya szerint, azaz jogilag a saját kezébe kerülne az ország vezetésének minden szála! Felmerült továbbá a kérdés, hogy van-e elegendő „rés” az elnöki ügyeknek, hiszen a reprezentatív funkciókat az Országgyűlés elnökére, az ország operatív irányításának feladatait pedig a kormányelnökre lehet bízni.
A fentiek figyelembevételével a Szovjetunió elnöki posztjának hazánkban történő bevezetésének a következő okai derülnek ki: egyrészt az ország irányítási folyamatainak demokratizálódása meglehetősen gyorsan megmutatta, hogy az Országgyűlés és a Kormány a megbeszélésektől távol, valóban képtelenek voltak operatív döntéseket hozni és azokat gyorsan végrehajtani, ezért egy olyan államra volt szükség, amely óránként felelős az aktuális ügyekért; másodszor, a hatalmi ágak szétválasztási rendszerének kialakulásának körülményei között, ebben a történelmi időszakban a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa és különösen a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, amely állandó jelleggel működött, hatalmasat vett magára. ügyek számát, és szinte jogosulatlan jogot ruháztak az esetleges problémák megoldására. A Szovjetunió elnöksége ebben az esetben a hazai parlamentarizmus szélsőségeinek ellensúlyává válna; harmadszor, egy párt parlamenti többségének hiányában, vagy több párt szövetsége hiányában az Országgyűlésben (illetve annak alsóházában) az elnök objektíve kénytelen lesz a kormányalakítás és a munka irányításának feladatát elvállalni. az ütköző felek egyszerűen megbéníthatják a legmagasabb szintű végrehajtó hatalom működését; negyedszer, az ideológiai pluralizmus kialakulásának és a politikai monizmus elutasításának folyamatában az SZKP főtitkári posztja keveset jelentett, és az SZKP vezetése nem akarta korlátozni a hatáskörét, míg a poszt bevezetése a Szovjetunió elnökének tisztségét a pártfunkcionáriusok jelentős része a párt befolyásának megőrzésének módjaként tartotta fenn az ország megváltozott társadalompolitikai és társadalmi-gazdasági viszonyai között; ötödször, M. S. nyilvánvaló objektív vágya. Gorbacsov, hogy megszabaduljon a „bennszülött párt” gyámsága alól. Mivel egy reformra törekvő vezetőnek minden lépését ellenőriznie kellett a Politikai Irodával és az SZKP Központi Bizottságával, és egyúttal attól is kellett tartania, hogy nemcsak az Olimposz pártból, hanem az SZKP elnöki posztjáról is megbuktatják. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, mivel az SZKP tagjai többek között a Szovjetunió népi képviselői alkották a túlnyomó többséget. Így az elnökség lehetőséget adott arra, hogy az egykori pártvezetők uniós és uniós szinten (és tulajdonképpen az autonóm köztársaságokban is) köztársaságok ne csak a hatalmon maradjanak, hanem a párt mindenhatósága ellen is küzdjenek, és ahol úgy látták, hogy a Kommunista Párt állandó fenyegetést jelent a hatalmukra, mint például az RSFSR-ben, teljesen betiltsák. Ez utóbbi körülmény mintegy hazai, ezen belül orosz megnyilvánulása az erős elnöki rezsimek bevezetésére irányuló játékhajlamnak, nevezetesen ott, ahol belső ellentmondások, nyomás uralkodik. különféle erők, ideértve az elnökségbe kerültek támogatóit is, kézzelfogható erőkkel – az ún.
Az elnökség bevezetésének kifejtett okai ma, több év elteltével, érthetővé váltak. Közvetlenül a Szovjetunió elnöki posztjának létrehozásakor inkább azt hangsúlyozták, hogy ez hozzájárul az ország ügyeinek rendezettségéhez, hogy a Szovjetunió elnökének hatalma nem lesz tekintélyelvű, sőt arról szó sincs. kísérlet a Szovjetunió legmagasabb képviseleti hatalmi testületének szerepére; ellenkezőleg, ellenőrzi az elnök tevékenységét, visszavonhatja az elnök rendeleteit, és idő előtt felmentheti hivatalából, ha megsérti a Szovjetunió alkotmányát és törvényeit.
Valójában a Szovjetunió elnöke kezdetben erős politikai személyiség volt, amit a Szovjetunió alkotmánya és M. S. személyes tekintélye egyaránt biztosított. Gorbacsov. Ezt követően számos alkotmányos újítás jelent meg, amelyek következetes kísérleteket jeleztek a Szovjetunió elnökének pozíciójának megerősítésére. Például kezdetben csekély befolyása volt a kormány megalakítására és vezetésére. De már a Szovjetunió alkotmányának 1990. december 26-i módosításaival és kiegészítéseivel. Megállapítást nyert, hogy a Szovjetunió elnöke vezeti a kormányzati szervek rendszerét, hogy a kormány az elnöknek van alárendelve, ez utóbbi alkotja a Miniszteri Kabinetet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsával egyetértésben. Ebben az időszakban tehát dinamikusan fejlődött az országban az elnöki hatalom intézményének modellje. Következésképpen nem volt teljes egyértelműség abban a kérdésben, hogy milyennek kell lennie az RSFSR elnökének e poszt létrehozása idején. Nyilvánvalóan egyetlen dologról van szó: Oroszországnak szüksége volt az elnökre - mint ami azt illeti bármely más szakszervezeti köztársaságnak akkoriban -, mint a legmagasabb rendű emberre, aki az állam függetlenségének erősítéséről, érdekeinek képviseletéről és védelméről gondoskodik.
Oroszországban az elnöki poszt létrehozásának kérdését nem kevésbé nehéz megoldani. Kezdetben az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusa emelt szót a bevezetése ellen, majd a képviselők egyharmadának kezdeményezésére 1991. március 17-re tűzték ki. Az összoroszországi népszavazás, amelynek eredményei alapján létrehozták ezt a posztot. A népszavazást követően ez a kérdés már nem váltott ki olyan élénk vitát és politikai konfrontációt, mint korábban az unióelnöki poszt bevezetésének minden előnyét és hátrányát tárgyalva. Az L.A. Okunkov szerint a legtöbb képviselő valószínűleg ugyanazt a véleményt osztja a Parlament jövőbeli prioritásáról az elnökkel való kapcsolattartásban. Mert még egy ilyen komoly rendszerváltás mellett is felsőbb hatóságok Oroszország a főszerep továbbra is a Kongresszusnál és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsánál maradt. Mivel először is az elnök minden jogkörét maga a parlament határozta meg; másodsorban a költségvetés hatalmát, a pénzhatalmat, az elnök összes programját, a közigazgatást, a teljes végrehajtó hatalmat az Országgyűlés finanszírozná; harmadszor, a Parlament fenntartja a jogot az elnök bármely rendeletének hatályon kívül helyezésére; negyedszer, az elnöknek csak az Alkotmány és a törvények, azaz a szabályzatok alapján kell rendeletet kiadnia; és ötödször, a Parlament fenntartja a jogot az Orosz Föderáció elnökének hivatalából való elmozdítására. Nyilván ezért volt az, hogy a szavazáson részt vevő 898 népképviselő közül 690 támogatta az RSFSR elnökéről szóló törvény megalkotását. A népszavazás eredményeként elfogadták az RSFSR 1991. április 24-i törvényeit „Az RSFSR elnökéről”, „Az RSFSR elnökének megválasztásáról”. és „Az RSFSR elnökének hivatalba lépéséről” 1991. június 27-én. Az RSFSR 1991. május 24-i törvénye Megfelelő változtatások és kiegészítések történtek az RSFSR 1978-as alkotmányában, amelyben külön fejezet jelent meg. E törvényi változások alapján 1991. június 12-én általános, közvetlen, egyenlő választásokon választották meg Oroszország első elnökét titkos szavazással. Ez lett B.N. Jelcin, aki korábban az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének elnöki posztját töltötte be.
Így az RSFSR elnöki posztjának bevezetése azoknak a nehéz, de általában nagyon progresszív demokratikus folyamatoknak a következménye volt, amelyek 2010-ben zajlottak és zajlanak. orosz társadalomés az övében politikai rendszer a 90-es évek eleje óta. Az átalakulás objektív folyamatát tükrözte politikai erő a pártszervek és -szervezetek rendszerétől az állami szervek és szervezetek rendszeréig, beleértve az Elnöki Intézetet és a Tanácsokat. Ez tűnik a fő, fő, de nem kimerítő magyarázatnak az ország politikai hatalmi mechanizmusában bekövetkezett szerkezeti és funkcionális változásokra. Figyelembe kell venni, hogy számos egyéb, a fentiekhez elválaszthatatlanul összefüggő - objektív és szubjektív ok is létezik, amelyek szintén külön külön mérlegelést igényelnek. Ezek közé tartozik: először is az a vágy, hogy az RSFSR elnöki posztjának bevezetésével betöltsenek egyfajta „hatalmi vákuumot”, amely az országban keletkezett, a gazdasági és politikai reformok végrehajtása során, ennek eredményeként. radikális, de nem mindig következetes és következményeikben nem mindig kiszámítható átalakulások végrehajtásáról. Olyan helyzet állt elő, amelyet helyesen jegyzett meg a Népi Képviselők Kongresszusán az SZKP Központi Bizottságának volt titkára, V.A. Medvegyev, amikor „a régi rendszer, amelyben a párt volt a legfelsőbb irányító testület, túlélte hasznát, és felszámolják. Kibontakoznak az új parlamentáris demokratikus rendszer kialakulásának és fejlődésének folyamatai. Kiderült azonban, hogy ezeket a folyamatokat nem támasztja alá kellőképpen az erős, egymást kiegyensúlyozó és egymást ellenőrző struktúrák létrehozása. államrendszer, akinek szerepét korábban a párt látta el.” Másodszor, meg kell változtatni a szövetségi kapcsolatokat annak érdekében, hogy az elnökség intézményét ilyen komplexumban lássuk. multinacionális ország mint Oroszország, egyfajta legfelsőbb bíró, amelyet minden nép választott. Az RSFSR elnökének elsősorban a szuverén köztársaságok közötti kapcsolatok koordinátoraként kellett volna eljárnia. Harmadszor, annak szükségessége, hogy ne csak a társadalom politikai rendszerében és a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében legyen integráló erő, hanem magában a társadalomban is. Negyedszer, meg kell erősíteni a végrehajtó hatalmat és javítani kell az irányítás hatékonyságát. A lényeg többek között az, hogy az RSFSR elnöki posztjának létrehozása bizonyos mértékig összefüggött azzal, hogy az elnöki hatalom hatékonysága révén semlegesíteni kell a tevékenységek és a döntések lassúsága által okozott negatív következményeket. -képviseleti testületek kialakítása, közismert tehetetlensége, a kollegiális vezetés eredménytelensége, különösen akkor, ha az aktuális, azonnali beavatkozást igénylő kérdésekben gyors döntéseket hoz.
A szubjektív okokat nem szabad alábecsülni. Közülük mindenekelőtt: először is, hogy az szövetségi vezetés nyilvánvalóan fogadta ezt a posztot, ez mindenekelőtt abban nyilvánult meg, hogy az orosz politikai elit vonzónak találta a maga számára. Másodszor, az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának akkori elnöke, B.N. Jelcint, hogy sürgős társadalmi-politikai és társadalmi-gazdasági reformok végrehajtása érdekében megerősítse státuszát a kormányzati szervek rendszerében. Annak ellenére, hogy a fenti okokból nyilvánvalóan szükség volt az RSFSR elnöki posztjának bevezetésére, a komoly kérdés nyitott maradt: melyik elnöki hatalom modelljét válasszuk. A világtapasztalat több lehetőséget kínált. Először is, az elnök az államfő, tisztán reprezentatív funkciókkal, nem avatkozik bele semmibe, csak képviseleti jogkört gyakorol (díjakat és címeket oszt ki, hivatalos rendezvényeket nyit, külföldi delegációkat fogad stb.), miközben minden komoly A munkakör az ország vezetését a miniszterelnök végzi. Másodszor, az elnök egyben államfő is, de nem a látszatból, pl. az ország uralkodója, aki maga csinál vagy mindent előre meghatároz. Harmadrészt az elnök az államfő és a végrehajtó hatalom vezetője, i.e. egyben az ország vezetője és az államapparátus vezetője. Ez a modell erőteljesen összpontosítaná az elnököt a más kormányzati ágakhoz tartozó kormányzati szervekkel kapcsolatos feladatok koordinálására. Negyedszer, az elnök a végrehajtó hatalom vezetője és a legmagasabb tisztségviselő. Ez a modell az elnököt a kormányzati apparátus vezetésére összpontosítja. Ennek a modellnek sokféle megnyilvánulása lehet: az elnök nem a kormány vezetője, hanem odáig vezeti, hogy elnököljön a kormány ülésein; a köztársasági elnök hivatalosan a kormány feje, összetételét alkotva, kivéve a miniszterelnököt, akinek a jelöltségéről a parlament állapodik meg stb. Természetesen az első lehetőség miatt nem volt értelme elkezdeni Oroszországban az elnöki posztot. Azóta magáról az állam megerősítéséről beszéltünk, és az elnöknek ezt a célt kellett volna szolgálnia. Az államnak erős figurára volt szüksége, hogy megerősítse és megvédje érdekeit. A második modell alkalmazása az elnöki poszt kialakításában nem volt túl reális, mivel e pozíció tekintélyelvűsége erős volt, ami általában eltemetheti az elnökség gondolatát. Egy ilyen modellt csak a már működő elnök tekintélyének növekedésével lehet bevezetni (ahogyan az 1958-ban Franciaországban történt. ), de nem ennek az alkotmányos intézménynek a kezdetétől. Ugyanezen okok miatt kezdetben nehéz a harmadik modell használata. Ezért objektíven a negyedik lehetőség maradt. Ő tükröződött benne előírások RSFSR.
Az orosz elnöki poszt bevezetésének kérdéséről szóló megbeszéléseken negatív érvek is elhangzottak, amelyekben olyan gondolatok hangzottak el, hogy ennek az erős, szinte ellenőrizhetetlen hatalommal rendelkező posztnak a létrehozása megteremtheti az előfeltételeket az autoriter tendenciák növekedéséhez az országban. , a személyes hatalom rezsimjének feltámasztására, egy személy vagy környezete általi bitorlására.
Mihail Szergejevics Gorbacsov 1990. március 15-én a Szovjetunió Népi Képviselőinek III. rendkívüli kongresszusán a Szovjetunió elnökévé választották.
1991. december 25-én, a Szovjetunió as létezésének megszűnése kapcsán közoktatás, KISASSZONY. Gorbacsov bejelentette, hogy lemond az elnöki posztról, és aláírta az irányítás stratégiai irányításáról szóló rendeletet nukleáris fegyverek Jelcin orosz elnök.
December 25-én, miután Gorbacsov bejelentette lemondását, a Kremlben leengedték a Szovjetunió vörös állami zászlaját, és felvonták az RSFSR zászlaját. A Szovjetunió első és utolsó elnöke örökre elhagyta a Kreml-et.
Oroszország első elnöke, akkor még az RSFSR, Borisz Nyikolajevics Jelcin 1991. június 12-én választották meg népszavazással. B.N. Jelcin nyert az első fordulóban (a szavazatok 57,3%-a).
B. N. Jelcin orosz elnök hivatali idejének lejártával és az Orosz Föderáció alkotmányának átmeneti rendelkezéseivel összhangban 1996. június 16-ra tűzték ki az orosz elnök választását. Ez volt az egyetlen elnökválasztás Oroszországban, ahol két fordulóra volt szükség a győztes megállapításához. A választások június 16-án és július 3-án zajlottak, és súlyosságuk miatt figyelemreméltóak voltak verseny jelöltek között. A fő versenytársak Oroszország jelenlegi elnökét, B. N. Jelcint és az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának vezetőjét, G. A. Zjuganovot tekintették. A választási eredmények szerint B.N. Jelcin 40,2 millió szavazatot kapott (53,82 százalék), ami jelentősen megelőzte G. A. Zjuganovot, aki 30,1 millió szavazatot kapott (40,31 százalék) mindkét jelölt ellen szavazott.
1999. december 31-én 12:00 órakor Borisz Nyikolajevics Jelcin önként felhagyott az Orosz Föderáció elnöki jogkörének gyakorlásával, és az elnök jogkörét Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin kormányelnökére ruházta át 2000. április 5-én Oroszország első elnökét, Borisz Jelcint tüntették ki nyugdíjas és munkaügyi veterán bizonyítványok.
1999. december 31 Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin lett az Orosz Föderáció megbízott elnöke.
Az Alkotmánnyal összhangban az Orosz Föderáció Föderációs Tanácsa tűzte ki a rendkívüli ülés időpontját elnökválasztás 2000. március 26.
2000. március 26-án a szavazólistán szereplő választópolgárok 68,74 százaléka, azaz 75 181 071 fő vett részt a választáson. Vlagyimir Putyin 39 740 434 szavazatot kapott, ami 52,94 százalékot, azaz a szavazatok több mint felét tette ki. 2000. április 5-én az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága úgy határozott, hogy érvényesnek és érvényesnek ismeri el az Orosz Föderáció elnökválasztását, és Vlagyimir Vlagyimirovics Putyint Oroszország elnöki posztjára választotta.
A POLITIKAI REFORM FOLYTATÁSA
A Gorbacsov által kapott többletjogosultságokat némileg leértékelte, hogy 1990-ben megalakult a köztársasági képviselők kongresszusa, amely szemben állt a centrummal. Az RSFSR Népi Képviselőinek első kongresszusa B. N. Jelcint választja meg vezetőjének, és 1990. június 12-én kihirdeti az „RSFSR állami szuverenitásáról szóló nyilatkozatot”. Az „Oroszország szuverenizálásának” folyamata 1990. november 1-jén az Oroszország gazdasági szuverenitásáról szóló határozat elfogadásához vezet. Az orosz hatalmi struktúrák központja feletti irányítás alóli kilépés (in legnagyobb városok Oroszországban a vezetés is a demokraták kezébe került: Leningrádban A. A. Szobcsak, Moszkvában G. X. Popov) a balti államok és más köztársaságok törvényhozó testületeinek még radikálisabb döntéseivel egészült ki. A vizsgált időszakban a Szovjetunióban a többpártrendszer kialakulása is megtörtént. Az újonnan alakult pártok többsége a rezsimmel szemben állt. Az SZKP maga is súlyos válságot élt át, a 28. pártkongresszus (1990. július) csak a Jelcin vezette legradikálisabb tagjainak kivonulásához vezetett. A párt létszáma a peresztrojka utolsó évében 20-ról 15 millióra csökkent, a balti államok kommunista pártjai függetlennek nyilvánították magukat.
Ilyen körülmények között a központ megpróbált kiutat találni azáltal, hogy a Szovjetunió elnökét sürgősségi jogosítványokkal ruházta fel. A Szovjetunió Népi Képviselőinek IV. Kongresszusa jóváhagyta alkotmányos változások, amely Gorbacsovnak további jogosítványokat adott. Megtörtént a Minisztertanács tényleges átirányítása az elnök alá, amelyet most Miniszteri Kabinetnek neveztek el. A megerősített államfő ellenőrzésére bevezették az alelnöki posztot, amelyre a kongresszus G. I. Yanaevet választotta. A Miniszteri Kabinet hatalmi változatának megszerzése érdekében Gorbacsov személyi változtatásokat hajt végre. V. Bakatin helyett B. Pugo lesz a belügyminiszter, E. Shevardnadze külügyminisztert A. Bessmertnykh váltotta fel.
I.S. Ratkovsky, M.V. Hodyakov. Szovjet-Oroszország története
VITÁK A PLENÁRIN
Elnökség szerint. Elvtársak, miért ne tudtuk volna mi, nagy pártkörünkben elsőként hallani és megvitatni ezeket a kérdéseket? Miért főtitkár ezeket a kérdéseket először megvitatja a képviselőkkel, majd „sietve” és „mezítláb” össze kell fogni, és eldönteni: legyen ma elnök vagy sem? Igen, én vagyok az elnöki posztért. Igaz, maga a név szokatlan Oroszország egésze, valamint az egész ország számára. A kommunisták már mondták: jobb, ha választunk császárt, valahogy közelebb lesz... De elvtársak, nevessétek a nevetést, mi lesz ezután? Ma ismét csak azzal foglalkozunk, hogyan alakítsunk ki egy irányítási rendszert a legfelsőbb szinten. Mi van lent? A törvénytervezetben már azt írjuk, hogy lesznek elnökeink az Uniós Köztársaságok Legfelsőbb Tanácsainak. De azt kérdezik tőlünk: miért nincs elnök? Mi a helyzet regionális és kerületi szinten? Össze kell kapcsolnom az első titkári posztot a regionális tanács elnöki posztjával, vagyis visszatérni a kormányzói rendszerhez? Nos, végig kell gondolni a végsőkig. A választások nem ma, holnap érnek véget, de még nem tudjuk, hogy ki és hogyan formálja meg a szovjet hatalmat.
A Fehéroroszországi Kommunista Párt Grodnói Regionális Bizottsága első titkárának beszédéből V.M. Semenov az SZKP Központi Bizottságának plénumán (1990. március)
VITÁK AZ ELNÖKI PONT BEVEZETÉSE KÖR
Két nappal később átadtam értékelésemet A. Lukyanovnak. A következtetésem negatív volt. Erős hatalmi központra volt szüksége az országnak, ez nyilvánvaló volt a helyzetből. Az elnök azonban csak akkor válhat a hatalom ilyen fókuszpontjává, ha számos feltétel teljesül, ezek közül az egyik fő a köztársasági elnökválasztás. De ma lehet, hogy a nép nem M. Gorbacsovot választja. Vagy ez egy hosszú és nehéz eljárás lesz, ami megint nem szolgálja Gorbacsov tekintélyének erősítését. Ha Borisz Jelcin is megjelöli a jelöltségét, akkor Borisz Jelcin nyer. Nem javasoltam az elnökválasztás kérdésének felvetését még a kongresszuson sem, ahogyan azt a Szovjetunió alkotmányának új szakaszai előírják. A képviselők hangulata megváltozott, és Gorbacsov ma már nem várja azt a diadalt, amelyet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnökévé választottak. Lesznek nehéz viták, lesz kritika. Gorbacsov a szavazatok 70%-át sem kapja meg. De lehet, hogy két szavazási fordulót kell tartanunk. Ki kell bővíteni Gorbacsov hatáskörét anélkül, hogy megváltoztatná státusát. A leendő elnöknek a tervezetben felsorolt összes új jogkörét át kell ruházni M. Gorbacsovra, mint a Legfelsőbb Tanács elnökére. Újabb két-három nap múlva A. Lukjanov elmondta, hogy M. Gorbacsov elolvasta a feljegyzésemet. Megköszönte a tanácsomat, de nem értett velem egyet. Ez a fajta bürokratikus megbeszélés több mint egy hónapig tartott, és maga Gorbacsov is elismeri, hogy néha voltak kétségei. Például N. Nazarbajev beleegyezett a Szovjetunió elnöki posztjának bevezetésébe, de ebben az esetben szükségesnek tartotta az elnöki poszt bevezetését a szakszervezeti köztársaságokban, kibővített jogkörrel. Gorbacsovnak bele kellett egyeznie, bár ez egyértelműen leértékelte a központi, és egyáltalán nem a köztársasági kormány tekintélyének emelésére irányuló vágyát.
R.A. Medvegyev. Szovjet Únió. Utóbbi évekélet. A szovjet birodalom vége
A hatodik cikk törlése és a Szovjetunió ELNÖKI PONTJÁNAK BEVEZETÉSE
Annak biztosítása érdekében további fejlődés Az országban végbemenő mélyreható politikai és gazdasági átalakulások, az alkotmányos rendszer, az állampolgárok jogainak, szabadságainak és biztonságának megerősítése, a Szovjetunió legfelsőbb államhatalmi és közigazgatási szervei közötti interakció javítása, a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa határoz. :
I. A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniója elnöki posztjának létrehozása.
Annak megállapítása, hogy a Szovjetunió elnöki posztjának létrehozása nem változik jogi státuszés nem vonja maga után az unió és az autonóm köztársaságok hatáskörének korlátozását, amelyet az uniós és autonóm köztársaságok alkotmánya és a Szovjetunió alkotmánya rögzít.
II. A Szovjetunió alkotmányának (alaptörvényének) a következő módosítások és kiegészítések bevezetése:
1. A preambulumból törölje a „Felnőtt” szavakat vezető szerep A Kommunista Párt az egész nép élcsapata."
2. A 6., 7., 10., 11., 12., 13. és 51. cikket a következőképpen kell megfogalmazni:
"6. cikk. kommunista Párt Szovjetunió, mások politikai pártok valamint a szakszervezetek, az ifjúsági és egyéb közéleti szervezetek és tömegmozgalmak a Népi Képviselőtanácsba választott képviselőik útján, más formában részt vesznek a szovjet állam politikájának kialakításában, az államirányításban. és a közügyek.
7. cikk. Minden politikai párt, közszervezet és tömegmozgalom, amely programjában és alapszabályában meghatározott feladatokat látja el, az Alkotmány és a szovjet törvények keretein belül jár el.
Nem megengedett olyan pártok, szervezetek és mozgalmak létrehozása és tevékenysége, amelyek célja a szovjet alkotmányos rendszer és a szocialista állam integritásának erőszakos megváltoztatása, biztonságának aláásása, valamint társadalmi, nemzeti és vallási gyűlöletkeltés."
"10. cikk. Gazdasági rendszer A Szovjetunió a szovjet állampolgárok vagyona, a kollektív és az állami tulajdon alapján fejlődik.
Az állam megteremti a fejlődéshez szükséges feltételeket különféle formák vagyonát, és biztosítja azok egyenlő védelmét.
A föld, belei, vizei, növényzete és állatvilág természetes állapotukban az adott területen élő népek elidegeníthetetlen tulajdonát képezik, a Népi Képviselőtanácsok fennhatósága alá tartoznak, és polgárok, vállalkozások, intézmények és szervezetek rendelkezésére állnak.
11. cikk. A Szovjetunió állampolgárának tulajdona az ő személyes tulajdona, és anyagi és szellemi szükségletek kielégítésére, önálló gazdasági és egyéb, törvényben nem tiltott tevékenységek végzésére szolgál.
A polgár birtokolhat bármilyen fogyasztási és ipari célú ingatlant, amelyet munkajövedelem terhére és egyéb jogi okokból szereztek, kivéve azokat az ingatlantípusokat, amelyek megszerzése állampolgárok számára nem megengedett.
Paraszti és személyi melléktelkek fenntartására és egyéb célokra, törvény rendelkezik, az állampolgároknak joguk van hozzá földélethosszig tartó örökölhető birtokában, valamint használatban van.
Az állampolgárok tulajdonjogát a törvény elismeri és védi.
3. A Szovjetunió alkotmánya új 15.1 fejezettel egészül ki a következő tartalommal:
fejezet 15.1. a Szovjetunió elnöke
127. cikk. A szovjet állam – a Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniója – feje a Szovjetunió elnöke.
127.1. cikk. A Szovjetunió elnökévé harmincöt évnél nem fiatalabb és hatvanöt évnél idősebb Szovjetunió állampolgára választható. Ugyanaz a személy két ciklusnál tovább nem töltheti be a Szovjetunió elnöki tisztét.
A Szovjetunió elnökét a Szovjetunió polgárai választják általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással öt évre. A Szovjetunió elnöki posztjára pályázók száma nem korlátozott. A Szovjetunió elnökválasztása akkor tekinthető érvényesnek, ha a szavazók legalább ötven százaléka részt vett. Megválasztottnak tekintik azt a jelöltet, aki az egész Szovjetunióban és a legtöbb szakszervezeti köztársaságban a szavazáson részt vett szavazók több mint felét megszerezte.
A Szovjetunió elnökének megválasztásának eljárását a Szovjetunió törvénye határozza meg.
A Szovjetunió elnöke nem lehet néphelyettes.
Az a személy kaphat, aki a Szovjetunió elnöke bérek csak erre a pozícióra.
III. 1. Határozzák meg, hogy a Szovjetunió első elnökét a Szovjetunió Népi Képviselőinek Kongresszusa választja meg öt évre.
Ezeken a választásokon jelölteket lehet állítani a Szovjetunió elnöki posztjára állami szervezetek szövetségi szerveik, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, annak minden egyes kamarája, a Szovjetunió legalább 100 fős népképviselői csoportjai és a legmagasabb államhatalmi szerveik által képviselt szakszervezeti köztársaságok. Megválasztottnak az a jelölt minősül, aki a szavazatok több mint felét megszerezte. teljes szám A Szovjetunió népi képviselői. Ha a szavazás során egyik jelölt sem kapta meg a szavazatok több mint felét, ismételt szavazást tartanak a két legtöbb szavazatot kapott jelöltről.
2. A Szovjetunió elnökének megválasztott személy az eskü letételétől kezdődően lép hivatalba.
Hagyja jóvá a Szovjetunió elnökének esküjének következő szövegét:
„Ünnepélyesen esküszöm, hogy hűségesen szolgálom országunk népeit, szigorúan követem a Szovjetunió alkotmányát, garantálom a polgárok jogait és szabadságait, és lelkiismeretesen teljesítem a Szovjetunió elnökének rám bízott magas kötelezettségeit.”
A Szovjetunió 1990. március 14-i N 1360-I törvényéből „A Szovjetunió elnöki posztjának létrehozásáról, valamint a Szovjetunió alkotmányának (alaptörvényének) módosításainak és kiegészítésének bevezetéséről”
CSAK JELÖLT
Ami az elnökválasztás módját illeti, az ország társadalmi-gazdasági és politikai helyzete nem tette lehetővé a népválasztást. Egyes területeken szükségállapotot vezettek be, és számos entitás (a Litván SZSZK, a Nahicsevi Autonóm Szovjet Szocialista Köztársaság) egyoldalúan úgy döntött, hogy kivál a Szovjetunióból. Ahogy D. S. Likhachev akadémikus mondta: „Az országot elárasztják az érzelmek, ilyen körülmények között az elnök közvetlen megválasztása oda vezet polgárháború". Ezért a Szovjetunió első (és utolsó) elnökét Gorbacsovot 1990. március 14-én választották meg a Népi Képviselők Harmadik Rendkívüli Kongresszusán... A szavazás során az ő jelöltsége volt az egyetlen, bár más jelölteket is állítottak a az előzetes szakasz - V.V.Bakatin és N.I.Ryzhkov.
S.G. Parechina. Az Elnökségi Intézet: Történelem és modernitás
VÁLASZTÁSI EREDMÉNY
A népi képviselők száma összesen 2245. A szavazatot kapott népképviselők száma 2000. Az urnák felnyitásakor 1878 szavazólap került elő, ebből 54 érvénytelen volt.
Így Mihail Szergejevics Gorbacsov elvtársat választották meg a Szovjetunió elnökének. Gorbacsov jelöltségére az összes népi képviselő 59,2 százaléka, a szavazólapokon 66,45 százaléka, a szavazáson részt vevők 70,76 százaléka szavazott.
A Szovjetunió Elnökválasztás Szabályozó Bizottsága elnökének üzenetéből a Szovjetunió Népi Képviselőinek III. Kongresszusán, 1990. március 15-én.
AZ EGÉSZ EMBER MEGBÍZOTTJA
A peresztrojka politikája szerintem az egyetlen lehetséges békés út egy olyan ország számára, mint a miénk egy új minőségi állapotba - tekintélyelvű-bürokratikus rendszerből egy humánus, demokratikus szocialista társadalomba... Fordulásról beszélünk történelmi léptékben... Mi Természetesen nem volt időnk mindent úgy megtenni, ahogy kellett. A tiéd negatív hatás kedvezőtlen körülmények összecsapása okozta... Az alkoholellenes kampány során a befektetési politikában elkövetett téves számítások jelentős károkat okoztak. Hatalmas veszteségek és emberi áldozatok bűnügyi hanyagság és még inkább az interetnikus gyűlölet szítása lett... A gazdasági-társadalmi rend minden nehézsége, egyéb problémák súlyossága mellett a legfőbb akadály továbbra is a tudat elcsontosodása... Tisztában vagyok vele, hogy a helyzet drámaisága, a problémák összetettsége és eredetisége, a társadalom izgatottsága, de nem látok okot a pánikra, különösen a politika megváltoztatása érdekében. Ellenkezőleg, a peresztrojka politikájának radikalizálásának szükségessége nyilvánvaló... Értelmezésem szerint az elnöknek nem valamely külön réteg és politikai mozgalom képviselőjének kell éreznie magát és fellépnie, hanem az egész nép megbízható képviselőjeként.
