પ્રાદેશિક વિકાસની વિભાવનાઓ અને આગાહીઓ. વૈશ્વિકીકરણના સંદર્ભમાં પ્રાદેશિક વિકાસની વિભાવનાઓ પ્રાદેશિક મૂડી બજાર

સિચેવા આઈ.એન. વૈશ્વિકીકરણના સંદર્ભમાં પ્રાદેશિક વિકાસનો ખ્યાલ / I.N. સિચેવા, ઇ.એસ. પર્મ્યાકોવા // અર્થશાસ્ત્ર અને વ્યવસાય: થિયરી અને પ્રેક્ટિસ. - 2016. - નંબર 5. - એસ. 170-174.

વૈશ્વિકીકરણના સંદર્ભમાં પ્રાદેશિક વિકાસની વિભાવનાઓએક CII

આઈ.એન. સિશેવા, અર્થશાસ્ત્રના ડૉક્ટર વિજ્ઞાન, પ્રોફેસર

ઇ.એસ. પર્મ્યાકોવા, કેન્ડ. અર્થતંત્ર વિજ્ઞાન, એસોસિયેટ પ્રોફેસર

અલ્તાઇ સ્ટેટ ટેકનિકલ યુનિવર્સિટી નામ આપવામાં આવ્યું છે I.I. પોલઝુનોવા

(આઇ રોસી, બાર્નૌલ)

ટીકા આ લેખ વૈશ્વિક અર્થતંત્રના વૈશ્વિકીકરણના વલણોને કારણે પ્રાદેશિક અર્થતંત્રના વિકાસ માટેના નવા અભિગમોની ચર્ચા કરે છે. ભમરી પ્રગટ થાય છેઓ રશિયામાં આધુનિક પ્રાદેશિક વિકાસની સુવિધાઓ. સંખ્યાબંધ સંગઠનાત્મક અને આર્થિક પગલાં આપવામાં આવે છે જે પ્રાદેશિક નવીનીકરણની પ્રક્રિયાને વધુ તીવ્ર બનાવવા માટે ફાળો આપે છે.વિકાસ

કીવર્ડ્સ: વૈશ્વિકરણ, પ્રાદેશિક વિકાસ,જ્ઞાન અર્થતંત્ર, વૃદ્ધિના મુદ્દા.

વિશ્વ અર્થતંત્રનું વૈશ્વિકીકરણ અને જુઓઇ વિકાસના ઉદ્દેશ્ય પરિબળોને કારણે પ્રાદેશિક વિકાસની વિભાવનામાં ફેરફારને ટેક્નોલોજીકલ ઓર્ડર્સ પર સૂચવે છેઅને વિશ્વના તમામ દેશોની ટીઆ. વિભાવનાને બદલવા માટેની પૂર્વજરૂરીયાતો વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં તેના વિકાસ માટેના નવા અભિગમો સાથે નિર્ધારિત છે.અને આધુનિક માહિતી પર આધારિત દેશોઆર મેશન ટેકનોલોજીઓહ જી. સૌ પ્રથમ, તેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે: દેશોના પ્રાદેશિકકરણને મજબૂત બનાવવું; માં નવી તકોનો ઉદભવઆંતરદેશ ક્રિયાપ્રતિક્રિયા પ્રદેશમાં એકીકરણ પ્રક્રિયાઓ વધી રહી છે b ઉત્તેજક કોન પરિણામે નજીવી સ્તરખાતે વિશ્વ બજારમાં ભાડાં; રેગને મજબૂત બનાવવુંઓ ટ્રાન્સની વધતી ભૂમિકાના પ્રતિભાવ તરીકે નવુંસાથે રાષ્ટ્રીય કોર્પોરેશનો; રશિયામાં સ્થળાંતર પ્રક્રિયાઓનો સક્રિય વિકાસ s તેમના અભિવ્યક્તિના વ્યક્તિગત સ્વરૂપો; નાઝીઓ માટે કાચા માલના પુરવઠાની વધતી જતી સમસ્યાઓ આર્થિક અર્થતંત્રો, સૌ પ્રથમ, eneઆર હેટિક અને જળચર;આદર સાથે રાષ્ટ્રીય બજારોને સુરક્ષિત કરવા માટે ઉકેલો શોધોયુ આંતરરાષ્ટ્રીય નામંજૂરજાહેરાતો વિશે.

પ્રાદેશિક વિકાસનો નવો ખ્યાલઅને ટીઆમાં નીચેના સૌથી મહત્વપૂર્ણ પાસાઓનો સમાવેશ થાય છે: આધુનિક માહિતી તકનીકો પર આધારિત વિકાસ; નવું સોફ્ટવેરડી પ્રાદેશિક મૂલ્યાંકન અને ઉપયોગ તરફ પ્રગતિ b ny સંસાધનો; int માં નવી તકોઇ શાંતિ સહિત ગ્રેસ પ્રક્રિયાઓલગભગ બહાર. ડબલ્યુ ઓ પ્રથમ પાસું, જે પ્રદેશોના વિકાસ માટેના નવા અભિગમને પ્રતિબિંબિત કરે છે, તે પ્રથમ છેઇ નવીન તકનીકોના અગ્રતા વિકાસના આધારે "જ્ઞાન અર્થતંત્ર" તરફ આગળ વધો જે એક અનુમાન પ્રદાન કરે છેખાતે પ્રદેશના ભાડાના ફાયદા. જ્ઞાન અર્થતંત્રમાં મોટો ફાળો વિકાસ દ્વારા કરવામાં આવે છેઅને ટાઇ અને એન રચનાત્મક અને સંચારબજાર જ્યારે n e માહિતી સમાજમાં સંક્રમણ, મ્યુ વચ્ચેનું પ્રમાણસાથે શાનદાર અને બૌદ્ધિક પ્રયાસો, નિયમિત કામગીરી અને સર્જનાત્મક વચ્ચેટી vom, ભૂતકાળની નકલ અને નવીનતા વચ્ચે. આજે માહિતી અને સંદેશાવ્યવહાર બજારનું પ્રમાણ વધી ગયું છે s ફોર્સ 1 ટ્રિલિયન. વિકસિત દેશોમાં ડોલર હા n આ ક્ષેત્ર નોંધપાત્ર યોગદાન આપે છે b જીડીપી વૃદ્ધિમાં યોગદાન: ઉદાહરણ તરીકે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં, તે ઓળંગી ગયું s 30% હલાવે છે; કોર્પોરેશન ઝડપથી વધી રહ્યું છે a માહિતી ટેકનોલોજીમાં રોકાણએક્સ નોલૉજી (બધી મૂડીના 35% સુધીઓ zheniy), અને સાથે કાર્યરત કુલ માળખામાં માહિતી ટેકનોલોજી ક્ષેત્રના નિષ્ણાતોનો હિસ્સોઓ 10% થી વધુ મૂકે છે. ફિનલેન્ડ, ઇસલામાં ફાઇલ કરાયેલ તમામ અરજીઓમાં 30% થી વધુ માટે નવી માહિતી તકનીકોના ઉત્પાદન સાથે સંબંધિત પેટન્ટનો હિસ્સો છે. n DIY, કોરિયા. બધા દેશો માટે રાષ્ટ્રીય કાર્યક્રમો વિકસાવે છે અને અમલમાં મૂકે છેઆર માહિતી સમાજની નકલ કરવી. તેથી, યુરોપે તેના પ્રોજેક્ટ "ટેકનઓ માહિતી સમાજનો તર્ક. ફક્ત તે જ પીઇ જેઓ આ પ્રક્રિયામાં સક્રિય રીતે સામેલ છે તેઓ મહત્તમ ક્ષમતા ધરાવે છેઅને ના લાભો ઘટાડી રહ્યા છેઓ વિશ્વમાં શ્રમ અને ભાગીદારીનું નવું વિભાજનઓ વેપાર સંબંધો. વિશ્વ તકનીકઇ નેતાઓ સંસાધનમાં નિપુણતા મેળવતા શીખ્યા છેકરતાં એક માઇલ ઓછું ટ્વિસ્ટેડ દેશો, એક બૌદ્ધિક અને નાણાકીય કંપનીની સ્થાપના n ટ્રોલ. પ્રાદેશિક અર્થતંત્રોઓ miki ને નીચેના ફાયદા કહી શકાયઇ રાજ્ય: ઉચ્ચ વ્યાવસાયિકની હાજરી a સંશોધન એકમો, લગભગ b આધુનિકના ચોક્કસ વૈજ્ઞાનિક ક્ષેત્રોમાં સ્પર્ધાત્મક લાભો ધરાવે છેઇ સંશોધન અભ્યાસ; પ્રદેશમાં સર્જનઓ ના અમલીકરણ માટેની શરતોના રાષ્ટ્રીય સ્તરેઇ મી નવીનતા ચક્ર; સર્જન ઉચ્ચ છેઓ જીવન ધોરણનું સ્તર, સૌ પ્રથમ, સંશોધન ટીમો માટે (કર્મચારીઓની અનુગામી જાળવણી સાથે ગુણવત્તાયુક્ત શિક્ષણ; ગુણવત્તાઇ જીવન); આંતરમાં સક્રિય સંડોવણીઇ પ્રાદેશિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંશોધન કોલેજો tiva માટે.

ત્રીજી દિશા, પ્રાદેશિક ખ્યાલમાં પરિવર્તનને પ્રતિબિંબિત કરતી હોઈ શકે છેટી આકારણી અને ઉપયોગ માટે નવો અભિગમ લાવો a પ્રાદેશિક સંસાધનો.વિશ્વની અર્થવ્યવસ્થાનું માળખું પ્રથમથી બદલવુંઇ કાચા માલના ઓરિએન્ટેશન થી stઓ સેવા ક્ષેત્રનો વિકાસ અને વધુ કાર્યક્ષમ અનેસાથે કુદરતી ઉપયોગબદલી ન શકાય તેવું સંસાધનો, તેમજ ટીનું વધુ મહત્વ a કેટલાક સંસાધનો, જેમ કે પરિવહન, છે n કુદરતી, પાણી અને અન્ય, પરવાનગી આપે છે s નવા રેગના નીચેના પાસાઓ શેર કરોઓ nal અભિગમ: પ્રાદેશિક સાથે પાલન lnogo પ્રાદેશિકના મહત્તમ ઉપયોગ સાથે વૈશ્વિક પ્રવાહો માટે ડક્ટ ny konk u ભાડા લાભો;વિકસિત પરિવહન ઘટક અને તેનો સમાવેશ m અને માં nness સપાટ પરિવહન કોરિડોર; પ્રકૃતિની જટિલ પ્રક્રિયાની ઊંડાઈડેટા રિસુ આર ઘુવડ પ્રાદેશિક ઉત્પાદનના એકમ દીઠ સંસાધનોના એકમ ખર્ચ અનેટી વિશ્વ સૂચકાંકો સાથે પહેર્યા; ગુણવત્તાટી શ્રમ સંસાધનો અને નવીન અર્થતંત્ર માટેની તેમની સંભવિતતામાં; સંભવિત સાથે પ્રાદેશિક ઉત્પાદનનું પાલનઇ ખેતીની જમીન, ઉચ્ચ ગુણવત્તાનું પ્રદર્શનઅને સંસ્થાઓ.

પ્રાદેશિક અર્થતંત્રના ચોથા ક્ષેત્રમાં નવી તકોનો સમાવેશ થાય છેઓ એકીકરણ પ્રક્રિયાઓમાં અને વિશ્વ અર્થતંત્રમાં પ્રાદેશિક અર્થતંત્રની સંડોવણીની ડિગ્રી: નિકાસ સંભવિત અને તેની અનેસાથે આનંદ, ગુણવત્તા માળખું.

વિશ્વના વલણો રશિયામાં પણ પ્રતિબિંબિત થાય છે. કેન્દ્રીયકૃત એમ દ્વારા બદલવામાં આવે છેઓ પ્રાદેશિક વિકાસ માટે, જેમાંઓ દ્વારા મુખ્ય પદ પર કબજો કરવામાં આવ્યો હતોપી ઔદ્યોગિક સંકુલ ફેડરલ b સ્તર, મોડેલ આવે છે, સીમાચિહ્નઓ સ્વતંત્રતા, પ્રવૃત્તિ અને આર્થિક સ્વ-સંસ્થા પ્રદેશ માટે બાથરૂમઓ riy આધુનિક અર્થતંત્રની એક વિશિષ્ટ વિશેષતા એ નવા પ્રદેશોની રચના છેઅને પર આધારિત ટોરીયલ નેટવર્ક મોડલ્સઓ જે રજીસ્ટ્રાની સક્રિય સંડોવણી છેઓ નવીન પરિવર્તનની પ્રક્રિયામાં નવુંઓ ઉચ્ચ સાથે વૈજ્ઞાનિક અને ઉત્પાદન સિસ્ટમો બનાવવા માટે n કેન્દ્રિય બુદ્ધિખાતે સંભવિત, સહકારના નવા સ્તરને પ્રદાન કરવા માટે રચાયેલ છે n પ્રદેશની સ્પર્ધાત્મકતાતેણી પ્રાદેશિક વિકાસનો આધુનિક તબક્કોઅને અને રશિયન ફેડમાં પ્રદેશોની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવવીઇ વોકી-ટોકી ના પ્રકાશન દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છેઇ નીચેના અગ્રતા ક્ષેત્રો:ઓ વિવિધ કાર્યો માટે નોડલ પાયાપ્રતિ કેન્દ્ર અને પ્રદેશો વચ્ચેના સંબંધો; વાપરવુઓ જાહેર-ખાનગી યુગલોટી ક્રિયાપ્રતિક્રિયાની મૂળભૂત પદ્ધતિ તરીકે અયોગ્યતામી રાજ્ય ક્રિયા અનેવેપારી સમુદાયો; પ્રદેશોને મોટા તરીકે રજૂ કરે છેએક્સ ઊંચાઈ દ્વારા બનાવેલ નોલોજિકલ સાઇટ્સઓ કોટેકનોલોજીકલ ઉત્પાદન અને વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી સંકુલ; નું આકર્ષણ a આંતરરાષ્ટ્રીય અનુભવ અને રચના માટે મૂડીઓ ઔદ્યોગિક જિલ્લાઓનો વિકાસ;નવું નાના ઉત્પાદનનું વધતું મહત્વઓ જાઓ અને નવીન વ્યવસાય, વગેરે.

રશિયાનું લક્ષણ અસમાન છેઓ તેના પ્રદેશોના વિકાસની પરિમાણીયતા. તેથી, તમામ પેટામાંથી b નવીન વિકાસના સ્તરના નેતાઓની સંખ્યામાં લગભગ 10 પ્રદેશો (મોસ્કો અને મોસ્કો પ્રદેશ, સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, નિઝેગોરોડસ્કાયા અને સ્વર) નો સમાવેશ થાય છે.ડી lovskaya પ્રદેશ); ફેડરલ વાતાવરણ વચ્ચેખાતે સૌથી વચ્ચે govનવીન વિકાસ અને Tykh આ Urals મેળવો b આકાશ, વોલ્ગા અને મધ્ય. વધુમાં, સાથે મધ્ય અને ઉત્તરપશ્ચિમ ફેડરલ જિલ્લાઓમાંઓ મોટાભાગની વૈજ્ઞાનિક સંસ્થાઓ કેન્દ્રિત છે a nizations (54.5%), કર્મચારીઓ દ્વારા નિયુક્તઅને આરઓસી (63.5%), તેમજ રાજ્યના બજેટ ફંડ્સ, એન a વિજ્ઞાન (64.2%) ને સમર્થન આપવા નિર્દેશિત. તે જ સમયે, દ્રષ્ટિએખાતે પત્નીઓ જ્ઞાન સાથે નવીન ઉત્પાદનોચોક્કસ નકારાત્મક યુરલ્સ અને વોલ્ગા ફેડરલ ડિસ્ટ્રિક્ટ્સ આગળ છે.

આમ, રોસના નવીન વિકાસ માટેનો આધાર ui અને તેણી પ્રદેશો નીચેના કાર્યોનો ઉકેલ હોવો જોઈએ: વિજ્ઞાન અને ઉદ્યોગ વચ્ચેની કડીઓની પુનઃસ્થાપના અને મજબૂતીકરણ s નેતૃત્વ; વૈજ્ઞાનિક, તકનીકી અને મલ્ટિચેનલ ધિરાણ પૂરું પાડવું n નવીનતા પ્રવૃત્તિ; ઇ નો વિકાસ f નવીનતાને ઉત્તેજીત કરવા માટે અસરકારક પગલાંઅને ઓની પ્રવૃત્તિ; ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસખાતે ry, પ્રેક્ટિસમાં ટેક્નોલોજીના ટ્રાન્સફરની ખાતરી કરવી. જ્ઞાન, નવી ટેકનોલોજી, કાર્યવિ વૈશ્વિક પ્રતિનિધિત્વ n ના નવા સ્તરે રશિયન પ્રદેશોના પ્રવેશ માટે નિર્ણાયક છેઅને ગતિશીલ અને ટકાઉ વિકાસ. ઉસ્ટોમી આ પ્રદેશનો આબેહૂબ સામાજિક-આર્થિક વિકાસ તેની વસ્તીના સ્તર અને જીવનની ગુણવત્તાની સકારાત્મક ગતિશીલતા પ્રદાન કરવાની ક્ષમતા દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે, b આ હેતુઓ માટે નવા પરિબળો અને સેવાઓ બનાવવા માટેઓ vii, સંતુલિત રમત સહિતઓ આર્થિક, સામાજિક, કુદરતી સંસાધન સંભવિત, સ્થાનિક ઉત્પાદનઅને તેના પ્રદેશ પર બોલાવવામાં આવે છે. આધુનિકમાં n રશિયામાં, પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ સામાન્ય રીતે તેના બદલે પ્રેરિત હોય છેભૌગોલિક ભૌગોલિક રાજકીય કરતાં b ગુસ્સો નિયામી વિશ્વની આર્થિક જગ્યામાં રશિયાનો સમાવેશ થવો જોઈએઓ માત્ર વ્યક્તિગત રેગ્સ દ્વારા જ આગળ વધોઓ અમે ડબલ pr ના દબાણનો અનુભવ કરી રહ્યા છીએઓ વિન્શ્યાલિઝમ: યોગ્ય કેન્દ્ર અને રેગનલ બ્લોક્સ વિશે કોવ આપણા દેશ માટે પ્રાદેશિક એકીકરણની સમસ્યાને વ્યૂહાત્મક સમસ્યા તરીકે ગણવી જોઈએઓ સમગ્ર રશિયામાં "ફીટ"ભૂ-આર્થિક અને કુ ક્રોસ બોર્ડર પ્રદેશો. શાર્પ નીઓ b પ્રજનનક્ષમ દેશ-વિશિષ્ટ રચનાડી કુદરતી મોડેલ, અલબત્ત, શરૂઆત કરી શકે છેઅને વૃદ્ધિના બિંદુઓથી ધસારો - વ્યક્તિગત પરિશિષ્ટ a ચોક્કસ સાથે સ્થાનિક પ્રદેશો n નવા સ્પર્ધાત્મક લાભો. સરહદ ઝોનના પ્રદેશોમાં, bl કરતાં વધુ a વિકાસ માટે અનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ તે છે જે વૈશ્વિક સંચાર પર સ્થિત છે જે આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રદાન કરે છેખાતે લોકપ્રિય પ્રાદેશિક સહકાર. "મડતી" ના પ્રદેશો માટે e, વિશેષ અને ફેડરલ પ્રાદેશિક ના એનએલ પગલાંઓ ટકાઉ અવકાશી વિકાસના મૂળભૂત સિદ્ધાંતો પર આધારિત નીતિઓ. તે જ સમયે, વા f પરંતુ ભૌગોલિક રીતે લાભ મેળવવો સરળ નથીઇ સ્થિતિ અથવા તો યોગ્ય મુદ્રાઅને rationed - neo b તે કયા પરિબળો નક્કી કરવા માટે જરૂરી છેઆંતરપ્રાદેશિકવિકાસ અને tii આધાર આપી શકે છેભૌગોલિકઅન્ય દેશોના હિત.

પ્રદેશોના આર્થિક વિકાસની સંભાવના આધાર પર આધારિત હોવી જોઈએ f કે "સપોર્ટ" પ્રદેશો - ઉદ્યોગના બિંદુઓઅને તકનીકી, તકનીકી અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરપ્રતિ ગોળાકાર વૃદ્ધિ. જો કે, આ મુદ્દાઓ અશક્ય છે f પરંતુ ના માળખામાં પ્રકાશિત કરવા અને સમર્થન આપવા માટેઓ વર્તમાન અંદાજપત્રીય નીતિ prસમસ્યારૂપ વિશે દાતા પ્રદેશોના ખર્ચે gions. પરિણામ સ્વરૂપટેટ પ્રાપ્તકર્તા પ્રદેશોતેમના પૈસા ગુમાવે છે અને વિકાસ માટે વેશન, અને સફળ પ્રોજેક્ટ્સનો વિકાસઇ જીયોન્સ, તેનાથી વિપરીત, કૃત્રિમ રીતે રોકે છેટી ઝિયા.

સમાન વિકાસની નીતિથી રશિયાઅને વૃદ્ધિના મુદ્દાઓની નીતિ તરફ આગળ વધવું જરૂરી છે, કારણ કે ઘણીવાર આર્થિક ઉત્તેજન આપવા માટેના સૌથી સફળ ઉકેલો છેઇ સમગ્ર દેશમાં વિકાસ સાકાર થાય છેઇ જીયોન તે જ સમયે, રશિયન ફેડરેશનના પ્રાદેશિક વિકાસ મંત્રાલયના નેતૃત્વ અનુસાર, ફેડરલ સામાજિકઅને રાજ્ય દ્વારા નિર્ધારિત રાષ્ટ્રીય ધોરણોઆર અપવાદ વિના, તમામમાં સામાજિક નીતિ સુનિશ્ચિત કરવી જોઈએ,ઇ જીયોન્સ, અને ફેડરલ બજેટમાંથી રોકાણ ભંડોળની વાત કરીએ તો, તેઓને માત્ર જ્યાંઆર આર્થિક વૃદ્ધિ માટેની પૂર્વશરતોનું સમાધાન કરવામાં આવી રહ્યું છે. વૃદ્ધિ બિંદુઓ એક દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છેઓ ઔદ્યોગિક કર્મચારીઓની અસ્થાયી સાંદ્રતાએસટીઆઈ અને હાઈ-ટેક વિશે એસએચ લેન , વૈજ્ઞાનિક સંભવિત, વિદ્યાર્થી યુવા, ઉત્પાદન કેન્દ્રોઇ કિડની, ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર. સંભવિત ટીવૃદ્ધિ તપાસ માટે ખુલ્લી છે જાહેર-ખાનગીરોકાણ પ્રોજેક્ટ્સપ્રતિ tov, રશિયા dost માંપરંતુ બરાબર.

વિશ્વ વ્યવહારમાં, તે વિકસાવવામાં આવ્યું છે અને એપ્રિલઓ વ્યવહારમાં, પ્રોત્સાહન આપવા માટે સંખ્યાબંધ સંગઠનાત્મક અને આર્થિક પગલાં અપનાવવામાં આવ્યા છે n પ્રાદેશિક પ્રક્રિયાની તીવ્રતા અને n નવીન વિકાસ: સામાન્ય માટે ખાસ લક્ષિત કાર્યક્રમોનું અમલીકરણઓ રાજ્ય, પીઇ પ્રાદેશિક અને સ્થાનિક સ્તરે; સીધી સરકારી સબસિડી અને પ્રાદેશિક (એમઇ stnyh) સત્તાવાળાઓ; નવીનતાને ઉત્તેજીત કરવા માટે સ્થાનિક કર પ્રોત્સાહનોઅને સાહસોની onny પ્રવૃત્તિઓ; વિજ્ઞાન ઉદ્યાનો અને પ્રદેશોની રચનાનલ કિંમતો વિશે અદ્યતન ટેક્નોલોજીઓનું trov;નાના બિઝનેસ ઇન્ક્યુબેટરની રચના; વગેરેઅને સાહસ મૂડીનું આકર્ષણ; ગતિશીલ a પ્રાદેશિક વિકાસની સમસ્યાઓના નિરાકરણ માટે ખાનગી ક્ષેત્રના સંસાધનોનું રાશન; આકાર આપવો a બિઝનેસ નેટવર્ક્સ અને ક્લસ્ટરોનો વિકાસ e moat; સંપૂર્ણ માહિતી, સંદેશાવ્યવહાર, નાણાકીય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વિકાસપરંતુ માળખાં; org એ ઉદ્યોગસાહસિકો માટે મેનેજમેન્ટ કન્સલ્ટિંગ વગેરે.કેટલાક ઉપાયો છે.

તે જ સમયે, પ્રાદેશિક નવીનતા નીતિ પર વ્યવહારમાં પીછોપી ચોક્કસ આર્થિક દ્વારા ફાળવવામાં આવે છેસાથે પ્રેમ કરે છે. તેથી, ત્યાં કોઈ નથીસામાન્ય p e તેના અમલીકરણ માટે વિવિધ સાધનોના ઉપયોગ માટેનો ખ્યાલ. દરેક રાજ્યખાતે દાન અને દરેક પ્રદેશ વાસ્તવિક બંધબેસે છેઅને હાલની સુવિધાઓ, પરંપરાઓ, હાલના સંસાધનોને ધ્યાનમાં લેતા આ કાર્યોનો અમલઆર ઘુવડ અને જરૂરિયાતો.

ગ્રંથસૂચિ યાદી

1. નિકોનોવા એ.એ. ટકાઉ તરફના સંક્રમણમાં મુખ્ય આવશ્યકતા તરીકે પદ્ધતિસરનું સંચાલનઅને vomu વિકાસ // અસરકારક કટોકટી વિરોધી વ્યવસ્થાપન. - 2015.- નંબર 6 (93). - એસ. 62-75.

2. સિચેવા આઈ.એન. ઉદ્યોગસાહસિક જોખમો: મૂલ્યાંકન અને એકાઉન્ટિંગની સમસ્યાઓ /સંગ્રહમાં: "સંસ્થા - 2012" // પત્રવ્યવહાર વૈજ્ઞાનિક અને વ્યવહારુ પરિષદની સામગ્રી/ ટીવી વિશે. સંપાદન આઈ.એન. Sycheva - Barnaul: AltSTU પબ્લિશિંગ હાઉસ, 2012 - S. 306-319.

3. સિચેવા આઈ.એન., પર્મ્યાકોવા ઇ.એસ. પ્રદેશમાં નવીન સાહસિકતા: સમસ્યાઅમે અને ઉકેલો // અર્થશાસ્ત્ર અને વ્યવસાય: સિદ્ધાંત અને વ્યવહાર / આંતરરાષ્ટ્રીય વૈજ્ઞાનિક જર્નલ.- 2015. - નંબર 9. - એસ. 95-98.

4. FTP "અગ્રતા માટે સંશોધન અને વિકાસ2014-2020 માટે રશિયાના વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી સંકુલના વિકાસની દિશાઓhttp://www.ano-info.ru/index.php/component/content/article/143-main/1098-ftsp .

5. લિવશિટ્સ વી.એન. ઓ સ્થિરતાસંક્રમણમાં રશિયન અર્થતંત્ર // તેમાંથી સમસ્યાઓઓ વ્યવસ્થાપનનો સિદ્ધાંત અને પ્રેક્ટિસ. - 2014.- નંબર 2. - એસ. 8-13.

6. સ્મોલ એન્ટરપ્રાઇઝ ડેવલપમેન્ટ આસિસ્ટન્સ ફંડવૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી ક્ષેત્રમાં (નાના નવીન સાહસોને સહાયતા માટે ફાઉન્ડેશન - FASIE) http://xpir.fcntp.ru/guidealias/FASIE-General .

7. અલ્તાઇ ગેરંટી ફંડ- અલ્તાઇ માઇક્રોલોન ફંડ http://www.altfond.ru/news/news-23-03-2016 .

8. નવીન તકનીકો – નાના વ્યવસાય માટે http://gorn.pro/archive/2006/10/1943938/

9. વૈશ્વિક ઇનોવેશન ઇન્ડેક્સ 2015. વિકાસ / કોર્નેલ યુનિવર્સિટી, INSEAD અને WIPO માટે અસરકારક નવીનતા નીતિઓ. ફોન્ટેનબ્લ્યુ; ઇથાકા; જીનીવા 2015. https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/
રિપોર્ટપીડીએફ /gii-ફુલ-રિપોર્ટ-2015-v6.pdf.

10. માનવ વિકાસ અહેવાલ 2015... માનવ વિકાસ માટે કામ કરો. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર વિકાસ માટે પ્રકાશિતપ્રોગ્રામ (UNDP). ન્યુ યોર્ક, એનવાય, 2015. http://hdr.undp.org/sites/default/files/
2015_માનવ_વિકાસ_રિપોર્ટ_1.pdf.

સંદર્ભમાં પ્રાદેશિક વિકાસનો ખ્યાલ

ઓફ ગ્લોબલ I ZATION

આઈ.એન. સિચેવા, આર્થિક વિજ્ઞાનના ડૉક્ટર, પ્રોફેસર

ઇ.એસ. પર્મ્યાકોવા, આર્થિક વિજ્ઞાનના ઉમેદવાર, વરિષ્ઠ લેક્ચરર

I.I. પોલઝુનોવ અલ્તાઇ રાજ્ય તકનીકી યુનિવર્સિટી

(રશિયા, બાર્નૌલ)

અમૂર્ત. આ લેખ આરના અર્થતંત્રના વિકાસ માટેના નવા અભિગમોની ચર્ચા કરે છેઇ gion, વિશ્વ અર્થતંત્રના વૈશ્વિકીકરણના વલણોને કારણે.આધુનિક પ્રદેશની વિશિષ્ટતાઓરશિયામાં વિકાસ. અમે સંગઠનાત્મક અને આર્થિક પગલાંની શ્રેણી રજૂ કરીએ છીએ જે આમાં મદદ કરે છે b પ્રાદેશિક નવીનતાના વિકાસની પ્રક્રિયાને વધુ તીવ્ર બનાવવા માટે.

કીવર્ડ્સ: વૈશ્વિકરણ, પ્રાદેશિક વિકાસ, જ્ઞાન અર્થતંત્ર, વૃદ્ધિ બિંદુ.

તુલનાત્મક ભૌગોલિક પદ્ધતિ

આ દેશો, પ્રદેશો, શહેરો, આર્થિક પ્રવૃત્તિઓના પરિણામો, વસ્તી વિષયક લાક્ષણિકતાઓની તુલના કરવાની એક પદ્ધતિ છે.
તે પ્રયોગને બદલે છે.
તમને કારણો નક્કી કરવા, અભ્યાસ હેઠળની વસ્તુઓના વિકાસ પર પરિસ્થિતિઓ અને પરિબળોના પ્રભાવનું મૂલ્યાંકન કરવાની મંજૂરી આપે છે.
અવકાશમાં અથવા સમયમાં m\b ની સરખામણી.
પદ્ધતિ yavl. આગાહી માટેનો આધાર.
તે 3 ભાગોમાં વહેંચાયેલું છે:

પ્રાદેશિક પદ્ધતિ- પ્રદેશોની રચના અને વિકાસના માર્ગોનો અભ્યાસ, પ્રાદેશિક વિકાસમાં સામાજિક ઉત્પાદનના વિકાસ અને સ્થાનનો અભ્યાસ;

શાખા પદ્ધતિ- ભૌગોલિક પાસામાં અર્થતંત્રના ક્ષેત્રોની રચના અને કામગીરીના માર્ગોનો અભ્યાસ, ક્ષેત્રીય સંદર્ભમાં સામાજિક ઉત્પાદનના વિકાસ અને સ્થાનનો અભ્યાસ;

સ્થાનિક પદ્ધતિ- એક અલગ શહેર, ગામની રચના અને ઉત્પાદનના વિકાસના માર્ગોનું સંશોધન; તેના પ્રાથમિક કોષોમાં ઉત્પાદનના વિકાસ અને સ્થાનનો અભ્યાસ.

આંકડાકીય પદ્ધતિ

70-90 ના દાયકામાં, આંકડાકીય માહિતીની પ્રક્રિયા કરવાની પદ્ધતિઓ પર નોંધપાત્ર સંખ્યામાં કાર્યો પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા. મલ્ટિવેરિયેટ માહિતીનું વિશ્લેષણ કરવા માટેની સૌથી સામાન્ય પદ્ધતિઓમાંની એક પરિબળ વિશ્લેષણ અથવા ક્લસ્ટર વિશ્લેષણ છે. તેમાં થોડી સંખ્યામાં સુપ્ત (છુપાયેલા) ચલો (પરિબળો) અને આ પરિબળો અનુસાર વસ્તુઓના વર્ગીકરણમાં સંક્રમણનો સમાવેશ થાય છે.

પ્રાદેશિક અભ્યાસોમાં ઉપયોગમાં લેવાતા પ્રથમ પ્રકારના આંકડાકીય મોડલ પૈકી એક કહેવાતા આર્થિક આધાર મોડલ હતું. તે 1930 ના દાયકામાં વૈજ્ઞાનિક જી. હોયટ (યુએસએ) દ્વારા ઘડવામાં આવ્યું હતું અને યુએસએમાં 100 થી વધુ અલગ પ્રાદેશિક અભ્યાસોમાં 40 વર્ષોમાં તેનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે.

સૈદ્ધાંતિક સમર્થન અને વિકાસ બંનેની દ્રષ્ટિએ આર્થિક આધારના મોડલ એકદમ સરળ છે. તેમને બાંધવા માટે, માત્ર આર્થિક પ્રવૃત્તિના સૂચકાંકો (મુખ્યત્વે રોજગારના સૂચક) બે સમયગાળા માટે જરૂરી છે. આર્થિક આધારનું વિશ્લેષણ એ પ્રાદેશિક આર્થિક વૃદ્ધિની આગાહી કરવા માટેની એક ઝડપી પદ્ધતિ છે, જેમાં સરળ વૃદ્ધિ સિદ્ધાંત અને ન્યૂનતમ માહિતી જરૂરિયાતોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. પ્રાપ્ત પરિણામો ફક્ત મૂળભૂત અને સેવા ક્ષેત્રોના વિકાસની આગાહી કરવા માટે ઉકળે છે.

તે અભ્યાસ કરેલ ક્ષેત્રમાં અંતર્ગત ઘટના વિશે આંકડાકીય માહિતીનું સામાન્યીકરણ અને વિશ્લેષણ છે.

પુસ્તકનો સાર એ છે કે સંખ્યા અને ગુણવત્તાની લાક્ષણિકતાઓ અનુસાર, જૂથો / ભાગોને અલગ પાડવામાં આવે છે. તેનો ઉપયોગ પ્રદેશમાં બનતી સામાજિક-eq ઘટનાની રચના તેમજ ચોક્કસ સમયગાળામાં તેની લાક્ષણિકતા ધરાવતા ફેરફારોનો અભ્યાસ કરવા માટે થાય છે.

ચક્રીય પદ્ધતિ

સંખ્યાબંધ સ્થાનિક પ્રજનન ચક્રમાં શામેલ હોવું જોઈએ:

કુદરતી સંસાધનોનો ઉપયોગ;

શ્રમ સંસાધનોનો ઉપયોગ;

બળતણ અને ઊર્જા ચક્ર;

રાસાયણિક-વનીકરણ ચક્ર;

રોકાણ અને બાંધકામ ચક્ર;

¨ કૃષિ-ઔદ્યોગિક ચક્ર;

નાણાકીય અને નાણાકીય ચક્ર;

ઔદ્યોગિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ચક્ર;

સંસ્થાકીય માહિતી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનું ચક્ર;

વસ્તી માટે બિન-ખાદ્ય ઉત્પાદનોના ઉત્પાદનનું ચક્ર.

આ તમામ ચક્રોને તેમના પોતાના લક્ષ્યો અને ઉદ્દેશ્યો સાથે સ્વતંત્ર માળખા તરીકે ગણી શકાય, પરંતુ તે જ સમયે તેઓ કુદરતી રીતે સમાન પ્રદેશ પર ક્રિયાપ્રતિક્રિયા કરે છે, તેના વિકાસના કાર્યો સાથે પ્રદેશની આર્થિક સંસ્થાઓના હિતોને જોડે છે. સંખ્યાબંધ પ્રાદેશિક સમસ્યાઓના ઉકેલમાં યોગદાન આપતી વખતે, તેઓ એક સાથે વ્યક્તિગત સાહસો અને સંસ્થાઓની વાસ્તવિક ક્ષમતાઓને વિસ્તૃત કરે છે, તેમને માળખાકીય સેવાઓ પ્રદાન કરે છે અને વસ્તીના જીવનધોરણમાં વધારો કરે છે.

ઉચ્ચ સ્તરના સ્થાનિકીકરણ સાથે પ્રજનન ચક્રના સંચાલનના પરિણામો અને સામાન્ય રીતે, પ્રાદેશિક પ્રજનન ચક્ર એ પ્રદેશનો જટિલ આર્થિક અને સામાજિક વિકાસ છે, અર્થતંત્રના પુનર્ગઠન, પર્યાવરણીય સંરક્ષણના કાર્યોને પૂર્ણ કરતા પ્રમાણની રચના, અને વસ્તીનું સામાજિક રક્ષણ.

7. "ઇનપુટ-આઉટપુટ" પદ્ધતિ અથવા ઇનપુટ-આઉટપુટ સંતુલન વિકસાવવાની પદ્ધતિ

પ્રાદેશિક સંસ્કરણમાં ઇનપુટ-આઉટપુટ પદ્ધતિ વિવિધ માલસામાન અને સેવાઓના ઉત્પાદન અને વપરાશના અવકાશી વિતરણને સમજાવે છે. દરેક ઉદ્યોગ દ્વારા ઉત્પાદન અને વપરાશ થવો જોઈએ તે માલ અને સેવાઓની માત્રાની ગણતરી કરવા માટે તેનો ઉપયોગ કરી શકાય છે, જો કે દરેક ઉત્પાદનની કુલ માંગ અને તેના ઉત્પાદનની કુલ માત્રા સંતુલિત હોય. ગતિશીલ મેટ્રિક્સ મોડલનો ઉપયોગ અંતિમ માંગમાં ફેરફારના આધારે ઉત્પાદનના વોલ્યુમ અને માળખાની આગાહી કરવા માટે કરી શકાય છે.

પ્રાદેશિક આર્થિક વિશ્લેષણમાં ઇનપુટ-આઉટપુટ મેટ્રિક્સનો ઉપયોગ ગુણાત્મક રીતે નવા સ્તરે પ્રાદેશિક પ્રજનનના સારાંશ સૂચકાંકો બનાવવાની સમસ્યાને ઉકેલવાનું શક્ય બનાવે છે.

આંતરપ્રાદેશિક જોડાણો

રશિયાની રાષ્ટ્રીય અર્થવ્યવસ્થાના અવકાશમાં અમુક પ્રાદેશિક એકમોનો સમાવેશ થાય છે - પ્રદેશો, જિલ્લાઓ, વસાહતો, જે સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સ્તર, પ્રભાવશાળી ઉદ્યોગ વિશેષતા, ચોક્કસ કુદરતી અને આબોહવાની સંભવિતતામાં ભિન્ન છે. રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રના માળખાકીય એકમોની નોંધપાત્ર લાક્ષણિકતાઓ હોવા છતાં, તેઓ એકબીજા સાથે ગાઢ રીતે જોડાયેલા છે.

પ્રદેશોના લાંબા ગાળાના સંયુક્ત કાર્યની પ્રક્રિયામાં, તેમની વચ્ચે ચોક્કસ સ્થિર સામાજિક-આર્થિક સંબંધો અને લાક્ષણિક ક્રિયાપ્રતિક્રિયા પ્રક્રિયાઓ રચાય છે, ઉદાહરણ તરીકે, શ્રમનું પ્રાદેશિક વિભાજન, રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રના આર્થિક સંકુલના ભાગ રૂપે વિશેષતા.

પ્રદેશના અર્થતંત્રની અવકાશની કાર્યાત્મક સ્થિતિ વિવિધ પ્રદેશો વચ્ચે સામાજિક-આર્થિક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાનો સમાવેશ કરે છે. તે બે પ્રકારની ક્રિયાપ્રતિક્રિયાઓ દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે - આંતરપ્રાદેશિક અને આંતરપ્રાદેશિક.

આંતરપ્રાદેશિક પ્રકારની ક્રિયાપ્રતિક્રિયામાં પ્રદેશ અને આર્થિક એકમો વચ્ચેના સંબંધોનો સમૂહ શામેલ છે જે તેનો ભાગ નથી. તેના વિકાસ અને સ્કેલની ડિગ્રી ક્રિયાપ્રતિક્રિયા માટે પ્રદેશની નિખાલસતા નક્કી કરે છે. આંતરપ્રાદેશિક પ્રકારની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા એ આર્થિક એકમોની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા સાથે સંકળાયેલ છે જે એક પ્રદેશનો ભાગ છે. તે અંશતઃ આંતરપ્રાદેશિક પ્રકારમાં સમાવિષ્ટ છે અને અમુક અંશે તેનો આધાર બનાવે છે. આ તમામ પ્રકારની ક્રિયાપ્રતિક્રિયાઓની હાજરી પ્રદેશના અર્થતંત્રને સામાજિક-આર્થિક રીતે અભિન્ન તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે.

પ્રદેશનું અર્થતંત્ર એક ખુલ્લી આર્થિક વ્યવસ્થા છે. તેની નિખાલસતાની ડિગ્રીમાં વધારો વૈશ્વિકરણ, એકીકરણ અને સંદેશાવ્યવહારની પ્રક્રિયાઓની તીવ્રતા સાથે સંકળાયેલ છે. આંતરપ્રાદેશિક સંબંધો પર પ્રદેશના અર્થતંત્રની નિર્ભરતામાં વધારો થયો છે. આંતરપ્રાદેશિક સંબંધો ચાલુ આર્થિક પ્રક્રિયાઓની પ્રકૃતિ પર મોટી અસર કરે છે, અને કેટલાક પરિમાણોમાં તેમનું કુલ વોલ્યુમ ઉત્પાદન અને વપરાશના સ્કેલ સાથે તુલનાત્મક છે.

ચાલુ આર્થિક સુધારાના પરિણામે, આંતરપ્રાદેશિક આર્થિક સંબંધોમાં નીચેના નકારાત્મક વલણો રચાયા છે:

પ્રદેશોમાં ઉત્પાદનના જથ્થામાં ઘટાડો થવાને કારણે આંતરપ્રાદેશિક સંબંધોનું નબળું પડવું;

વિદેશમાં કાચા માલની નિકાસ તરફ ઘણા પ્રદેશોના અભિગમની ડિગ્રીમાં વધારો થવાને કારણે આંતરપ્રાદેશિક સંબંધોની સંખ્યામાં ઘટાડો.

આંતરપ્રાદેશિક સંબંધોના નબળા પડવામાં ખૂબ મહત્વ એ છે કે પરિવહન માટેના ટેરિફની વૈશ્વિક વૃદ્ધિ અને ઉત્પાદનમાં સામાન્ય ઘટાડો.

બાહ્ય સંબંધોની ગતિશીલતા પર પ્રદેશની માત્રાત્મક અવલંબન નક્કી કરવા માટે, વિશિષ્ટ આર્થિક અને ગાણિતિક ગણતરી મોડેલનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. આ પ્રાદેશિક અર્થતંત્રના ઇનપુટ-આઉટપુટ સંતુલનનું ઓપ્ટિમાઇઝેશન આંકડાકીય ક્ષેત્રીય મોડલ છે. તે અમને સ્થાનિક અંતિમ ઉત્પાદનના જથ્થા પર બાહ્ય સંબંધોના સ્તરની ગતિશીલતાની નિર્ભરતાને તદ્દન વિશ્વસનીય રીતે નિર્ધારિત કરવાની મંજૂરી આપે છે. પ્રદેશના બાહ્ય સંબંધોમાં આંતરપ્રાદેશિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધોનો સમાવેશ થાય છે.

પ્રદેશોની નિર્ભરતાની ડિગ્રી અનુસાર, નીચેના જૂથોને અલગ પાડવામાં આવે છે:

સ્વતંત્ર આ જૂથમાં ઉરલ પ્રદેશનો સમાવેશ થાય છે, કારણ કે ઉત્પાદનનો અંતિમ જથ્થો રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રમાં થતા ફેરફારો પર ન્યૂનતમ નિર્ભર છે;

ટકાઉ આ જૂથ ખૂબ વ્યાપક છે, અને તેમાં ઉત્તરીય, દૂર પૂર્વીય, પૂર્વ સાઇબેરીયન, ઉત્તર કોકેશિયન, વોલ્ગો-વ્યાટકા અને ઉત્તરપશ્ચિમ પ્રદેશોનો સમાવેશ થાય છે. તેમના માટે, રાષ્ટ્રીય અર્થવ્યવસ્થામાં પરિવર્તનો પ્રદેશના અર્થતંત્રમાં નોંધપાત્ર પરિવર્તન તરફ દોરી જશે નહીં, પરંતુ તે જ સમયે, આર્થિક સ્થિતિ, તમામ આર્થિક સંસ્થાઓની જેમ, તેમના માટે ખૂબ મહત્વ ધરાવે છે;

આશ્રિત આ જૂથમાં સેન્ટ્રલ બ્લેક અર્થ ક્ષેત્રનો સમાવેશ થાય છે, જેના માટે બાહ્ય સંબંધોના જથ્થામાં ફેરફારને કારણે અંતિમ સ્થાનિક ઉત્પાદનમાં ઘટાડો થાય છે.

રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રની વર્તમાન સ્થિતિ પ્રદેશોને આંતરપ્રાદેશિક સંબંધોના સંબંધમાં તેમના વર્તનની વ્યૂહરચનામાંથી એક પસંદ કરવાની જરૂરિયાત સામે મૂકે છે. આ પ્રકારની પસંદગી પ્રદેશો વચ્ચેના હાલના કાર્યાત્મક તફાવતોને કારણે છે.

આંતરપ્રાદેશિક સામાજિક-આર્થિક સંબંધોના સંબંધમાં, પ્રદેશ નીચેની વ્યૂહરચનામાંથી એક અપનાવી શકે છે:

બંધ, એટલે કે, બંધ આર્થિક સિસ્ટમ તરીકે પ્રદેશના અર્થતંત્રની રચના. આ કિસ્સામાં, પ્રદેશના અર્થતંત્રની કામગીરીની પદ્ધતિ કૃત્રિમ રીતે સ્થાપિત થાય છે, જેમાં પ્રદેશના અર્થતંત્ર અને બાહ્ય આર્થિક સંબંધો દ્વારા ઉત્પાદનના જથ્થામાં અંતર છે. પ્રદેશમાંથી નિકાસનું પ્રમાણ અને આયાત લઘુત્તમ સૂચકાંકો સુધી ઘટાડવામાં આવે છે;

ખુલ્લું, એટલે કે, અન્ય પ્રદેશો અને વિશ્વ બજારો સાથે બંને બાહ્ય સંબંધો માટે પ્રદેશની આર્થિક પ્રણાલીની નિખાલસતાની ડિગ્રીમાં વધારો. તેમાં આંતરપ્રાદેશિક સંબંધો તરફના અભિગમના આધારે ઉત્પાદનના માળખા અને વોલ્યુમોના નિર્ધારણનો સમાવેશ થાય છે.

બંધ વ્યૂહરચનાના અમલીકરણથી પ્રદેશના અર્થતંત્ર માટે નકારાત્મક પરિણામો છે, એટલે કે, તે આર્થિક મંદી તરફ દોરી જશે. એક ખુલ્લી વ્યૂહરચના, પ્રદેશો વચ્ચેના સંબંધોના નબળા પડવાની સાથે, મોટાભાગના પ્રદેશો માટે સૌથી શ્રેષ્ઠ છે. તેનો ઉપયોગ કરતી વખતે, અન્ય પ્રદેશોમાં કાચા માલની નિકાસની તીવ્રતાને કારણે કુલ પ્રાદેશિક ઉત્પાદનમાં ધીમે ધીમે વધારો થશે. તે જ સમયે, બધા પ્રદેશો આ વ્યૂહરચના પર સંક્રમણ કરી શકતા નથી, કારણ કે આ તેમના ઉત્પાદનોની ઓછી સ્પર્ધાત્મકતાને કારણે છે.

આંતરપ્રાદેશિક આર્થિક સંબંધોના નબળા પડવાની પરિસ્થિતિઓમાં આ વ્યૂહરચનાઓનો એક સાથે વ્યવહારિક ઉપયોગ એકલ આર્થિક જગ્યાની અખંડિતતાના ઉલ્લંઘન તરફ દોરી જશે.

મુખ્ય આંતરપ્રાદેશિક સામાજિક-આર્થિક પ્રક્રિયાઓ છે:

વૈશ્વિકરણ અને એકીકરણ. આ પ્રક્રિયાની તીવ્રતાના પરિણામે, પ્રદેશોની આર્થિક પ્રણાલીઓનું એકીકરણ, જેને EEC ના માળખામાં સૌથી વધુ વિકાસ પ્રાપ્ત થયો છે, તે વેગ પકડી રહ્યો છે. આનું ઉદાહરણ પરસ્પર આર્થિક હિતોના આધારે ફિનલેન્ડ, કઝાકિસ્તાન, બેલારુસ અને યુક્રેન સાથે કેટલાક પ્રદેશોના સહકાર માટે સંગઠનોની રચના છે. આર્થિક એકીકરણનો આધાર સમાન અને અસરકારક આર્થિક સંબંધોમાં પ્રદેશોના પરસ્પર હિત છે. એકીકરણની ઉચ્ચ ડિગ્રી પ્રદેશના અર્થતંત્રની કામગીરીની કાર્યક્ષમતાની ડિગ્રીમાં વધારો કરે છે. આંતરપ્રાદેશિક એકીકરણના મુખ્ય વિષયો આર્થિક એકમો હોવાથી, રાજ્યની આર્થિક નીતિનું કાર્ય આ પ્રક્રિયાને સક્રિય કરવા માટેની શરતોની રચના સુધી ઘટાડવામાં આવે છે. આ દિશામાં અસરકારક પગલાં આર્થિક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાના આંતર-પ્રાદેશિક સંગઠનોની રચના સાથે સંકળાયેલા છે, જે વધુ વૈશ્વિક સ્તરે ઘણા પ્રદેશોના આર્થિક હિતોને એકીકૃત કરે છે;

શ્રમનું પ્રાદેશિક વિભાજન, જે ચોક્કસ પ્રદેશો માટે ચોક્કસ ઉત્પાદન પ્રવૃત્તિઓના એકીકરણમાં પ્રગટ થાય છે. સામાજિક શ્રમના આંતરપ્રાદેશિક વિભાજનની વિશિષ્ટતા પ્રદેશોના વિશિષ્ટ ઔદ્યોગિક વિશેષતા સાથે સંકળાયેલી છે અને સામાજિક ઉત્પાદનના વિકાસના સ્તર દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે. તેની રચનામાં ભૌગોલિક પરિબળ પણ ખૂબ મહત્વ ધરાવે છે;

ચોક્કસ પ્રકારના માલને વધુ કાર્યક્ષમ રીતે ઉત્પન્ન કરવા માટે મુખ્યત્વે પ્રાદેશિક આર્થિક પ્રણાલીની ક્ષમતાઓ સાથે સંકળાયેલા પ્રદેશોની વિશેષતા. આ ક્ષેત્રની પ્રાકૃતિક, સંસાધન અને આર્થિક ક્ષમતાને કારણે ઉત્પાદન ખર્ચમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થવાની સંભાવના છે. આ પ્રદેશની વિશેષતા ચોક્કસ પ્રકારના ઉદ્યોગોના તેના પ્રદેશ પર મુખ્ય એકાગ્રતા સાથે સંકળાયેલી છે, જેમાંથી ઉત્પાદનો માત્ર સ્થાનિક બજારોની જરૂરિયાતોને સંતોષી શકે છે, પણ તેમને નિકાસ માટે પણ મોકલી શકે છે;

સંકલિત વ્યવસાય એકમોની રચના, જેનાં મુખ્ય સ્વરૂપો નાણાકીય અને ઔદ્યોગિક જૂથો છે, જેની વિકાસ પ્રક્રિયા એકદમ ગતિશીલ છે. તેઓ નાણાકીય, ઔદ્યોગિક અને વ્યાપારી મૂડીનું પ્રજનન અને પરિભ્રમણ, તેના સંચય, એકાગ્રતા અને રશિયન અર્થતંત્રના અગ્રતા ક્ષેત્રોમાં રોકાણનું વધુ કાર્યક્ષમ સ્વરૂપ છે. તેમની ભૂમિકા પ્રાદેશિક અર્થતંત્રોની સ્પર્ધાત્મકતા વધારવામાં પણ નોંધપાત્ર છે, માત્ર રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રના માળખામાં જ નહીં, પરંતુ આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે પણ;

વિદેશી મૂડીરોકાણ માટે અનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ બનાવવા, નિકાસ વધારવા અને વૈવિધ્યીકરણ કરવા માટે મુક્ત આર્થિક ક્ષેત્રોની ફાળવણી. તેમની રચનાની જરૂરિયાત આંતરરાષ્ટ્રીય બજારમાં કેટલાક પ્રદેશોમાં સ્પર્ધાત્મક લાભોની હાજરી સાથે સંકળાયેલી છે.

અભ્યાસક્રમની પ્રકૃતિ અને આંતરપ્રાદેશિક સામાજિક-આર્થિક પ્રક્રિયાઓની રચના વૈવિધ્યસભર છે, પરંતુ તે રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રનો આધાર બનાવે છે.

પ્રાદેશિક મજૂર બજાર

સમગ્ર પ્રદેશમાં અર્થતંત્રના સંગઠન માટેનો ઉદ્દેશ્ય આધાર એ મજૂરનું સામાજિક વિભાજન છે, જે સમાજની ભૌતિક જરૂરિયાતોને સંતોષવામાં ફાળો આપે છે અને સામાજિક શ્રમની ઉત્પાદકતામાં વધારો કરે છે. પ્રાદેશિક, તેમજ શ્રમનું ક્ષેત્રીય વિભાજન એક આર્થિક પ્રણાલી દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે જે ઉત્પાદનોનું ઉત્પાદન અને વિનિમય કરે છે. પ્રથમ કિસ્સામાં, આવી સિસ્ટમની ઘટક લિંક્સ સેક્ટરલ એકમો છે, બીજામાં - પ્રાદેશિક. પ્રદેશો અને દેશો વચ્ચેના શ્રમના વિભાજનના ભૌતિક ઘટકો ઔદ્યોગિક અને કૃષિ સાહસો, ઔદ્યોગિક કેન્દ્રો, કેન્દ્રો અને પ્રદેશો, કૃષિ ક્ષેત્રો, વસાહતો, પરિવહન નેટવર્ક્સ, પ્રાદેશિક ઉત્પાદન સંકુલ, આર્થિક પ્રદેશો અને ઝોન છે.

શ્રમનું સામાજિક પ્રાદેશિક વિભાજન, જે ચોક્કસ દેશો અને પ્રદેશોને ચોક્કસ ઉદ્યોગોને સોંપે છે, તે અર્થતંત્રના વ્યક્તિગત ક્ષેત્રોની પ્લેસમેન્ટ, તેમના ઉત્પાદન અને માર્કેટિંગ ઝોનની રચના અને દેશો, આર્થિક પ્રદેશો અને અન્ય વિશેષતામાં બંને રીતે પ્રગટ થાય છે. પ્રાદેશિક એકમો, તેમના ઉદ્યોગોનું વિશેષ સંયોજન, તેમજ આંતરરાજ્ય, આંતર-જિલ્લા અને આંતર-જિલ્લા આર્થિક સંબંધો. આમ, શ્રમનું વિભાજન વિતરણ-શાખા અને પ્રાદેશિક-જટિલના બે અસ્પષ્ટ રીતે એકબીજા સાથે જોડાયેલા સ્વરૂપોમાં દેખાય છે.

સામાજિક શ્રમનું આંતરજિલ્લા અને આંતરરાજ્ય વિભાજન, જે પ્રદેશો અને દેશોના ઉત્પાદન વિશેષતા, તેમના આર્થિક સંબંધોમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે, તે સમાજ અને પ્રકૃતિની ક્રિયાપ્રતિક્રિયાનું સરળ પરિણામ નથી. વાસ્તવમાં, તે સામાન્ય રીતે શ્રમના વિભાજન સાથે સીધો સંબંધ ધરાવે છે, ઐતિહાસિક રીતે ચોક્કસ પાત્ર ધરાવે છે. શ્રમનું પ્રાદેશિક વિભાજન એ સમગ્ર રીતે સામાજિક ઉત્પાદનના વિકાસનું એક સ્વરૂપ છે, અને તેથી, ઉત્પાદનના એક પ્રકાર તરીકે, તેને તેની બે બાજુઓ - ઉત્પાદક દળો અને ઉત્પાદન સંબંધોની એકતામાં ધ્યાનમાં લેવું જોઈએ.

શ્રમના પ્રાદેશિક વિભાજન માટેનો કુદરતી આધાર અવકાશી પરિબળ અને કુદરતી પરિસ્થિતિઓમાં તફાવત છે. શ્રમનું વિભાજન રશિયા માટે તેના વિશાળ પ્રદેશ, સૌથી સમૃદ્ધ અને સૌથી વધુ વૈવિધ્યસભર કુદરતી સંસાધનની સંભાવના સાથે વિશેષ મહત્વ ધરાવે છે.

શ્રમનું પ્રાદેશિક વિભાજન અભિન્ન, એકબીજા સાથે જોડાયેલા પ્રાદેશિક-ઉત્પાદન સમુદાયોના ઉદભવ સાથે છે અને તે સંખ્યાબંધ ઉદ્દેશ્ય કાયદાઓ પર આધારિત છે.

શ્રમના સામાજિક વિભાજનની સતત ગૂંચવણની પ્રક્રિયા એ હકીકત તરફ દોરી જાય છે કે ઉદ્યોગો અને ઉદ્યોગો કે જેમાં ચોક્કસ પ્રદેશ વિશેષતા ધરાવે છે તે ઉદ્યોગો ઉમેરવામાં આવે છે જે તેમની સાથે સીધા સંબંધિત છે (સહાયક ઉત્પાદન) અને પ્રાદેશિક દૂરસ્થતામાં તેમનું સ્થાન અવ્યવહારુ છે. વધુમાં, આપેલ પ્રદેશમાં અસ્તિત્વમાં છે તે વિશેષતાની શાખાઓમાંથી સંખ્યાબંધ સહાયક ઉદ્યોગો દૂર કરવામાં આવે છે.

વિવિધ પ્રાદેશિક કોષોમાં વપરાશ પેટર્ન, ખાસ કરીને વ્યક્તિગત વપરાશને સંરેખિત કરવાની ચોક્કસ વલણ છે. આ હકીકત તરફ દોરી જાય છે કે વસ્તીની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે, એવા ઉદ્યોગો છે જે ભૌગોલિક રીતે વિભાજીત કરવા માટે પણ અયોગ્ય છે.

સામાજિક દૃષ્ટિકોણથી, ત્યાં એક સ્થિર પેટર્ન છે કે મુખ્ય ઉત્પાદક બળ C, લોકો C, એકલતામાં નહીં, પરંતુ ચોક્કસ ક્ષમતાઓના સ્વરૂપમાં જીવવાનો પ્રયત્ન કરે છે, અને વસ્તીની એકાગ્રતા તરફ સ્થિર વલણ પણ છે.

ઉત્પાદનની એકાગ્રતા અને વૈવિધ્યકરણની ઉદ્દેશ્ય પ્રક્રિયાઓ પ્રગટ થાય છે, ખાસ કરીને, પ્રાદેશિક કોષોના માળખામાં પ્રાદેશિક એકાગ્રતા અને ઉત્પાદનની જટિલતા સતત વધી રહી છે.

પ્રાદેશિક જમીન બજાર

પ્રાકૃતિક સંસાધનોની સંપૂર્ણતા કે જે પ્રદેશોમાં હોઈ શકે છે, તેમાં જમીન સૌથી મહત્વપૂર્ણ છે. આ કુદરતી સંસાધન દરેક પ્રદેશની મિલકત છે. વધુમાં, જમીન સંબંધોની સ્થિતિ એ જાહેર વહીવટના વિકેન્દ્રીકરણની ડિગ્રી અને પ્રાદેશિક નીતિની અસરકારકતાનું સૌથી મહત્વપૂર્ણ સૂચક છે. આધુનિક જમીન સંબંધોની સિસ્ટમ જમીનની ખરીદી અને વેચાણ કામગીરી સુધી મર્યાદિત નથી. જમીન બજાર એ જમીન સંબંધોની સિસ્ટમનો એક ભાગ છે, જેના નિયમનકારો છે: માલિકી (કબજો, ઉપયોગ, નિકાલ); આ અધિકારને સ્થાનાંતરિત કરવાની સંભાવના (ભાડું, વેચાણ, પ્રતિજ્ઞા, વગેરે); સ્પર્ધા (એક સહભાગીની મફત પસંદગી); નાણાકીય મૂલ્ય અને મુક્તપણે ફોલ્ડિંગ જમીનની કિંમતો; આ નિયમનકારોનું કાયદાકીય એકત્રીકરણ. તદુપરાંત, જમીન બજાર સંબંધોનો ચોક્કસ વિષય છે. જમીન ભંડોળનો માત્ર એક નાનો ભાગ કોઈપણ સમયે ખરીદી અને વેચાણ પ્રણાલીમાંથી પસાર થાય છે, અને તેમાંથી કેટલાક (ઉદાહરણ તરીકે, ખાસ સંરક્ષિત વિસ્તારો) સામાન્ય રીતે આ સિસ્ટમમાંથી બાકાત છે. આ જમીન સંસાધનો મૂળભૂત રીતે અન્ય કરતા અલગ છે. જમીન પુરવઠાની લાક્ષણિકતા સૈદ્ધાંતિક વિશેષતા એ પુરવઠા વળાંકની શૂન્ય સ્થિતિસ્થાપકતા છે. હકીકત એ છે કે જમીનમાલિક જે ચોક્કસ રકમની જમીન ધરાવે છે અને તેની આવક વધારવામાં રસ ધરાવે છે તે લગભગ કોઈપણ ચુકવણી માટે તેને ખરીદવા માંગતા લોકોને જમીન પ્રદાન કરશે. જો ચૂકવણી ઓછી હોય તો પણ, જમીનમાલિક તેની પાસેની તમામ જમીન પ્રદાન કરવામાં રસ ધરાવે છે, કારણ કે અન્યથા તે પ્રદાન ન કરેલા પ્લોટમાંથી કોઈ આવક પ્રાપ્ત કરશે નહીં. સામાન્ય કિસ્સામાં, પ્રાદેશિક જમીન નીતિના બે ઘટકોને ઓળખી શકાય છે: a) પ્રદેશના હિતમાં વહીવટી અને કાયદાકીય નિયમન ફરજિયાત શરતો બનાવીને કે જેના પર લીઝ, વેચાણ, જમીન ગીરો વગેરે થઈ શકે છે; b) આર્થિક નિયમન, મુખ્યત્વે જમીન કર. જમીન કરનો દ્વિ હેતુ હોય છે - વિવિધ સ્તરોના બજેટને ફરીથી ભરવા અને જમીનમાલિકો અને જમીનના વપરાશકારોના વર્તનને આર્થિક રીતે પ્રભાવિત કરવા. ફેડરલ અને સ્થાનિક બજેટમાં જમીનની ચૂકવણીનો હિસ્સો હજુ પણ નહિવત છે. વેટ અને કોર્પોરેટ આવકવેરામાંથી કપાત આ પ્રકારની આવક કરતાં 10-20 ગણી વધારે છે. આ સંદર્ભે, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ દરેક સંભવિત રીતે જમીન પ્લોટ માટે ચૂકવણી વધારવા માટે પ્રયત્નશીલ છે. જો કે, આવા પગલાં, સૌ પ્રથમ, ખર્ચ ફુગાવામાં વધારો ઉશ્કેરે છે, કારણ કે, અપનાવેલ કરવેરા પદ્ધતિ અનુસાર, જમીન માટેની ચૂકવણીઓ ઉત્પાદન ખર્ચમાં શામેલ છે. તેથી, જેઓ જમીન પ્રાપ્ત કરે છે અને તેનો ઉપયોગ કરે છે અથવા તેનો ઉપયોગ કરતા નથી, અને તેના દ્વારા, પ્રદેશના વિકાસના પરિમાણો પર જમીન કરની નિયમનકારી અસરની અસરકારકતાની સમસ્યા ઊભી થાય છે. વિશ્વના મોટાભાગના દેશો મિશ્ર (વહીવટી અને આર્થિક) વિકલ્પો પસંદ કરે છે. વહીવટી અને કાનૂની નિયમનના ઘટકો: અવિકસિત જમીન માટે દંડ; ફરજિયાત જમીન પુનઃરચના માટેની જરૂરિયાતો; જમીન પર પ્રવૃત્તિઓનું લાઇસન્સ; રાષ્ટ્રીયકરણ, મ્યુનિસિપલાઇઝેશન, જપ્તી અને જમીનના પ્રેફરન્શિયલ સંપાદનનો અધિકાર, વગેરે. આર્થિક નિયમનના ઘટકો: મિલકત પર કર; જમીનના ભાવનું નિયમન; જમીનની ગુણવત્તા, સ્થાન, પર્યાવરણીય ઘટકને ધ્યાનમાં લેતા ભાવમાં ભાડાનો અંદાજ.

પ્રાદેશિક મૂડી બજાર

પ્રાદેશિક મૂડી બજારના મુખ્ય વિષયો વ્યાપાર ક્ષેત્ર અને હાઉસ-હોલ્ડ ક્ષેત્ર છે. પરિબળ બજારમાં મૂડીની માંગ એ ભૌતિક મૂડી માટેની કંપનીઓની માંગ છે, જે કંપનીઓને તેમના રોકાણ પ્રોજેક્ટ્સ અમલમાં મૂકવાની મંજૂરી આપે છે, અને રજૂઆતના સ્વરૂપમાં, તે રોકાણ ભંડોળની માંગ છે જે જરૂરી ભંડોળનું રોકાણ પૂરું પાડે છે. પેઢીના રોકાણ પ્રોજેક્ટ્સ. મૂડીની માંગ માત્ર જરૂરી ઉત્પાદન સંપત્તિના સંપાદન માટે નાણાકીય સંસાધનોની માંગના સ્વરૂપમાં વ્યક્ત કરવામાં આવે છે. ઉત્પાદનના પરિબળોના બજારમાં, રોકાણ કરેલા ભંડોળના સ્વરૂપમાં મૂડી ધરાવનાર પરિવારો મૂર્ત અસ્કયામતોના સ્વરૂપમાં વ્યવસાય દ્વારા ઉપયોગ માટે મૂડી પ્રદાન કરે છે અને રોકાણ કરેલા ભંડોળ પર વ્યાજના સ્વરૂપમાં આવક મેળવે છે. કંપનીઓ દ્વારા ભૌતિક મૂડી હસ્તગત કરી શકાય છે અથવા ભાડે આપી શકાય છે, તેથી મૂડીના સેવા પ્રવાહ (ઉપયોગની કિંમત) અને મૂડી સંપત્તિની કિંમત (વેચાણ અને ખરીદી કિંમત) વચ્ચે તફાવત કરવો જોઈએ. મૂડી સેવાઓનો ઉપયોગ કરવાનો ખર્ચ એ મૂડીનો ભાડા (ભાડા) અંદાજ છે. તે માર્કેટ ક્વોટ તરીકે અથવા તે મૂડીના એક ભાગના લીઝ માટે મૂડીના માલિકને પેઢી દ્વારા ચૂકવવામાં આવેલી રકમ તરીકે કાર્ય કરી શકે છે. સંપત્તિની કિંમત એ કિંમત છે કે જેના પર મૂડીનું એકમ કોઈપણ સમયે વેચી અથવા ખરીદી શકાય છે. બીજો વિકલ્પ - નાણાકીય બજારમાં મૂડી એટલે મની મૂડી. તેથી, પ્રાદેશિક મૂડી બજાર એ લોન કેપિટલ માર્કેટના ઘટક ભાગોમાંનું એક છે.

લોન કેપિટલ માર્કેટ એ સંબંધોનો સમૂહ છે, જ્યાં વ્યવહારનો હેતુ મની મૂડી છે અને તેના માટે પુરવઠો અને માંગ રચાય છે. લોન માર્કેટને મની માર્કેટ અને કેપિટલ માર્કેટમાં પેટાવિભાજિત કરવામાં આવે છે. મની માર્કેટ એક વર્ષ સુધીના ટૂંકા ગાળાની બેંકિંગ કામગીરી સાથે સંકળાયેલું છે. મૂડી બજાર બેંકોની મધ્યમ અને લાંબા ગાળાની કામગીરી માટે સેવા આપે છે. તે, બદલામાં, ગીરો બજાર (ગીરો સાથેના વ્યવહારો) અને નાણાકીય બજાર (સિક્યોરિટીઝ સાથેના વ્યવહારો) માં વિભાજિત થાય છે. નાણાકીય બજારના વિષયો માત્ર બેંકો અને તેમના ગ્રાહકો (મોર્ટગેજ માર્કેટની જેમ) જ નહીં, પણ સ્ટોક એક્સચેન્જ પણ છે, અને કામગીરીના ઑબ્જેક્ટ્સ માત્ર ખાનગી સાહસિકોની સિક્યોરિટીઝ નથી, પણ રાજ્ય સંસ્થાઓની પણ છે. મની માર્કેટ અને મૂડી બજાર એ લોન મૂડી માટે ગૌણ બજારો છે. તેમાંના દરેકનું પોતાનું ટૂલબોક્સ છે, એટલે કે. ચોક્કસ પરિભ્રમણ કરતી નાણાકીય મૂલ્યો જે આમાં ભિન્ન છે:

 સ્થિતિ (સ્ટોક અથવા બોન્ડ);

 મિલકતનો પ્રકાર (ખાનગી અથવા જાહેર);

 માન્યતા અવધિ;

 પ્રવાહીતાની ડિગ્રી;

 જોખમની પ્રકૃતિ (નાદારી અથવા બજાર) અને જોખમની ડિગ્રી (જોખમી, ઓછું જોખમ, જોખમ મુક્ત).

ઉદાહરણ તરીકે, યુ.એસ.માં મૂડી બજાર ટૂલકીટમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:

 યુ.એસ. ફેડરલ સરકારની લાંબા ગાળાની નીતિને નાણા આપવાના હેતુથી ટ્રેઝરી બોન્ડ્સ;

 રાજ્ય સંસ્થાઓની સિક્યોરિટીઝ, જે નાણાકીય પ્રણાલી દ્વારા વિવિધ પ્રકારના સામાજિક કાર્યક્રમોને નાણાં આપવા માટે સરકારની વિશેષ પરવાનગીના આધારે જારી કરવામાં આવે છે;

 સ્થાનિક સરકારો દ્વારા જારી કરાયેલ મ્યુનિસિપલ બોન્ડ;

 ખાનગી કંપનીઓ દ્વારા જારી કરાયેલા શેર અને કોર્પોરેટ બોન્ડ.

મૂડી બજારને ઘણીવાર ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડ માર્કેટ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. રોકાણ (મૂડી રોકાણ) એ ઉત્પાદનની કિંમત અને ઉત્પાદનના માધ્યમોના સંચય અને ઇન્વેન્ટરીઝમાં વધારો, અર્થતંત્રમાં મૂડી સ્ટોકમાં વધારો તરીકે સમજવામાં આવે છે. ઘરો મૂડી પ્રદાતાઓ છે અને વ્યવસાયિક પેઢીઓ ઉપભોક્તા છે. સપ્લાયર્સ અને ગ્રાહકોની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા નાણાકીય મધ્યસ્થીઓના વ્યાપક નેટવર્ક દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે: વ્યાપારી બેંકો, રોકાણ ભંડોળ, બ્રોકરેજ હાઉસ વગેરે. તેમનું કાર્ય નાની ઘરગથ્થુ બચતને મોટી માત્રામાં નાણાકીય સંસાધનોમાં એકઠું કરવાનું છે અને તેમને મૂડીના ગ્રાહકોમાં સ્થાન આપવાનું છે. મૂડીની જોગવાઈનું સ્વરૂપ અલગ-અલગ હોઈ શકે છે - કાં તો સીધા, સબસ્ક્રાઈબર્સમાં શેરના નવા ઈશ્યુના વિતરણના સ્વરૂપમાં, અથવા કોર્પોરેટ બોન્ડ ખરીદવાના સ્વરૂપમાં અને કંપનીઓને સીધી લોન આપવાના સ્વરૂપમાં ઉધાર લેવામાં આવે છે. આ પ્રક્રિયામાં સૌથી મહત્વની ભૂમિકા પૂરી પાડવામાં આવેલ ભંડોળ પર ચૂકવવામાં આવતા વ્યાજ દ્વારા ભજવવામાં આવે છે. વ્યાજખોર મૂડીથી વિપરીત, જ્યારે ધિરાણકર્તાનું પોતાનું ભંડોળ મુખ્ય સ્ત્રોત હતું, ત્યારે લોનની મૂડી કાનૂની સંસ્થાઓ અને વ્યક્તિઓ તેમજ રાજ્ય તરફથી ધિરાણ સંસ્થાઓ દ્વારા નાણાકીય સંસાધનોના ખર્ચે રચાય છે. તદુપરાંત, ધિરાણ સંબંધોના વિકાસના પ્રથમ તબક્કે, લોન મૂડીની રચનાનો એકમાત્ર સ્ત્રોત અસ્થાયી રૂપે મફત ભંડોળ હતું, જે સ્વૈચ્છિક ધોરણે અનુગામી મૂડીકરણ માટે ક્રેડિટ સંસ્થાઓને સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યું હતું. આ સ્ત્રોતે આજે તેની સુસંગતતા ગુમાવી નથી, જ્યારે વસ્તીના અસ્થાયી રૂપે મફત ભંડોળ ક્રેડિટ સંસ્થાઓના સંસાધન સ્ત્રોતોનો નોંધપાત્ર ભાગ બનાવે છે. ધિરાણ સંબંધોના વિકાસના બીજા તબક્કામાં, બેંકોની સીધી ભાગીદારી સાથે પતાવટના બિન-રોકડ સ્વરૂપ વિકસિત થતાં, ઔદ્યોગિક અને વ્યાપારી મૂડીના પરિભ્રમણની પ્રક્રિયામાં અસ્થાયી ધોરણે બહાર પાડવામાં આવતા ભંડોળ લોનની રચનાનો નવો સ્ત્રોત બની ગયો. પાટનગર. આમાં શામેલ છે:

 નિયત અસ્કયામતોના નવીનીકરણ, વિસ્તરણ અને પુનઃસ્થાપન માટે સાહસોનું ઋણમુક્તિ ભંડોળ;

 નાણાકીય સ્વરૂપમાં કાર્યકારી મૂડીનો ભાગ, ઉત્પાદનોના વેચાણ અને સામગ્રી ખર્ચ બનાવવાની પ્રક્રિયામાં બહાર પાડવામાં આવે છે:

 માલના વેચાણમાંથી નાણાંની પ્રાપ્તિ અને વેતનની ચુકવણી વચ્ચેના અંતરને પરિણામે પેદા થતી રોકડ;

 નફો નવીનીકરણ અને વિસ્તરણ, ઉત્પાદનમાં જાય છે.

આ ભંડોળ તેમને સેવા આપતી ધિરાણ સંસ્થાઓમાં કાનૂની સંસ્થાઓના સેટલમેન્ટ એકાઉન્ટ્સ પર સંચિત કરવામાં આવે છે. બેંક માટે લોન મૂડીના આ સ્ત્રોતની વિશિષ્ટ આકર્ષણ આની જરૂરિયાતના અભાવ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે:

 ખાતા પરના ભંડોળના બેંક દ્વારા ઉપયોગ માટે ચાલુ ખાતાના માલિકની સંમતિ મેળવવી;

 ચાલુ ખાતા પર આવકની ચુકવણી, એટલે કે. આ સંસાધનોની બેંક માટે વાસ્તવિક મફત.

આમ, મોટાભાગની આધુનિક બેંકો માટે, માનવામાં આવતા સ્ત્રોતો મુખ્ય સંસાધન તરીકે કાર્ય કરે છે અને બેંકોને તેઓ સેવા આપતા ગ્રાહકોની સંખ્યામાં સતત વધારો કરવા પ્રોત્સાહિત કરે છે. લોન મૂડી બજારની આર્થિક ભૂમિકા તમામ મૂડીવાદી સંચયના હિતમાં નાના, છૂટાછવાયા ભંડોળને જોડવાની તેની ક્ષમતામાં રહેલી છે, જે બજારને ઉત્પાદન અને મૂડીની સાંદ્રતાને સક્રિય રીતે પ્રભાવિત કરવાની મંજૂરી આપે છે. લોન મૂડી બજારને નાણાકીય બજારોમાંના એક તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરી શકાય છે જે લોન મૂડીના પરિભ્રમણને સુનિશ્ચિત કરવાની પ્રક્રિયા સાથે સંકળાયેલા નાણાકીય સંબંધોના વિશેષ ક્ષેત્ર તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરી શકાય છે. આ બજારના મુખ્ય સહભાગીઓ છે:

 પ્રાથમિક રોકાણકારો, એટલે કે. મફત નાણાકીય સંસાધનોના માલિકો, વિવિધ શરતો પર બાઇક દ્વારા એકત્ર કરવામાં આવે છે અને લોન મૂડીમાં રૂપાંતરિત થાય છે;

ક્રેડિટ અને બેંકિંગ સંસ્થાઓ દ્વારા રજૂ કરાયેલ વિશિષ્ટ મધ્યસ્થીઓ કે જેઓ સીધા ભંડોળને આકર્ષે છે અને તેમને લોન મૂડીમાં રૂપાંતરિત કરે છે;

 ઉધાર લેનારા - કાનૂની સંસ્થાઓ અને વ્યક્તિઓ તેમજ નાણાકીય સંસાધનોની અસ્થાયી અછત અનુભવતા રાજ્યો દ્વારા રજૂ થાય છે. ઉપરોક્તના આધારે, લોન મૂડી બજારનું આધુનિક માળખું બે મુખ્ય લક્ષણો દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે:

કામચલાઉ;

સંસ્થાકીય.

સમયના આધારે, મની માર્કેટને અલગ પાડવામાં આવે છે, જ્યાં ટૂંકા ગાળાની લોન (એક વર્ષ સુધી) આપવામાં આવે છે, અને મૂડી બજાર, જ્યાં મધ્યમ ગાળાની (1 થી 5 વર્ષ સુધી) અને લાંબા ગાળાની લોન (5 થી વર્ષ કે તેથી વધુ) જારી કરવામાં આવે છે. સંસ્થાકીય ધોરણે, આધુનિક લોન મૂડી બજાર બજાર (યોગ્ય મૂડી અથવા સિક્યોરિટી માર્કેટ) અને ઉધાર લીધેલી મૂડી (ક્રેડિટ અને બેંકિંગ સિસ્ટમ) માટે બજારની હાજરીનું અનુમાન કરે છે. વધુમાં, સિક્યોરિટીઝ માર્કેટને પ્રાથમિક માર્કેટમાં પેટાવિભાજિત કરવામાં આવે છે, જ્યાં સિક્યોરિટીઝના મુદ્દાઓ ખરીદવા અને વેચવામાં આવે છે, અને ગૌણ (એક્સચેન્જ) માર્કેટ, જ્યાં અગાઉ જારી કરાયેલી સિક્યોરિટીઝ વેચવામાં અને ખરીદવામાં આવે છે. ત્યાં એક ઓવર-ધ-કાઉન્ટર (શેરી) સિક્યોરિટીઝ માર્કેટ પણ છે, જ્યાં સિક્યોરિટીઝ વેચવામાં આવે છે જે, એક યા બીજા કારણોસર, એક્સચેન્જ પર વેચી શકાતી નથી. લોન કેપિટલ માર્કેટની બંને લાક્ષણિકતાઓ તમામ વિકસિત દેશો માટે લાક્ષણિક છે, જો કે, વિના) એવું લાગે છે કે રાષ્ટ્રીય બજારની સ્થિતિ બીજા (સંસ્થાકીય) વિશેષતા દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે, ખાસ કરીને તેના બે મુખ્ય સ્તરોની હાજરી અને વિકાસની ડિગ્રી દ્વારા. :

ક્રેડિટ અને બેંકિંગ સિસ્ટમ;

 જામીનગીરી બજાર.

પ્રાદેશિક મૂડી બજારના કાર્યો તેના સાર અને સામાજિક વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીમાં જે ભૂમિકા ભજવે છે તેના દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે. લોન કેપિટલ માર્કેટના પાંચ મુખ્ય કાર્યો છે:

 પ્રથમ - ક્રેડિટ દ્વારા કોમોડિટી પરિભ્રમણની સેવા;

 બીજું - કાનૂની સંસ્થાઓ, વ્યક્તિઓ અને રાજ્ય તેમજ વિદેશી ગ્રાહકોના નાણાંની બચતનું સંચય;

 ત્રીજું - નાણાકીય ભંડોળનું સીધું લોન મૂડીમાં રૂપાંતર અને ઉત્પાદન પ્રક્રિયાને સેવા આપવા માટે મૂડી રોકાણોના સ્વરૂપમાં તેનો ઉપયોગ;

 ચોથું - સરકારી અને ઉપભોક્તા ખર્ચને આવરી લેવા માટે મૂડીના સ્ત્રોત તરીકે રાજ્ય અને વસ્તીની સેવા કરવી;

 પાંચમું - શક્તિશાળી નાણાકીય અને ઔદ્યોગિક જૂથોની રચના માટે મૂડીનું કેન્દ્રીકરણ અને કેન્દ્રીકરણનું પ્રવેગક.

તે પણ નોંધવું જોઈએ કે:

 સૌપ્રથમ, પ્રથમ ત્રણ કાર્યો માત્ર યુદ્ધ પછીના સમયગાળામાં ઔદ્યોગિક દેશોમાં સક્રિયપણે ઉપયોગમાં લેવાનું શરૂ કર્યું;

 બીજું, પ્રથમ ચાર કાર્યોમાં, બજાર મૂડીની હિલચાલમાં એક પ્રકારના મધ્યસ્થી તરીકે કામ કરે છે;

 ત્રીજું, તમામ કાર્યોનો હેતુ રાજ્ય-નિયંત્રિત અર્થતંત્રની સિસ્ટમની અસરકારક કામગીરીને સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.

પ્રદેશોનું વર્ગીકરણ

પ્રદેશની વ્યાખ્યા માટેના અભિગમોની વિપુલતાએ વર્ગીકરણની અસાધારણ વિવિધતાને જન્મ આપ્યો. તેમાંથી, 4 મુખ્ય જૂથોને ઓળખી શકાય છે.

વર્ગીકરણનું 1 જૂથ - આ સરળ પ્રદેશો છે, જે એકલ લાક્ષણિકતાઓ દ્વારા અલગ પડે છે. પ્રાદેશિક અર્થતંત્રમાં, આ લક્ષણો મોટેભાગે છે:

કુલ પ્રાદેશિક ઉત્પાદનનું પ્રમાણ;

આર્થિક વૃદ્ધિ દર;

અર્થતંત્રની પ્રાદેશિક રચનાનો પ્રકાર (ધ્રુવીકૃત અથવા સજાતીય);

વસ્તી ઘનતા ગુણાંક;

પ્રદેશની આર્થિક વિશેષતાની પ્રકૃતિ.

જૂથ 2 વર્ગીકરણ જટિલ પ્રદેશો છે, જે લાક્ષણિકતાઓના સમૂહના આધારે અલગ પડે છે. ઉદાહરણ તરીકે, નિષ્ણાત મેગેઝિન દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલ પ્રદેશોનું વર્ગીકરણ, બે અભિન્ન સૂચકાંકોના આધારે વ્યાપકપણે જાણીતું છે: રોકાણની સંભાવના અને રોકાણ જોખમ.

વર્ગીકરણના 3 જૂથ - પ્રાદેશિક વિકાસની મુખ્ય સમસ્યાઓને પ્રકાશિત કરવા પર આધારિત. અહીં, ખાસ કરીને, તમે આવા પ્રકારના પ્રદેશોને અલગ કરી શકો છો:

ઉદાસીન પ્રદેશો - જે ભૂતકાળમાં વિકાસના પ્રમાણમાં ઊંચા દર દર્શાવે છે;

સ્થિર પ્રદેશો - અત્યંત નીચા અથવા શૂન્ય વિકાસ દર દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે;

અગ્રણી પ્રદેશો - નવા વિકાસના પ્રદેશો;

પ્રોગ્રામ (આયોજિત) પ્રદેશો - એવા પ્રદેશો કે જે સામાજિક-આર્થિક વિકાસના લક્ષ્યાંકિત કાર્યક્રમોને આધિન છે અને જેની રૂપરેખા પ્રાદેશિક ઝોનિંગની હાલની સીમાઓ સાથે સુસંગત નથી.

જૂથ 4 વર્ગીકરણ સ્વતંત્ર આર્થિક નીતિને અનુસરવા માટે પ્રદેશની ક્ષમતાઓના દૃષ્ટિકોણથી હાથ ધરવામાં આવે છે. અહીં, ખાસ કરીને, "આયોજન" પ્રદેશોને અલગ પાડવામાં આવે છે, જેમાં એકીકૃત આર્થિક વ્યવસ્થાપન સંસ્થાઓ હોય છે, અને "આયોજિત" પ્રદેશોમાં આવા સંસ્થાઓનો અભાવ હોય છે (ઉદાહરણ તરીકે, સેન્ટ્રલ બ્લેક અર્થ ક્ષેત્ર, વોલ્ગો-વ્યાટકા, બાલ્ટિક, વોલ્ગા પ્રદેશ).

પ્રદેશોમાં પ્રદેશના વિભાજનને ઝોનિંગ કહેવામાં આવે છે. તે નિર્ધારિત લક્ષ્યો અનુસાર હાથ ધરવામાં આવે છે, એટલે કે. હંમેશા લક્ષિત અથવા સમસ્યા લક્ષી હોય છે. એક પ્રદેશ માટે, ઘણા પ્રકારના ઝોનિંગ કરી શકાય છે. ચાલો રશિયામાં કેટલાક પ્રકારના પ્રાદેશિકકરણને ધ્યાનમાં લઈએ.

પ્રાદેશિક વિકાસ ખ્યાલનું માળખું

પ્રાદેશિક અર્થવ્યવસ્થાના કાર્યની મુખ્ય દિશા એ તેનો ટકાઉ વિકાસ છે - પાછલા એકની તુલનામાં ઉચ્ચ કાર્યાત્મક રાજ્યની સિદ્ધિ.

પ્રાદેશિક અર્થતંત્રના વિકાસના સ્તરનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે, નીચેના સૂચકાંકોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે:

એકંદર પ્રાદેશિક સામાજિક ઉત્પાદન - પ્રાદેશિક અર્થતંત્રમાં ઉત્પાદિત માલનો એકંદર;

પ્રાદેશિક અર્થવ્યવસ્થામાં એકંદર નવા બનાવેલ મૂલ્ય;

કુલ પ્રાદેશિક ઉત્પાદન (GRP).

પ્રાદેશિક અર્થતંત્રનો વિકાસ બજારોની કાર્યકારી સ્થિતિ પર સીધો આધાર રાખે છે જે તેનું માળખું બનાવે છે.

પ્રાદેશિક બજારોના વિકાસ માટે નીચેની દિશાઓ છે:

ઉપભોક્તા માલનું બજાર (પરિવારોના બજેટની આવક અને ખર્ચની વસ્તુઓ વચ્ચે પત્રવ્યવહાર સ્થાપિત કરવાની દિશા);

ઉત્પાદન સંસાધનોનું બજાર (આ પ્રદેશમાં ઉત્પાદનના કુલ સાધનો સાથે ઔદ્યોગિક સાહસોના શેષ નફાના પત્રવ્યવહારમાં વધારો કરવાની દિશા);

મૂડી બજાર (શેર પરની થાપણો અને ડિવિડન્ડ પરના વ્યાજના પત્રવ્યવહારની સ્થાપનાની દિશા, તેમજ ટૂંકા ગાળાની સરખામણીએ પ્રદેશની અર્થવ્યવસ્થામાં કુલ લાંબા ગાળાના રોકાણોની અધિકતા);

માનવ સંસાધન બજાર (આર્થિક વિકાસની જરૂરિયાતો અનુસાર માનવ સંસાધનોની શ્રેષ્ઠ માત્રા અને ગુણવત્તા સ્થાપિત કરવાની દિશા).

પ્રદેશની અર્થવ્યવસ્થાના ટકાઉ વિકાસ માટેનો આધાર તેની ઉત્પાદન સંભવિતતાની પ્રમાણસર અખંડિતતા છે - ઉત્પાદન સંકુલના એકીકરણનો એક પ્રકાર જે કટોકટી વિના સંતુલિત ઉત્પાદક સંભવિતના સક્રિય વિકાસને મંજૂરી આપે છે.

પ્રદેશની આર્થિક વૃદ્ધિ એ પ્રદેશમાં ઉત્પાદિત અને વપરાશમાં લેવાયેલા ઉત્પાદનોના પાલન દ્વારા પુરાવા મળે છે.

આર્થિક વિકાસ વ્યવસ્થાપન એ રશિયન ફેડરેશનના પ્રાદેશિક વિકાસ મંત્રાલયનું સીધું કાર્ય છે. આ સરકારી સંસ્થાએ "રશિયન ફેડરેશનના પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટેની વ્યૂહરચના" નો ખ્યાલ અપનાવ્યો, જે એકમાત્ર નિયમનકારી દસ્તાવેજ છે જે પ્રદેશોના આર્થિક વિકાસના મુદ્દાઓને સત્તાવાર રીતે નિયંત્રિત કરે છે.

"રશિયન ફેડરેશનના પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટેની વ્યૂહરચના" ની વિભાવના ફેડરલ પ્રાદેશિક નીતિની મુખ્ય દિશા દર્શાવે છે - પરિસ્થિતિઓ બનાવવી અને પ્રદેશોના સામાજિક અને આર્થિક વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવું, એટલે કે જીવનની ગુણવત્તામાં સુધારો કરવો અને સારી- વસ્તીનું હોવું, આર્થિક વૃદ્ધિને ટકાઉપણું અને ઉચ્ચ ગુણવત્તાની સ્થિતિમાં લાવીને, પ્રદેશોના સ્પર્ધાત્મક વિકાસની પરિસ્થિતિઓ બનાવે છે.

આ ખ્યાલના વિકાસકર્તાઓ માને છે કે ફક્ત પ્રાદેશિક અર્થતંત્રની સક્રિયતા અને તેના નિકાલ પરના સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવાની કાર્યક્ષમતામાં વધારો રશિયાને લાંબી આર્થિક કટોકટીમાંથી બહાર નીકળવાની મંજૂરી આપશે અને તેના જીડીપીમાં નોંધપાત્ર વધારો કરશે.

ખ્યાલ અનુસાર ફેડરલ પ્રાદેશિક નીતિના ઉદ્દેશ્યો છે:

પ્રદેશોની સ્પર્ધાત્મક ક્ષમતાના વિકાસ માટે શરતોની રચના. આ સંદર્ભમાં, રશિયન ફેડરેશનની અંદર વિશ્વની અર્થવ્યવસ્થામાં અસરકારક એકીકરણ માટે શરતો બનાવવાનું આયોજન કરવામાં આવ્યું છે. ઉત્પાદન ક્ષમતાનું વિતરણ એવી રીતે કે

વિષય 2. રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિ

રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિ માટે ખ્યાલ અને કારણો.

PIU ના ધ્યેયો અને ઉદ્દેશ્યો.

પ્રાદેશિક નીતિની મૂળભૂત વિભાવનાઓ.

હાઇડ્રોલિક ફ્રેક્ચરિંગ પદ્ધતિઓ.

રશિયન ફેડરેશનમાં રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિ.

રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિ માટે ખ્યાલ અને કારણો

રાજ્ય પ્રાદેશિક નીતિકેન્દ્રીય અને પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓના ધ્યેયો અને ઉદ્દેશ્યોના સમૂહ દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે જે દેશના પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સંચાલનને નિર્ધારિત કરે છે, અને દેશના પ્રાદેશિક વિકાસની એકંદર વ્યૂહરચનાનો અમલ કરવા માટેનું એક સાધન છે. તે રાષ્ટ્રીય કેન્દ્ર અને ચોક્કસ પ્રદેશોની પ્રાદેશિક નીતિને એકસાથે લાવે છે.

1950 અને 1960 ના દાયકામાં, વિકસિત બજાર અર્થતંત્ર ધરાવતા દેશોમાં પ્રાદેશિક નીતિને કાયદાકીય રીતે ઔપચારિક બનાવવામાં આવી હતી. 1970 ના દાયકાના અંતમાં, આ ક્ષેત્રમાં EU ની અંદર મૂળભૂત રીતે નવી ઘટના બની: પ્રથમ વખત, પ્રાદેશિક નીતિ સુપ્રાનેશનલ સ્તરે પહોંચી. નીચેનાનો તફાવત કરો પ્રકારોપ્રાદેશિક નીતિ: આર્થિક, સામાજિક, વસ્તી વિષયક, એકવાદી (વસ્તી), પર્યાવરણીય અને વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી.

હેઠળ નીતિનો હેતુવિવિધ પ્રકારની પ્રાદેશિક (અવકાશી) અસમાનતાઓને સમજો: જીવનના સ્તર અને પરિસ્થિતિઓમાં, રોજગારમાં, વિકાસની ગતિમાં, ઉદ્યોગસાહસિકતાની પરિસ્થિતિઓમાં. પ્રાદેશિક નીતિને તેના આર્થિક અને સામાજિક ક્ષેત્રોમાં પ્રદેશની વિવિધ પેટા પ્રણાલીઓની કામગીરીમાં રાજ્યના હસ્તક્ષેપ તરીકે પણ સમજવામાં આવે છે.

પ્રદેશમાં અર્થતંત્રના રાજ્ય નિયમનના ઑબ્જેક્ટ્સવૈવિધ્યસભર, જેમ કે: આર્થિક ચક્ર; અર્થતંત્રની ક્ષેત્રીય અને પ્રાદેશિક માળખું; મૂડી સંચય માટેની શરતો; રોજગાર; નાણાંનું ટર્નઓવર; કિંમતો; આર એન્ડ ડી; સ્પર્ધાની શરતો; સામાજિક સંબંધો; કર્મચારીઓની તાલીમ અને પુનઃપ્રશિક્ષણ; પર્યાવરણ; વિદેશી આર્થિક સંબંધો.

પ્રદેશો વચ્ચે અવકાશી અસમાનતાના સૌથી મહત્વપૂર્ણ કારણોમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:

· જીવન અને વ્યવસાયની કુદરતી અને આબોહવાની પરિસ્થિતિઓમાં તફાવત;

· પ્રાકૃતિક સંસાધનોના ઉપયોગના માપદંડ, ગુણવત્તા અને દિશાઓ (પ્રદેશોની ઉત્પાદકતા, કૃષિ, ખાણકામ, લાકડા, માછલી, ઉદ્યોગ, તેમજ લોકોની જીવનશૈલીના સ્થાન માટેની પરિસ્થિતિઓ);

· પ્રદેશનું પેરિફેરલ અથવા ઊંડા સ્થાન, જે તેને ગેરલાભમાં મૂકે છે (પરિવહન અને સંદેશાવ્યવહાર ખર્ચ વધે છે, ભાવ વધે છે, વેચાણ બજાર સંકુચિત થાય છે);

· એકત્રીકરણના ફાયદા (અંતરસેક્ટોરલ લિંક્સના ક્ષેત્રમાં મોટા આંતરછેદ) અને ગેરફાયદા (વધુ વસ્તી);

· રાજકીય પરિસ્થિતિઓ, સામાન્ય અને પ્રાદેશિક નીતિના સ્વરૂપો, સંસ્થાકીય પરિબળો, પ્રાદેશિક સ્વાયત્તતા, ઇતિહાસ;

· સ્થાનના ભૌતિક પરિબળો: બંદરો, એરપોર્ટ, પરિવહન પ્રણાલી, ઔદ્યોગિક સ્થળો, ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ (એટલે ​​કે ઉત્પાદન ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર;

· રાષ્ટ્રવ્યાપી મેક્રો-નીતિના પ્રાદેશિક પરિણામો (ઊર્જા અને પરિવહન ટેરિફનું ઉદારીકરણ, વગેરે);

· સામાજિક અને આર્થિક ક્ષેત્રોમાં સત્તાના મુખ્ય પ્રાદેશિક સ્તરો અનુસાર અધિકારોના ભિન્નતાની પ્રક્રિયાની અપૂર્ણતા;

· પ્રદેશો વચ્ચે (અને અંદર) વસ્તીની આવકનો તફાવત.

પ્રાદેશિક અસમાનતાના ચોક્કસ કારણો જે મોટાભાગની સંક્રમણ અર્થવ્યવસ્થાઓમાં સામાન્ય છે તેમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:

· ઉત્પાદનનું જૂનું માળખું, નવીનતા પાછળ રહે છે;

· દેશની આર્થિક જગ્યાના વિઘટનની પ્રક્રિયાઓ, સ્થાનિક બજારોની રચના;

પ્રદેશોના સંબંધમાં સરકારી પગલાંની બે મૂળભૂત વ્યૂહરચના છે - પ્રદેશોને સમતળ કરવાની નીતિ અને વૃદ્ધિના ધ્રુવોને ઉત્તેજીત કરવાની નીતિ. તેમાંથી પ્રથમ ફેડરલ બજેટ દ્વારા ભંડોળના પુનઃવિતરણ સાથે શ્રીમંત પ્રદેશોના ખર્ચે આર્થિક રીતે પ્રમાણમાં નબળા પ્રદેશોને ટેકો પૂરો પાડે છે. તે જ સમયે, રાજ્યના નિયમનનો હેતુ નવી નોકરીઓનું સર્જન કરવાનો, પ્રદેશોના પોતાના કર આધારને વધારવાનો અને સામાજિક સ્થિરતાને સુનિશ્ચિત કરવાનો છે. તે જ સમયે, રાષ્ટ્રીય બજેટમાંથી ભંડોળની પ્રાપ્તિ પર ફેડરેશનની ઘણી ઘટક સંસ્થાઓની મજબૂત નિર્ભરતા છે. આવા પુનઃવિતરણનો સ્કેલ ગરીબ પ્રદેશોના વિકાસ માટે પૂરતો હોવો જોઈએ, પરંતુ સમૃદ્ધ પ્રદેશોના વિકાસને અવરોધે નહીં. સમાનતાની નીતિ લાંબા સમય સુધી મૂર્ત પરિણામો લાવી શકે છે.

વૃદ્ધિના ધ્રુવોને ઉત્તેજીત કરવાની નીતિ મર્યાદિત સંખ્યામાં પ્રદેશોમાં સૌથી વધુ આશાસ્પદ પ્રકારની પ્રવૃત્તિઓને સમર્થન આપે છે, જેણે દેશના એકંદર આર્થિક વિકાસમાં ફાળો આપવો જોઈએ. પ્રાદેશિક વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા આ દાયકાના મધ્યમાં આ નીતિ જાહેર કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેનો સંપૂર્ણ અમલ થયો ન હતો.

PIU ના ધ્યેયો અને ઉદ્દેશ્યો

બજારની અર્થવ્યવસ્થા ધરાવતા દેશોમાં, રાષ્ટ્રીય સરકારના પ્રાદેશિક નીતિ લક્ષ્યોના બે મુખ્ય જૂથોને ઓળખી શકાય છે.

1. "અવકાશી ન્યાય" હાંસલ કરવો, જે આર્થિક પ્રવૃત્તિના આવા અવકાશી સંગઠનની પૂર્વધારણા કરે છે, જે તમામ પ્રદેશોમાં સુખાકારી માટે સમાન તકો સુનિશ્ચિત કરવા, પ્રદેશના સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સ્તરમાં વધુ પડતા ઊંડા તફાવતોને ઘટાડવા માટે રચાયેલ છે, ધ્યેયોનું આ જૂથ આખરે સામાજિક સંઘર્ષોના ઉદભવમાં આ પરિબળની અસરને દૂર કરવા માટે, પ્રદેશો વચ્ચે ઓછામાં ઓછી અસમાનતા ઘટાડવા પર કેન્દ્રિત છે.

2. આર્થિક કાર્યક્ષમતાની સિદ્ધિ, જે પ્રાદેશિક અર્થતંત્રની જટિલતાના આર્થિક અને સામાજિક રીતે ન્યાયી સ્તર માટે પ્રયત્નશીલ, રાષ્ટ્રીય કલ્યાણને શ્રેષ્ઠ બનાવવા માટે દરેક ક્ષેત્રની સંભવિતતાના તર્કસંગત ઉપયોગની પૂર્વધારણા કરે છે. આમ, દેશ માટે એક જ આર્થિક જગ્યાની રચના માટે શરતો બનાવવા તરફ રશિયાની પ્રાદેશિક નીતિનું સામાન્ય અભિગમ એ માત્ર આર્થિક પરિણામોની સિદ્ધિ જ નહીં, પણ તેના વિષયોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસમાં નોંધપાત્ર તફાવતોને દૂર કરવાની પણ ધારણા કરે છે. લક્ષ્યોના આવા દ્વિ સમૂહની આંતરિક અસંગતતા અને આ જૂથના લક્ષ્યો વચ્ચે ચોક્કસ સમાધાન કરવાની જરૂરિયાતને સમજવી મહત્વપૂર્ણ છે.

રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિના અમલીકરણ માટે રશિયાના પ્રદેશોના વસ્તી વિષયક, સામાજિક-આર્થિક, રાષ્ટ્રીય અને સાંસ્કૃતિક વિકાસ પર માહિતીના હિસાબી, સંગ્રહ, વિશ્લેષણ અને પ્રસારની કાયમી સિસ્ટમની રચનાની જરૂર છે. આવી સિસ્ટમ રશિયાના પ્રાદેશિક સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટે આગાહી પ્રણાલીના વિકાસની ખાતરી કરવા માટે રચાયેલ છે; વિકાસના અગ્રતા પાસાઓનું પ્રમાણીકરણ; સંચાલન કાર્યો સુયોજિત; પ્રાદેશિક વિકાસના રાજ્ય નિયમનના અમલીકરણ માટે મિકેનિઝમ્સની પસંદગી; શક્ય તકરારની ઓળખ; રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિના અમલીકરણમાં સંઘીય અને પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓની કામગીરીનું મૂલ્યાંકન; ચોક્કસ પ્રદેશોને રાજ્ય સહાયનું સમર્થન; ચોક્કસ પ્રદેશોમાં વિશેષ સંગઠનાત્મક અને કાનૂની શાસનની રચના. આમ, અમે રાષ્ટ્રવ્યાપી પ્રાદેશિક વ્યૂહરચનાના સતત અમલીકરણ માટે જરૂરી પ્રાદેશિક દેખરેખની એક અભિન્ન પ્રણાલી વિશે વાત કરી રહ્યા છીએ.

તમે સહાયક પ્રકૃતિના લક્ષ્યોના ચોક્કસ જૂથને પણ અલગ કરી શકો છો:

· રાજ્યની પ્રાદેશિક અખંડિતતા અને સ્થિરતાના આર્થિક પાયાને મજબૂત બનાવવું;

· આર્થિક સુધારાના વિકાસમાં સહાયતા, તમામ પ્રદેશોમાં મિશ્ર અર્થતંત્રની રચના, માલસામાન, શ્રમ અને મૂડી, સંસ્થાકીય અને બજાર માળખાકીય માટે પ્રાદેશિક અને સર્વ-રશિયન બજારોની રચના;

· પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સ્તરમાં અતિશય ઊંડા તફાવતમાં ઘટાડો;

· પ્રાદેશિક અર્થતંત્રની સદ્ધરતામાં વધારો કરીને, પ્રાદેશિક અર્થતંત્રની રચનાની જટિલતા અને તર્કસંગતતાના આર્થિક અને સામાજિક રીતે ન્યાયી સ્તરને હાંસલ કરવું.

પ્રાદેશિક નીતિ બનાવતી વખતે, ઉત્પાદન અને વેચાણના અવકાશી સંગઠનમાં તે આમૂલ પરિવર્તનોને ધ્યાનમાં લેવું જરૂરી છે, જે 20 મી સદીના અંતમાં વિશ્વ અર્થતંત્રના સંક્રમણ દ્વારા પેદા થયા હતા. માહિતી ક્રાંતિ અને સામાજિક-આર્થિક પ્રક્રિયાઓના વૈશ્વિકરણના યુગમાં. ખાસ કરીને, આ ફેરફારો મૂળભૂત રીતે "નિષ્પક્ષતા" અને "કાર્યક્ષમતા" ના ધ્યેયો વચ્ચે સમાધાનની શોધના સંદર્ભમાં ફેરફાર કરે છે. પ્રદેશો અને રાષ્ટ્રીય કેન્દ્ર વચ્ચેના સંબંધોમાં મૂળભૂત ફેરફારો થઈ રહ્યા છે, કારણ કે સામાજિક-આર્થિક માહિતીનો પ્રવાહ અને મૂડી પ્રવાહ રાષ્ટ્રીય રાજ્યોની દખલગીરીની ગેરહાજરીને કારણે વધુ સારી રીતે ફેલાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ચીનના પ્રદેશ પર, હોંગકોંગ એક પ્રકારની આર્થિક રીતે આત્મનિર્ભર પ્રાદેશિક એકમ તરીકે દક્ષિણ કાંઠાની પટ્ટી પર કબજો કરે છે. તેવી જ રીતે, જાપાનમાં, ઓસાકાની આસપાસના કંસાઈ પ્રદેશને ઓળખી શકાય છે, સ્પેનમાં - કેટાલોનિયા. આ રીતે, પ્રદેશોમાંરાષ્ટ્રીય રાજ્યો, અલગ આર્થિક સંકુલને પ્રદેશ અથવા ઉપપ્રદેશના સ્કેલ પર અલગ પાડવામાં આવે છે, જે તે સ્થાનોને અનુરૂપ છે જ્યાં વાસ્તવિક કામ કર્યુંઅને વાસ્તવિક બજારો કામ કરે છે.

અવકાશી અર્થશાસ્ત્ર પરના આધુનિક સાહિત્યમાં આવા એકમોને "પ્રદેશ-દેશ" કહેવામાં આવે છે, જ્યારે આંતર-રાષ્ટ્રીય પ્રદેશની લાક્ષણિક પરિસ્થિતિ સાથે, ત્યાં ક્રોસ-બોર્ડર પ્રદેશોના જાણીતા ઉદાહરણો છે (ઉદાહરણ તરીકે, કોપનહેગન ઝોન અને નજીકના શહેરો. દક્ષિણ સ્વીડન, સિંગાપોર ઝોન અને ઇન્ડોનેશિયા અને મલેશિયાના સંલગ્ન પ્રદેશો). તેમની અવકાશી અને આર્થિક વિશિષ્ટતા એ હકીકત દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે કે વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં વાસ્તવિક આધુનિક વ્યવસાય એકમો બનવા માટે તેઓ યોગ્ય કદ અને સ્કેલના છે. તે તેમની સીમાઓ અને જોડાણો છે જે ઉભરતી "સીમાઓ વિનાની દુનિયા" માં મહત્વપૂર્ણ છે.

પ્રાદેશિક નીતિના સામાન્ય ઉદ્દેશ્યો છે:

કુદરતી સંસાધનોનો તર્કસંગત ઉપયોગ, પર્યાવરણીય પ્રદૂષણની રોકથામ;

પ્રાદેશિક અને આંતરપ્રાદેશિક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વિકાસ;

પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સ્તરોમાં તફાવત ઘટાડવો;

ફેડરલ સ્તરે પ્રાદેશિક હિતોની વિચારણા;

તર્કસંગત સમાધાન યોજના;

હતાશ પ્રદેશોને રાજ્ય સહાય;

લોકોમોટિવ પ્રદેશોના વિકાસને ઉત્તેજિત કરવું;

પ્રાદેશિક અર્થતંત્રના આધુનિકીકરણ માટે રોકાણોનું આકર્ષણ;

વિશ્વ બજારમાં નવા પરિવહન માર્ગોનું નિર્માણ અને પડોશી દેશોમાં વેપાર માર્ગોની વ્યવસ્થા;

દેશના આર્થિક ઝોનિંગમાં સુધારો.

પ્રતિ સામાજિક ઉદ્દેશ્યોપ્રાદેશિક નીતિઓમાં શામેલ છે:

રશિયન ફેડરેશનની તમામ ઘટક સંસ્થાઓની વસ્તી માટે લઘુત્તમ જીવનની સ્થિતિ અને જીવનની ગુણવત્તાની ખાતરી કરવી;

સ્થાનિક અને વિદેશી વ્યાપારી માળખાઓની સંડોવણી સાથે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં ગામડાઓ અને નાના શહેરોનું પુનરુત્થાન;

મોટા કેન્દ્રો અને ઔદ્યોગિક વિસ્તારોમાં અને નાની વસાહતોમાં બેરોજગારીના સ્વીકાર્ય (નિયંત્રિત) સ્તર સુધી ઘટાડવું, જેમાં નાના અને મધ્યમ કદના વ્યવસાયોની મદદથી સમાવેશ થાય છે;

વસ્તી સ્થળાંતરને સુવ્યવસ્થિત કરવું, શરણાર્થીઓનું પુનર્વસન અને
એકીકૃત સૈનિકો, તેમને બજાર પ્રક્રિયામાં સમાવવા માટે આર્થિક લાભોની પદ્ધતિનો વિકાસ;

મનોરંજનના ક્ષેત્રોના વિકાસમાં સહાય, ખાસ (બચાવ) વ્યવસ્થાપન મોડ સાથે પ્રદેશોની ફાળવણી.

પ્રાદેશિક નીતિની મૂળભૂત વિભાવનાઓ

પ્રાદેશિક નીતિના બે ધ્રુવીય ખ્યાલોને ઓળખી શકાય છે:

કેન્દ્રીય નિર્દેશિત રાષ્ટ્રવ્યાપી ઔદ્યોગિક નીતિ;

મુક્ત બજાર નીતિ.

જો કે, ઐતિહાસિક અનુભવ તેમાંથી દરેકની સ્પષ્ટ એકતરફી છતી કરે છે. આમ, રાષ્ટ્રીય સરકારો દ્વારા પ્રાદેશિક અર્થતંત્રમાં સક્રિય હસ્તક્ષેપ ઉપયોગી અને જરૂરી હોઈ શકે છે (ઉદાહરણ તરીકે, રૂઝવેલ્ટના "નવા અભ્યાસક્રમ"ની શરૂઆતમાં સ્થાપિત નાણાકીય નિયમન).

સારી નીતિ એ છે કે કંપનીઓને સંરક્ષણવાદી શાસનમાં સ્પર્ધા અથવા બાહ્ય પરિવર્તનથી અલગ રાખવાને બદલે બદલાતી પરિસ્થિતિઓને ઝડપથી શીખવા અને પ્રતિસાદ આપવાની મંજૂરી આપવી. આવી દૂરંદેશી પ્રાદેશિક નીતિનો ધ્યેય સ્થાનિક નેટવર્ક્સ દ્વારા રુચિ ધરાવતા લવચીક સમુદાયોના વિકાસને ઉત્તેજીત કરવાનો છે જે સહકાર અને મંતવ્યોના વિનિમય માટે અસંખ્ય ફોરમ પ્રદાન કરે છે. એકસાથે, તેઓ સેવા અર્થતંત્રોને સક્ષમ કરે છે જે વૈશ્વિક અર્થતંત્ર સાથે વાતચીત કરવા પર કેન્દ્રિત વિશિષ્ટ પ્રાદેશિક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના અસ્તિત્વને ન્યાયી ઠેરવે છે. જો કે, રાષ્ટ્ર-રાજ્યોના વર્ચસ્વના યુગમાં આ હંમેશા સ્વીકાર્ય તરીકે ઓળખાતું ન હતું, જેની લાક્ષણિકતા નીતિ સંરક્ષણવાદ હતી.

વિદેશી અનુભવ દર્શાવે છે કે ચીનમાં ગુઆંગઝુ ક્ષેત્ર જેવા ગતિશીલ વિકાસશીલ પ્રદેશો માટે, કેન્દ્રિય નિયંત્રણનો ભોગ ન બનવું વધુ સારું છે, પરંતુ ચીની પ્રદેશો-દેશોના મુક્ત જૂથનો ભાગ બનવું - એક પ્રકારનું ચાઇનીઝ ફેડરેશન. ઐતિહાસિક અનુભવ સૂચવે છે કે જ્યારે એક મજબૂત, કેન્દ્રીય નિયંત્રિત રાષ્ટ્ર રાજ્ય વસ્તીના જીવનની ગુણવત્તામાં સુધારો કરવાના હેતુથી અમુક પ્રકારના વિકેન્દ્રીકરણની તરફેણમાં તેના પ્રદેશ પર એકાત્મક નિયંત્રણ છોડવા માટે તૈયાર નથી, ત્યારે તે શક્તિની વાસ્તવિકતા ભૂંસી જાય છે. એક સમાન પરિસ્થિતિ, ઉદાહરણ તરીકે, યુએસએસઆરમાં 1980 ના દાયકામાં જોવા મળી હતી: સંઘ પ્રજાસત્તાકો વચ્ચેના સંબંધોને સાચા અર્થમાં સંઘીય કરવામાં અસમર્થતા આખરે તેના વિઘટન તરફ દોરી ગઈ. આમ, આધુનિક યુગ છતી કરે છે પ્રાદેશિક વહીવટની એકાત્મક યોજનાની તુલનામાં સંઘીય માળખાના ફાયદા.

જ્યાં સમૃદ્ધિ અસ્તિત્વમાં છે, તે ચોક્કસ પ્રદેશ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, અને જ્યારે કોઈ પ્રદેશ સમૃદ્ધ હોય છે, ત્યારે તેની સમૃદ્ધિ નજીકના પ્રદેશોમાં ફેલાય છે, ઘણીવાર રાષ્ટ્રીય સરહદોની પાર. બેંગકોક (થાઈલેન્ડ), કુઆલાલંપુર (મલેશિયા), જકાર્તા (ઇન્ડોનેશિયા) રાજધાની શહેરોના પ્રદેશોના ઝડપી વિકાસની દેશના અર્થતંત્ર પર ફાયદાકારક અસરના આકર્ષક ઉદાહરણો છે. સિંગાપોર માટે સમાન (પરંતુ ક્રોસ-બોર્ડર) ભૂમિકા નોંધી શકાય છે, જે ઝડપથી ASEAN ની બિનસત્તાવાર રાજધાની બની હતી.

નકારાત્મક ઉદાહરણ બ્રાઝિલની પ્રાદેશિક નીતિ છે, જ્યાં સાઓ પાઉલો સાથે સંકળાયેલ પ્રદેશ સમાન લાભદાયી ભૂમિકા ભજવી શકે છે જો કેન્દ્ર સરકાર તેને સાચા પ્રદેશ-દેશ તરીકે ગણે અને તેને વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં જોડાવા દે.

• મોર્ગુનોવ એન્ટોન વ્લાદિમીરોવિચ, વિજ્ઞાનના ઉમેદવાર, અગ્રણી સંશોધક
• રશિયાની ફેડરલ પેનિટેન્ટરી સર્વિસની સંશોધન સંસ્થા

• પ્રાદેશિક વિકાસ ખ્યાલો
• પ્રાદેશિક વ્યવસ્થાપનના ક્ષેત્રમાં વિશ્વના વિવિધ દેશોનો અનુભવ
• પ્રાદેશિક વિકાસ વ્યવસ્થાપન
• પ્રાદેશિક વિકાસ માટે નવી વ્યવસ્થાપન પ્રણાલી

લેખ દસ્તાવેજો વિકસાવવાની જરૂરિયાતની ચર્ચા કરે છે જે રશિયન અર્થતંત્રના પ્રાદેશિક વિકાસના વૈચારિક પાયાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે, પ્રાદેશિક સંચાલનના ક્ષેત્રમાં વિકસિત દેશોના અનુભવની તપાસ કરે છે. લેખક રશિયન ફેડરેશનના પ્રાદેશિક વિકાસની સમસ્યાઓ અને દેશના અર્થતંત્રના પ્રાદેશિક વિકાસને સુધારવાની દિશાઓનું વિશ્લેષણ કરે છે.

• ઉદ્યોગસાહસિક પ્રવૃત્તિમાં ઓફશોર બિઝનેસનું મહત્વ
• પર્યટનમાં કોર્પોરેટ ગ્રાહકોને સેવા આપવાની સુવિધાઓ
• ઔદ્યોગિક સાહસના વ્યૂહાત્મક લક્ષ્યો અને અર્થતંત્રની ટકાઉપણું
• જોખમ પરિબળો અને બજારના વાતાવરણની અનિશ્ચિતતાને ધ્યાનમાં રાખીને એન્ટરપ્રાઇઝની આર્થિક સુરક્ષાનું મૂલ્યાંકન અને સંચાલન

તાજેતરના વર્ષોમાં, રશિયન ફેડરેશનમાં લાંબા વિરામ પછી, પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટે વ્યૂહાત્મક કાર્યક્રમોના વિકાસ પર કામ ફરી શરૂ થયું છે. સંઘીય સ્તરે, સંઘીય જિલ્લાઓ, સંઘીય વિષયો અને મ્યુનિસિપાલિટીઝના સ્તરે મધ્યમ-ગાળાના વિકાસ કાર્યક્રમોના સ્વરૂપમાં રશિયન અર્થતંત્રના પ્રાદેશિક વિકાસના વૈચારિક પાયાના વિકાસના ઉદ્દેશ્યથી દસ્તાવેજો તૈયાર કરવામાં આવ્યા છે, જે પ્રાથમિકતાઓ ઘડે છે. રશિયન ફેડરેશનનો સામાજિક-આર્થિક વિકાસ.

સોવિયેત યુગ દરમિયાન આપણા દેશમાં પ્રાદેશિક વિકાસ વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીમાં મોટો ફાળો આપવામાં આવ્યો હતો. આ સંદર્ભે, આવા લેખકોનો ઉલ્લેખ કરવો જરૂરી છે જેમ કે એ.જી. અગનબેગ્યાન, એ.જી. ગ્રાનબર્ગ, ઓ.એસ. પેચેલિન્ટસેવ, જી.જી. ફેટીસોવ.

Lemeshev M.Ya ના કામમાં. અને પંચેન્કો એ.આઈ. વ્યાપક કાર્યક્રમોને "સામાજિક વિકાસના સ્પષ્ટ રીતે નિર્ધારિત ધ્યેયને હાંસલ કરવાના હેતુથી આર્થિક, સામાજિક, ઉત્પાદન, તકનીકી અને સંશોધન પ્રવૃત્તિઓના આયોજિત સંકુલ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે.

વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે આર્થિક પ્રોગ્રામિંગ દેશના આર્થિક જીવન પર સકારાત્મક અસર કરે છે. આર્થિક ગતિશીલતા પર સૂચક યોજનાઓની અસરનું પ્રમાણ નક્કી કરવું મુશ્કેલ છે, પરંતુ એવી દલીલ કરી શકાય છે કે આર્થિક વૃદ્ધિના ઊંચા દરો અને જાપાનમાં ચક્રીય વધઘટનું પ્રમાણમાં નાનું કંપનવિસ્તાર મોટાભાગે સરકારી પ્રોગ્રામિંગના પ્રભાવ દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે.

ભાવિ વિકાસના મુખ્ય માર્ગો દર્શાવતા, પ્રાદેશિક વિકાસની વ્યૂહાત્મક દિશાઓ સમાજના વિવિધ મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રોમાં ચોક્કસ નીતિઓને વ્યાખ્યાયિત કરવાના આધાર તરીકે સેવા આપે છે: શ્રમ બજાર, અંદાજપત્રીય અને નાણાકીય, વૈજ્ઞાનિક, શૈક્ષણિક). આમ, આ દસ્તાવેજો માટેની ગુણવત્તાની જરૂરિયાતો વધી રહી છે. તે જ સમયે, આ દસ્તાવેજોના વિકાસ માટેનો સૈદ્ધાંતિક અને પદ્ધતિસરનો આધાર આધુનિક જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરતો નથી. હાલમાં, આર્થિક વ્યવસ્થાપનની એક સિસ્ટમ બનાવવી જરૂરી છે જે આર્થિક સંબંધોની બજાર પ્રણાલીને મૂળભૂત એક તરીકે અને રાજ્ય નિયમનના પર્યાપ્ત પગલાંને જોડે.

પ્રાદેશિક આર્થિક સંકુલના આર્થિક વિકાસના રાજ્ય નિયમન માટેના સાધનોની સિસ્ટમ હાલમાં રચનાના તબક્કે છે. અમારા મતે, આ મુદ્દા પર અમે છેલ્લી સદીમાં આ વિચાર વ્યક્ત કરનારા લેખકો સાથે એકતામાં છીએ, તેમાં શામેલ છે: સામાજિક-આર્થિક વિકાસની આગાહી, પ્રદેશના વિકાસ માટેની વ્યૂહાત્મક યોજના, પ્રાદેશિક વિકાસનું પ્રોગ્રામિંગ, પ્રાદેશિક બજેટનો વિકાસ અને અમલીકરણ, પ્રાદેશિક અર્થતંત્રના વિકાસ માટે સૂચક યોજના.

દેશના અર્થતંત્રના પ્રાદેશિક વિકાસની સમસ્યાને ઉકેલવા માટે સંપૂર્ણ અને વ્યાપક ન્યાયીકરણની જરૂર છે. રશિયા માટે સ્વીકાર્ય પ્રાદેશિક વિકાસની નવી વિભાવનાના વિકાસમાં દેશના અર્થતંત્રની કામગીરીમાં તમામ બાહ્ય અને આંતરિક પરિબળોને ધ્યાનમાં લેવા જોઈએ.

દેશની અર્થવ્યવસ્થાના પ્રાદેશિક વિકાસમાં બાબતોની અસંતોષકારક સ્થિતિના કારણો અનેક ગણા છે. આમાં ફેડરલ સ્તરે આવી સમસ્યાઓનો સમાવેશ થાય છે જેમ કે:

• દેશમાં સામાજિક-આર્થિક પરિવર્તનની વ્યૂહાત્મક દિશાઓ નાણાકીય સંસાધનો સાથે મળીને નક્કી કરવામાં આવી નથી;
• પ્રાદેશિક વિકાસ કાર્યક્રમોને દેશના એકીકૃત બજેટમાં તેમનું સ્થાન મળવું જોઈએ;
• દેશની આર્થિક વિકાસ વ્યૂહરચના માત્ર ક્ષેત્રીય વિકાસના સૌથી મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રોમાં નિશ્ચિતતા હોવી જોઈએ નહીં, પરંતુ તે જ સમયે પ્રાદેશિક સંદર્ભમાં તૈનાત થવી જોઈએ.

હાલમાં, આપણા દેશમાં અર્થતંત્રના પ્રાદેશિક વિકાસનું સંચાલન કરવાની સિસ્ટમ તેના વહીવટી-પ્રાદેશિક વિભાગના સિદ્ધાંત પર બનાવવામાં આવી છે. રશિયન ફેડરેશનની દરેક ઘટક સંસ્થાઓની પોતાની કાયદાકીય, કારોબારી અને ન્યાયિક શાખાઓ છે. વધુમાં, પ્રાદેશિક વિકાસના ક્ષેત્રમાં સંચાલકીય નિર્ણયોનો વિકાસ અને અમલીકરણ જાહેર, ધાર્મિક, સખાવતી અને અન્ય બિન-સરકારી સંસ્થાઓ, બજેટ સિવાયના ભંડોળ, વ્યાપારી માળખાં અને મીડિયા દ્વારા પ્રભાવિત છે.

હાલના તબક્કે પ્રાદેશિક વિકાસના સંચાલનમાં ઘણી સમસ્યાઓ છે. વી.પી. ઓરેશિન સાથે સહમત થઈ શકે છે. અને ફેટીસોવ જી.જી., જે મુખ્ય છે:

1. દેશમાં પ્રાદેશિક લાક્ષણિકતાઓ અને પરિબળોને ધ્યાનમાં લેતા સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટે દસ્તાવેજીકૃત લાંબા ગાળાની વ્યૂહરચનાનો અભાવ છે.
2. પ્રદેશોની આબોહવા, વસ્તી વિષયક, ઐતિહાસિક અને સાંસ્કૃતિક પરિસ્થિતિમાં હાલના તફાવતો હોવા છતાં, તેમના સામાજિક-આર્થિક વિકાસનું સંચાલન એકમાત્ર એકીકૃત યોજના અનુસાર હાથ ધરવામાં આવે છે.

જો કે, અમારા મતે, સમસ્યાઓની આ સૂચિ આંકડાકીય એકાઉન્ટિંગની સિસ્ટમમાં સુધારો કરવાની અને પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસની દેખરેખની સમસ્યા સાથે પૂરક હોવી જોઈએ. આ સિસ્ટમ આર્થિક સંબંધોની સિસ્ટમ અને પ્રાદેશિક વિકાસના સંચાલન માટે માળખાને ગોઠવવાની આધુનિક આવશ્યકતાઓ માટે તદ્દન પર્યાપ્ત નથી. આ અયોગ્યતા ધ્યાનમાં લેવામાં આવેલા સૂચકાંકોના સમૂહ અને માળખામાં પ્રગટ થાય છે, તેમની બહુ-સ્તરીય અસંગતતા, સિસ્ટમમાં લક્ષ્ય અને અગ્રતા સૂચકોની ગેરહાજરીમાં, સંખ્યાબંધ મહત્વપૂર્ણ સૂચકાંકો માટે પદ્ધતિસરના સમર્થનનો અભાવ (ઉદાહરણ તરીકે, સૂચકાંકો. રાષ્ટ્રીય સંપત્તિનું માળખું, કુલ આર્થિક સંભાવના, જમીનનો ઉપયોગ, વગેરે).

આ બધું ઉત્પાદનના સ્થાન અને વિકાસ અને સરકારના વિવિધ સ્તરો વચ્ચે પરસ્પર ફાયદાકારક સંબંધોના નિર્માણ માટે તમામ પ્રદેશો માટે પરસ્પર ફાયદાકારક દિશાઓ શોધવાના માર્ગ પર દેશના અર્થતંત્રના પ્રાદેશિક વિકાસના સંચાલનમાં સુધારો કરવાની જરૂરિયાત સૂચવે છે. તે જ સમયે, આંતરિક અને બાહ્ય બંને રીતે વિવિધ "ઇનપુટ" પૂર્વજરૂરીયાતોનો ઉપયોગ કરવો જરૂરી છે: દેશમાં બજાર સંબંધોનો વધુ વિકાસ, વસ્તીના જીવનની ગુણવત્તામાં સુધારો કરવો, સ્થાનિક ઉત્પાદકોની સ્પર્ધાત્મકતામાં વધારો. દેશના પ્રાદેશિક વિકાસનું સંચાલન કરવા માટે એક નવી વિભાવનાનો વિકાસ એ ખૂબ જ રાજકીય અને આર્થિક મહત્વ ધરાવે છે, ખાસ કરીને રશિયા જેવા ચોક્કસ દેશ માટે.

અમારા મતે, વિશ્વના દેશોમાં પ્રાદેશિક વિકાસ વ્યવસ્થાપનના ક્ષેત્રમાં સૌથી રસપ્રદ વિકાસ નીચે મુજબ છે:

1. કેનેડા (આલ્બર્ટા) અને યુએસએ (અલાસ્કા) ​​માં ઉપયોગમાં લેવાતા રોટેશનલ ધોરણે કઠોર આબોહવા સાથે દેશના દૂરના પ્રદેશોમાં કુદરતી સંસાધનોના વિકાસ માટેના ઉકેલો.
2. કેન્દ્ર સરકારની ભૂમિકા (પ્રાદેશિક વિકાસ કાર્યક્રમો વિકસાવવા, રાજ્યના બજેટમાંથી સહાય પૂરી પાડવી વગેરે)ના માર્ગમાં હતાશ નગરપાલિકાઓ અને કાઉન્ટીઓના વિકાસની સમસ્યાઓને સફળતાપૂર્વક ઉકેલવામાં ગ્રેટ બ્રિટનના અનુભવને ધ્યાનમાં લેવો જોઈએ.
3. ઉચ્ચ દરે વિકાસશીલ પ્રદેશોની ફાળવણી સાથે દેશના પ્રદેશના વિકાસના સંબંધમાં મર્ડલ અને પેરોક્સ દ્વારા "વૃદ્ધિના બિંદુઓ" નો સિદ્ધાંત.

યુરોપિયન સમુદાયના દેશોમાં, પ્રાદેશિક નીતિ હાલમાં નીચેના મૂળભૂત સિદ્ધાંતો પર આધારિત છે: સહાયકતા, ભંડોળની સાંદ્રતા, પ્રદેશોના સંકલિત વિકાસને લક્ષ્યમાં રાખીને કાર્યક્રમો માટે અગ્રતા, અગ્રતા (પ્રાદેશિક નીતિના પગલાં માટેના ભંડોળનો ઉપયોગ રાષ્ટ્રીય સંસાધનો ઉપરાંત કરવામાં આવે છે, પરંતુ તેમના બદલે નહીં).

યુરોપિયન યુનિયન એવી સ્થિતિથી આગળ વધે છે કે પ્રદેશોની સમસ્યાઓનું નિરાકરણ કર્યા વિના, તેમની વચ્ચેના સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સ્તરોમાં અસમાનતાને ઘટાડ્યા વિના, જેમાંથી તમામ પ્રદેશોને ફાયદો થશે, EU ના વિકાસમાં સફળતા પ્રાપ્ત કરવી મુશ્કેલ છે.

વિકસિત યુરોપિયન દેશોના અનુભવના આધારે, રશિયન પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસની વાસ્તવિક પરિસ્થિતિ, તેમજ પોસ્ટ-ઔદ્યોગિક સમાજમાં સંક્રમણને ઉત્તેજીત કરવાની જરૂરિયાત, વિજ્ઞાનના વિકાસ માટે કાઉન્સિલ બનાવવી જરૂરી છે. અને વડાપ્રધાનના નેતૃત્વમાં દેશમાં ટેકનોલોજી. આવી વિશેષ સંસ્થાની રચના એ વિશ્વના વિકસિત દેશોના તકનીકી સમુદાયમાં આપણી અર્થવ્યવસ્થાને તોડવાની સમસ્યાનું સમાધાન હશે. આ સાથે, દેશના પ્રાદેશિક વિકાસને અસરકારક રીતે સંચાલિત કરવા માટે, દેશના વ્યૂહાત્મક પ્રાદેશિક વિકાસ પરિષદની જરૂર છે.

મેનેજમેન્ટના ક્ષેત્રીય (બ્લોક-ફંક્શનલ) સિદ્ધાંતમાંથી પ્રાદેશિક-ક્ષેત્રીય) નેટવર્ક સિદ્ધાંતમાં સંક્રમણને અમલમાં મૂકવા માટે, ઉદ્યોગો અને અર્થતંત્રના ક્ષેત્રોના સંકલન માટે જવાબદાર સંખ્યાબંધ મેનેજમેન્ટ સ્ટ્રક્ચર્સ બનાવવાની જરૂર છે. તેઓ પ્રોફાઇલ વિશેષતાના પ્રદેશોમાં વિખેરાયેલા હોવા જોઈએ. આમ, કુદરતી સંસાધન મંત્રાલયના વિભાગો સાઇબિરીયા અને ઉત્તરના પ્રદેશોમાં તેમજ આંશિક રીતે યુરલ્સમાં વિખેરાઈ શકે છે. કૃષિ મંત્રાલયના વિભાગો દેશના દક્ષિણ અને મધ્ય પ્રદેશોમાં વિખેરાઈ શકે છે. બિલ્ડિંગ મેનેજમેન્ટ સ્ટ્રક્ચર્સનો આ સિદ્ધાંત આમાં ફાળો આપશે:

• વિષય અને સંચાલનના હેતુ વચ્ચે કાર્બનિક મેળાપ;
• પ્રદેશોમાંથી નવા કર્મચારીઓનું સંચાલન કરવાની સિસ્ટમને અપડેટ કરવા માટે શરતો બનાવવી;
• વર્ષો અને દાયકાઓથી રચાયેલા સરકારી તંત્રમાં અમલદારશાહી અને ભ્રષ્ટાચારના માળખાને અનાવરોધિત કરવા માટે ઉદ્દેશ્યપૂર્ણ પરિસ્થિતિઓનું નિર્માણ.

અમે સૂચિત સિદ્ધાંત અનુસાર દેશનું સંચાલન કરવા માટે બિલ્ડિંગ સિસ્ટમ્સના અન્ય ફાયદાઓને પણ નામ આપી શકીએ છીએ. તેમ છતાં, આ તબક્કે તેના અમલીકરણની શક્યતા અંગેનો નિર્ણય કાળજીપૂર્વક તૈયાર કરવો જોઈએ, યોગ્ય ગણતરીઓ દ્વારા સમર્થિત અને યોગ્ય કુશળતાને આધિન હોવો જોઈએ. જો કે, તેમાં કોઈ શંકા નથી કે સૂચિત માપ દેશ અને પ્રદેશોની આર્થિક જગ્યાના એકીકરણની ડિગ્રીને વધારશે અને કુદરતી-ભૌગોલિક, વસ્તી વિષયક, ઉત્પાદન અને તકનીકી જગ્યાના ઉપયોગમાં કાર્યક્ષમતાનું સ્તર વધારશે.

દેશ અને પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસના પરિણામોનું ઉદ્દેશ્ય મૂલ્યાંકન મોનિટરિંગ સંસ્થાના આધારે પ્રદાન કરવું જોઈએ, આર્થિક વૃદ્ધિની સ્વતંત્ર પરીક્ષાઓના સંકુલનો ઉપયોગ, દેશ અને પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ, વસ્તીનું જીવન ધોરણ.

દેશ અને પ્રદેશોના સામાજિક-આર્થિક વિકાસની વ્યૂહરચનાના મુખ્ય જોગવાઈઓ અને સિદ્ધાંતોના અમલીકરણ માટે સરકારી સંસ્થાઓના અધિકારીઓ અને વ્યવસાયિક સમુદાયની વ્યક્તિગત જવાબદારી માટે એક પદ્ધતિ વિકસાવવી જરૂરી છે અને તેના અમલીકરણને સુનિશ્ચિત કરે છે.

ગ્રંથસૂચિ

1. એટકિન્સન E.B., Stiglitz D.E. જાહેર ક્ષેત્રના આર્થિક સિદ્ધાંત પર પ્રવચનો. એમ.: એસ્પેક્ટ-પ્રેસ, 1995.
2. વોરોન્કોવ એ.એ. સરકારી કાર્યક્રમોના વિશ્લેષણ અને મૂલ્યાંકન માટેની પદ્ધતિઓ
3. યુએસએ માં. મોસ્કો: વિજ્ઞાન 1986.
4. સંક્રમણ / કુલ હેઠળ અર્થતંત્ર રાજ્ય નિયમન. સંપાદન એસ.એ. પેલેખા. મિન્સ્ક: કાયદો અને અર્થશાસ્ત્ર, 2008.
5. એ.જી. ગ્રાનબર્ગ પ્રાદેશિક અર્થશાસ્ત્રના ફંડામેન્ટલ્સ. એમ.: GU HSE, 2000.
6. ઇવેન્કો એલ.આઇ., યુરિત્સ્કી વી.ઇ. Avergov V.A. અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં અન્ય રાજ્ય અને સરકાર. એમ.: થોટ, 1985.
7. Pchelintsev O.S., Aryanin A.N., Verkhunova M.S., Shcherbakova E.M. રશિયન પ્રદેશોના વિકાસમાં નવા વલણો અને ફેડરલ કેન્દ્રની આર્થિક નીતિ // આગાહીની સમસ્યાઓ. 1998. નંબર 3.
8. સ્ટિગ્લિટ્ઝ ડી.ઇ. જાહેર ક્ષેત્રનું અર્થશાસ્ત્ર. એમ.: ઇન્ફ્રા-એમ, 1997.
9. ફેટીસોવ જી.જી., ઓરેશિન વી.પી. પ્રાદેશિક અર્થશાસ્ત્ર અને સંચાલન.
10. એમ.: ઇન્ફ્રા-એમ, 2008.
11. અવકાશી આયોજન / યુરોપિયન કમિશનમાં પ્રાયોગિક પ્રયોગશાળા. માર્ચ 2000.

વિકાસની વિભાવના બનાવવાનો હેતુ એવી વ્યવસ્થાપન પદ્ધતિઓ બનાવવાનો છે કે જે સમાજમાં પરિસ્થિતિમાં સંભવિત ફેરફારો માટે લવચીક રીતે પ્રતિસાદ આપવો જોઈએ, એટલે કે, વ્યૂહરચના વિકાસને બાહ્ય ફેરફારો સાથે અનુકૂલિત કરવી જોઈએ. આંતરિક પ્રક્રિયાઓ વિભાવનાના લક્ષ્યો પર કેન્દ્રિત હોવી જોઈએ, અને વર્તમાન સ્થાનિક સમસ્યાઓના ઉકેલ પર નહીં. ખ્યાલને અમલમાં મૂકવા માટે, વિકાસના ચોક્કસ તબક્કાઓ અને ચોક્કસ કાર્યોને વધુ વિકાસ માટે જરૂરી પૂર્વજરૂરીયાતો બનાવવાના દૃષ્ટિકોણથી ઓળખવામાં આવે છે. વિભાવના સંસાધન વપરાશમાં સામાન્ય વધારો પર નહીં, પરંતુ હાલની સંભવિતતાના ઉપયોગની કાર્યક્ષમતા વધારવા પર પણ કેન્દ્રિત હોવી જોઈએ.

વિકાસ ખ્યાલની રચનામાં ચાર મુખ્ય તબક્કાઓ છે.

સમસ્યાનું વિશ્લેષણ:

પ્રણાલીગત અસંતુલન અને તેના કારણે પરિબળોની ઓળખ;

અપ્રમાણતાના ઉદભવ અને પ્રજનનની પદ્ધતિઓનું વિશ્લેષણ;

પ્રદેશની સમસ્યાઓ વચ્ચે કડીઓ અને પરસ્પર નિર્ભરતા સ્થાપિત કરવી;

મુખ્ય સમસ્યાઓની ઓળખ, સમસ્યાઓને બાહ્યમાં વિભાજીત કરવી, સમગ્ર દેશ માટે લાક્ષણિકતા, અને આંતરિક, ફક્ત આ ચોક્કસ પ્રદેશમાં સહજ;

ઉભી થયેલી સમસ્યાઓના નિરાકરણ માટે સરકારના આ સ્તરના અધિકારીઓના સંભવિત હસ્તક્ષેપની સીમાઓ ઘડવી;

પરિબળો નક્કી કરો, જેના પર અસર કરીને સમસ્યાઓનું નિરાકરણ શક્ય છે;

ચોક્કસ સમસ્યા ઉકેલવા માટે જરૂરી સમય સેટ કરો;

જો, વિશ્લેષણના પરિણામે, સમસ્યાઓ ઓળખવામાં આવે છે જે આપેલ પ્રાદેશિક સ્તરની બાહ્ય મિકેનિઝમ્સમાં અસંતુલનને કારણે ઊભી થઈ છે, તો તે રેકોર્ડ કરવામાં આવે છે અને, સંક્ષિપ્ત વિશ્લેષણ સાથે, તેમની દ્રષ્ટિ સાથે, ઉચ્ચ સ્તરે સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવે છે. શ્રેષ્ઠ રીઝોલ્યુશન.

લક્ષ્યો અને વ્યૂહરચનાઓની રચના:

આંતરિક સમસ્યાઓના વિશ્લેષણના આધારે, વિકાસ લક્ષ્યોનો સમૂહ રચાય છે;

ઘડવામાં આવેલા ધ્યેયો એકબીજા સાથે સુસંગતતા માટે તેમજ ઉચ્ચ સ્તરના વિકાસ લક્ષ્યો સાથે તપાસવામાં આવે છે;

નિર્ધારિત ધ્યેયો હાંસલ કરવા માટે શક્ય હોય તેવા દિશાઓની મહત્તમ સંખ્યા વિકસાવવામાં આવી રહી છે;

સંસાધનોના વૈકલ્પિક સ્ત્રોતો, આર્થિક લિવર્સ, માળખાકીય શિફ્ટ્સ, આર્થિક અને અન્ય પ્રોત્સાહનો વગેરેનું વિશ્લેષણ, લક્ષ્યો હાંસલ કરવા માટે તેમના સંભવિત સંયોજન અને ઉપયોગનો ક્રમ હાથ ધરવામાં આવે છે.

આમ, દરેક ધ્યેય હાંસલ કરવા માટે સંભવિત દિશાઓના વિકાસની સાથે સાથે, તેના અમલીકરણ પદ્ધતિઓ માટેની આવશ્યકતાઓ રચાય છે અને પ્રમાણિત થાય છે. આ તબક્કાનો એકંદર ધ્યેય સૌથી નોંધપાત્ર પગલાંને ઓળખવાનો અને પ્રાથમિકતાવાળા વિસ્તારોમાં સંસાધનોની પૂરતી સાંદ્રતા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે, તેમના વિખેરાઈને અટકાવે છે.

સંભવિત પરિણામોનું મૂલ્યાંકન

આ તબક્કે, વ્યૂહરચનાઓનું પદ પરથી વિશ્લેષણ કરવામાં આવે છે:

અગાઉ ઘડવામાં આવેલા લક્ષ્યોની સિદ્ધિ;

પ્રદેશમાં હલ કરવામાં આવતી સમસ્યાઓની સ્થિતિમાં ફેરફાર;

નવી સમસ્યાઓનો સંભવિત ઉદભવ અને હાલની સમસ્યાઓમાં વધારો.

પરિણામ આકારણીમાં વ્યૂહાત્મક અસરો માટે આપેલ સ્તરે સિસ્ટમના તમામ ઘટકોની સંભવિત પ્રતિક્રિયાને ઓળખવાનો સમાવેશ થાય છે. આ પ્રક્રિયાને વિવિધ વ્યૂહરચનાઓ લાગુ કરવાના પરિણામોના વ્યાપક મોડેલિંગ દ્વારા ઑપ્ટિમાઇઝ કરી શકાય છે. પરિસ્થિતિનું મોડેલિંગ કરતી વખતે, ફક્ત સિસ્ટમના આંતરિક ઘટકોની જ નહીં, પણ ઉચ્ચ અને પડોશી અને નિયંત્રણ સંસ્થાઓની સંભવિત પ્રતિક્રિયાને પણ ધ્યાનમાં લેવાની સલાહ આપવામાં આવે છે. જો મૂલ્યાંકન દર્શાવે છે કે ઘડવામાં આવેલા લક્ષ્યો અપ્રાપ્ય છે, તો નિર્ધારિત લક્ષ્યો, સમસ્યાઓ હલ કરવાની, વ્યૂહરચના બદલવી અથવા નિર્ધારિત લક્ષ્યોને પ્રાપ્ત કરવા માટે સમયમર્યાદામાં ફેરફાર કરવો જરૂરી છે. પરિણામે, શક્ય વ્યૂહરચનાઓના સમૂહમાંથી, ફક્ત તે જ પસંદ કરવામાં આવે છે જે પરિણામોની ગુણવત્તાના સંદર્ભમાં ઉદ્દેશ્યોને સંતોષે છે.

શ્રેષ્ઠ વ્યૂહરચના પસંદ કરી રહ્યા છીએ

બધી પસંદ કરેલ સ્વીકાર્ય વ્યૂહરચનાઓનું તુલનાત્મક વિશ્લેષણ હાથ ધરવામાં આવે છે. પ્રતિબિંબિત માપદંડોની સિસ્ટમનો ઉપયોગ કરીને પસંદગી હાથ ધરવામાં આવે છે:

સંસાધન કાર્યક્ષમતા;

વ્યૂહરચનાની સાર્વત્રિકતા, એટલે કે. બાહ્ય વાતાવરણમાં થતા ફેરફારોને સ્વીકારવાની ક્ષમતા;

આ સ્તરના મુખ્ય કાર્યોની અનુભૂતિ.

આ તબક્કે, વ્યૂહરચનાના અમલીકરણ માટે ઘણા દૃશ્યોની કલ્પના કરવી જરૂરી છે, જે ચોક્કસ સીમાઓની અંદર બાહ્ય પરિસ્થિતિઓમાં અનુમાનિત ફેરફારોને આધારે લાગુ કરવામાં આવે છે. બાહ્ય વાતાવરણમાં આવા ફેરફારોની સંભાવના અને કદનું મૂલ્યાંકન કરવું જોઈએ અને તે મુજબ, તેના અમલીકરણની પ્રક્રિયામાં વ્યૂહરચનામાં સંભવિત ગોઠવણોની આગાહી કરવી જોઈએ, તેના આધારે વાસ્તવિકતામાં કયા દૃશ્યનો અમલ કરવામાં આવે છે. તદનુસાર, બાહ્ય વાતાવરણમાં સંભવિત પ્રતિકૂળ ફેરફારો હોવા છતાં, ઘડવામાં આવેલા લક્ષ્યોની સિદ્ધિની ખાતરી કરતા અનામતની રૂપરેખા અને મૂલ્યાંકન કરવું જરૂરી છે. આ ઉપરાંત, શક્ય ઘટનાઓની રચના કરવી જરૂરી છે, જેની ઘટનાનો અર્થ વિકાસની વિભાવનાના સંપૂર્ણ પુનરાવર્તનની જરૂરિયાત હશે.

અપનાવવામાં આવેલી વ્યૂહરચના એ પ્રદેશના વિકાસનું સંચાલન કરવા માટે લાંબા ગાળાના અને ઓપરેશનલ બંને ઉકેલોના વિકાસ માટેના આધાર તરીકે સેવા આપવી જોઈએ. તેથી, તેના અમલીકરણના તબક્કાઓનો સમય અને મુખ્ય પરિમાણો કે જે દરેક તબક્કે હાંસલ કરવા જોઈએ તે ઘડવું જોઈએ.

અર્થતંત્રમાં કટોકટી પ્રક્રિયાઓ, જેમ કે પહેલેથી જ નોંધ્યું છે, તમામ પ્રદેશોને આવરી લે છે. મેક્રોઇકોનોમિક પરિબળોની પ્રદેશોની સામાજિક-આર્થિક પરિસ્થિતિ પર નિર્ણાયક નકારાત્મક અસર પડે છે: સ્થાનિક બજારનું સંકોચન, ફુગાવો, ચૂકવણી ન કરવાની કટોકટી, બાહ્ય સ્પર્ધામાં વધારો વગેરે.

તે જ સમયે, કટોકટીની ઘટનામાં નોંધપાત્ર પ્રાદેશિક લક્ષણો છે. ઉત્પાદનમાં સૌથી મોટો ઘટાડો ઘટતી માંગ (ખાસ કરીને સંરક્ષણ ઉદ્યોગ, કૃષિ અને રોકાણ એન્જિનિયરિંગ) સાથે ઉદ્યોગોની ઊંચી સાંદ્રતા ધરાવતા પ્રદેશો માટે લાક્ષણિક છે. ખુલ્લી બાહ્ય અર્થવ્યવસ્થાના વિકાસ સાથે, લાભો પ્રાપ્ત થાય છે, સૌ પ્રથમ, વિકાસશીલ બજાર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને ઉચ્ચ ચલણ કાર્યક્ષમતા સાથે ઉત્પાદનોની નિકાસ કરતા પ્રદેશો દ્વારા. મોટા શહેરી એકત્રીકરણ - બેંકિંગ અને વ્યાપારી મૂડીના કેન્દ્રો - આર્થિક કટોકટીમાંથી બહાર નીકળનારા પ્રથમ છે; અહીંથી કુલ ઘરેલુ ઉત્પાદનના ભૌતિક જથ્થામાં વૃદ્ધિ અને વસ્તીની વાસ્તવિક આવક શરૂ થાય છે.

કઝાકિસ્તાની બજાર તરફની હિલચાલ હજુ સુધી 1980 ના દાયકાના અંતમાં શરૂ થયેલી અર્થવ્યવસ્થાના પ્રાદેશિક વિઘટનના વલણને દૂર કરવામાં સક્ષમ નથી. મુખ્ય પ્રકારના માલસામાન માટે આંતરપ્રાદેશિક વિનિમયની તીવ્રતા સતત ઘટી રહી છે. ટ્રાન્સપોર્ટ ટેરિફની વધતી જતી વૃદ્ધિએ બહારના પ્રદેશોના સ્થાપિત આર્થિક સંબંધોને બિનલાભકારી બનાવ્યા, કઝાકિસ્તાનના આર્થિક કેન્દ્રથી તેમના અલગ થવાનું જોખમ ઊભું કર્યું અને પડોશી રાજ્યો તરફ મુખ્યત્વે આર્થિક અભિગમ. ઉદાહરણ તરીકે, ઘણા વર્ષોથી પશ્ચિમ કઝાકિસ્તાન પ્રદેશમાં બળતણ માટે વનનાબૂદીની પરિસ્થિતિ ગંભીર છે, જ્યારે એકીબાસ્તુઝ પ્રદેશમાં કોલસાની સેંકડો કાર નિષ્ક્રિય છે.

જીવનધોરણના સંદર્ભમાં પ્રદેશોનો તફાવત વધી રહ્યો છે. નજીવી નાણાકીય આવકની ખરીદ શક્તિ નોંધપાત્ર રીતે અલગ પડે છે, જેમાં નિર્વાહ લઘુત્તમના પ્રાદેશિક તફાવતને ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે. નજીવા નાણાંની આવકની સરેરાશ પ્રજાસત્તાક ખરીદ શક્તિથી ઉપર, નિર્વાહ લઘુત્તમના પ્રાદેશિક તફાવતને ધ્યાનમાં લેતા.

સામાજિક-આર્થિક સંઘર્ષોના જોખમોથી ભરપૂર પ્રદેશો વચ્ચેના તફાવતો કઝાખસ્તાની સુધારાના અમલીકરણને જટિલ બનાવે છે. આર્થિક સુધારણા દરમિયાન, તેના અમલીકરણની ગતિ અને દિશાઓમાં ગંભીર તફાવત જોવા મળે છે. પ્રાદેશિક લાભો અને સબસિડીના ઉપયોગ પર આધારિત પ્રાદેશિક સુધારાના મોડલ્સે મૂળભૂત રીતે તેમની ક્ષમતાઓ ખતમ કરી દીધી છે. બજાર પરિવર્તનની તીવ્રતા અને નિયમનની વહીવટી પદ્ધતિઓના ઉપયોગના સંદર્ભમાં પ્રદેશો વચ્ચેના તફાવતો રહે છે.

આ પરિસ્થિતિમાં, પ્રદેશ દ્વારા ભિન્ન રાજ્યની નીતિને અનુસરવી ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ છે.

સંસ્થાકીય બજાર પરિવર્તન એ પ્રદેશોમાં હાથ ધરવામાં આવતા આર્થિક સુધારાની સૌથી મહત્વપૂર્ણ દિશા છે.

પ્રાદેશિક વિકાસની ઉદ્દેશ્ય વિશેષતાઓ દ્વારા પણ સુધારાનો માર્ગ અવરોધાય છે, જેમાં સેવા ક્ષેત્રના અવિકસિતતા દ્વારા ઉશ્કેરાયેલી આર્થિક પ્રવૃત્તિઓના સાંકડા સમૂહમાં સંખ્યાબંધ પ્રદેશોની વિશેષતાનો સમાવેશ થાય છે.

ચાલો આપણે પ્રજાસત્તાક બજેટના અમલીકરણના કેટલાક મુદ્દાઓ અને આના સંદર્ભમાં, પ્રજાસત્તાક અને પ્રાદેશિક બજેટના ગુણોત્તરમાં વલણોને ધ્યાનમાં લઈએ.

પ્રત્યક્ષ કરનો હિસ્સો વધ્યો છે, જ્યારે પરોક્ષ કરનો હિસ્સો ઘટ્યો છે. પ્રાદેશિક બજેટના આવક આધારમાં, એકસાથે લેવામાં આવેલા પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ કરના હિસ્સામાં ઘટાડો થાય છે, જ્યારે અન્ય કર અને ફીનો હિસ્સો વધે છે.

પરિણામે, પ્રાદેશિક બજેટમાં (સબવેન્શન સિવાય) આવકનો હિસ્સો વધ્યો છે. કેન્દ્ર અને પ્રદેશો વચ્ચેના સંબંધોના દૃષ્ટિકોણથી એક ગંભીર, એડજસ્ટેબલ હોવા છતાં, પરંતુ નાણાકીય પ્રણાલીની અસમપ્રમાણતા વિકસિત થઈ છે. બે તૃતીયાંશ પ્રદેશોને પ્રજાસત્તાક બજેટ દ્વારા સબસિડી આપવામાં આવે છે, અને પરસ્પર વસાહતો દ્વારા સ્થાનાંતરિત બજેટ ભંડોળની કુલ રકમ પ્રદેશોના તમામ નાણાકીય સંસાધનોના લગભગ 20% જેટલી છે. એવા પ્રદેશો છે જે ફક્ત સબસિડી પર જીવે છે. ઘણા લોકો VAT, આવકવેરા અને સંસાધન ચુકવણીઓ પર સ્પષ્ટ શરત લગાવે છે - તેઓ પ્રાદેશિક બજેટમાં આવકનો મોટો હિસ્સો પ્રદાન કરે છે.

આજે, કમનસીબે, અસંખ્ય ખરાબ રીતે જરૂરી કાયદા અપનાવવામાં આવ્યા નથી, ઉદાહરણ તરીકે, એન્ટિડમ્પિંગ પરનો કાયદો, અનાજ પર, અયોગ્ય સ્પર્ધા, જે અર્થતંત્રમાં વધુ નિયંત્રણક્ષમતા માટે ફાળો આપશે.

આજ સુધી રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિ મુખ્યત્વે ટૂંકા ગાળાની સમસ્યાઓ ઉકેલવા અને ગંભીર પરિસ્થિતિઓને દૂર કરવાનો છે. સારમાં, જેમ કે, પ્રજાસત્તાકમાં કોઈ ચકાસાયેલ અને લાંબા ગાળાની પ્રાદેશિક નીતિ નથી, કારણ કે રાષ્ટ્રીય આર્થિક અને ક્ષેત્રીય સ્તરે પ્રાદેશિક અસંતુલનને નાબૂદ અથવા ઘટાડવાનો સીધો અગ્રતા લક્ષ્યોની સંખ્યામાં સમાવેશ થતો નથી, પરંતુ, તે જ સમયે, ટ્રાન્સફર દ્વારા બજેટ સમાનીકરણની પસંદ કરેલી પદ્ધતિઓ બિનઅસરકારક રહે છે અને પરિસ્થિતિને વધુ વણસે છે.

પ્રાદેશિક નીતિની સ્વયંસ્ફુરિતતા અને અવ્યવસ્થાનો પુરાવો એ છે કે પ્રદેશોને લાભોની જોગવાઈ આર્થિક ગણતરીઓના પરિણામ કરતાં અકીમની અડગતાનું પરિણામ છે. પ્રદેશોના સંબંધમાં સરકાર તરફથી સુસંગત નીતિની ગેરહાજરીમાં, વિભાગીય વિભાજન અમુક પ્રદેશોમાં ઉદ્યોગોને ટેકો આપવા માટે નિર્ણય લેવામાં તેમ જ પ્રજાસત્તાક અને પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓની ક્રિયાઓમાં અસંગતતા રહી.

પહેલેથી જ નોંધ્યું છે તેમ, દેશમાં આર્થિક કટોકટી ઉચ્ચારણ પ્રાદેશિક પાત્ર ધરાવે છે. જો પ્રજાસત્તાકમાં ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનનું પ્રમાણ પૂર્વ-કટોકટીની તુલનામાં લગભગ 2 ગણું ઘટ્યું હોય, તો પ્રાદેશિક સંદર્ભમાં મંદીની ઊંડાઈ અને તેને નિર્ધારિત કરતા પરિબળોમાં તીવ્ર ભિન્નતા હોય છે.

બજાર સુધારણાના સમયગાળા દરમિયાન ચૂકવણી અને પતાવટ સંબંધોનું અવ્યવસ્થા એ પ્રદેશોની નાણાકીય સ્થિતિ નક્કી કરતું નવું પરિબળ બન્યું. એક નિયમ તરીકે, આજે વ્યક્તિગત સાહસો અથવા ઉદ્યોગોની પરિસ્થિતિ પર ચુકવણી કટોકટીની અસર ગણવામાં આવે છે, પરંતુ આ સમસ્યાના પ્રાદેશિક પાસાને વ્યવહારીક રીતે ધ્યાનમાં લેવામાં આવતું નથી. દરમિયાન, આ પરિબળ, તેના કદને ધ્યાનમાં રાખીને, પ્રદેશોની સ્વ-નિર્ભરતા અને તેના બજેટની સ્થિતિ પર ગંભીર અસર કરે છે.

બિન-ચુકવણીઓની પ્રાદેશિક રચનાનું વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે આવા ભિન્નતાનું મુખ્ય પરિબળ એ પ્રદેશોની ક્ષેત્રીય વિશેષતા છે. વિશ્લેષણ દર્શાવે છે તેમ, બિન-ચુકવણીઓનો મુખ્ય હિસ્સો ઇંધણ અને ઉર્જા ઉદ્યોગમાં તેમજ કૃષિ ક્ષેત્ર અને ફેરસ ધાતુશાસ્ત્ર અને મિકેનિકલ એન્જિનિયરિંગમાં કેન્દ્રિત છે. તદનુસાર, બિન-ચુકવણીનો સૌથી મોટો જથ્થો પાવલોદર, કારાગાંડા, પેટ્રોપાવલોવસ્ક, ઝામ્બિલ પ્રદેશો તેમજ કૃષિ પ્રદેશોમાં કેન્દ્રિત છે.

નાણાકીય પરિસ્થિતિમાં સામાન્ય બગાડને કારણે વેતનની બાકી રકમમાં તીવ્ર વધારો થયો.

દેવુંનું સૌથી મોટું પ્રમાણ ભારે ઉદ્યોગો અને કૃષિનું વર્ચસ્વ ધરાવતા "ઉત્પાદક" પ્રદેશો અને પ્રદેશો પર પડે છે.

વેતન બાકીના કુલ જથ્થામાં એક્સટ્રેક્ટિવ ઉદ્યોગોના મુખ્ય વિકાસ સાથેના પ્રદેશોનો નોંધપાત્ર હિસ્સો માત્ર નાણાકીય પરિસ્થિતિને કારણે જ નહીં, પરંતુ કેટલાક પ્રદેશોમાં વેતનના ઊંચા સ્તરને પણ કારણે છે.

પહેલેથી જ નોંધ્યું છે તેમ, પ્રાદેશિક વિકાસ પર ક્ષેત્રીય પ્રભાવ એ હકીકત તરફ દોરી જાય છે કે અમુક પ્રદેશો ઔદ્યોગિક અને આર્થિક પુનઃપ્રાપ્તિને કારણે નહીં, પરંતુ મુખ્ય ઉદ્યોગના એકતરફી વિકાસને કારણે વિકાસમાં "તૂટે છે". આનાથી પ્રદેશોના ભિન્નતા વધુ વધે છે. આ કિસ્સામાં પછાત પ્રદેશો એટલા પછાત ન હોઈ શકે, જો કે તેઓ સરેરાશ સૂચકાંકોથી પાછળ રહેશે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, પ્રાદેશિક ભિન્નતા તેની પોતાની વિશિષ્ટતા પ્રાપ્ત કરે છે અને તેથી, સરેરાશ સૂચક નાણાકીય સહાયની જોગવાઈ માટે માપદંડ બનવાનું બંધ કરે છે.

પ્રદેશોની નાણાકીય પરિસ્થિતિને દર્શાવતા મુખ્ય સૂચકાંકોની ગતિશીલતાનું અમારું વિશ્લેષણ અમને નીચેના તારણો કાઢવાની મંજૂરી આપે છે:

નાણાકીય પ્રણાલીમાં સામાન્ય અસંતુલન, અસંતુલિત બજેટ, કર, ચુકવણી અને અર્થતંત્રમાં પતાવટ સંબંધોના સંદર્ભમાં, નાણાકીય સૂચકાંકો પ્રદેશોની વાસ્તવિક આર્થિક જરૂરિયાતોને પર્યાપ્ત ડિગ્રી સાથે પ્રતિબિંબિત કરતા નથી, તેથી, તેઓ સેવા આપી શકતા નથી. કેન્દ્રીય એક્ઝિક્યુટિવ સત્તાવાળાઓના સ્તરે સંચાલકીય નિર્ણયો લેવા માટેનો મુખ્ય માપદંડ, ખાસ કરીને, પ્રદેશોના નાણાકીય સહાય વિશે.

આ કિસ્સામાં, પ્રદેશોની નાણાકીય પરિસ્થિતિના વધુ ઉદ્દેશ્ય મૂલ્યાંકન માટે, સૂચકોની વિશાળ સિસ્ટમનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ, પ્રાદેશિક બજેટની સ્થિતિ અને પ્રાપ્ત નફાની રકમ જેવા પરંપરાગત નાણાકીય સૂચકાંકોના વિશ્લેષણ સુધી મર્યાદિત નહીં.

સુધારાના સમયગાળા દરમિયાન, કઝાકિસ્તાનના તમામ પ્રદેશોની નાણાકીય સ્થિતિ વધુ ખરાબ થઈ, પરંતુ આ પ્રક્રિયાની ગતિ અને આ મંદીના પરિણામો સમગ્ર પ્રદેશોમાં તીવ્રપણે બદલાયા.

પ્રદેશોમાં આર્થિક સુધારાની વિશેષતાઓ નક્કી કરતા પરિબળોના સામાન્ય 3 જૂથોને અલગ પાડવાનું શક્ય છે:

તેમની પ્રાકૃતિક સંસાધન સંભવિતતાની વિશિષ્ટતાઓ સાથે સંકળાયેલા પ્રદેશોની ક્ષેત્રીય વિશેષતા;

ચોક્કસ પ્રજાસત્તાક કાર્યો (મુખ્યત્વે સંરક્ષણ, વિદેશી આર્થિક, વગેરે) ના પ્રદેશો દ્વારા કામગીરી, જે અર્થતંત્રના ક્ષેત્રીય માળખામાં અસંતુલનનું કારણ બને છે, જે બજારને અનુકૂલિત નથી;

ચોક્કસ પ્રદેશની ભૌગોલિક સ્થિતિ, જે પરિવહન ખર્ચ અને શ્રમના પ્રજનન ખર્ચમાં નોંધપાત્ર તફાવતનું કારણ બને છે.

તેના ઘટાડાના દર પર નિર્ણાયક પ્રભાવ, તેમ છતાં, ચોક્કસ પ્રદેશોમાં ઉત્પાદનના ક્ષેત્રીય માળખાની વિશિષ્ટતાઓ દ્વારા લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. આ એ હકીકત દ્વારા સુવિધા આપવામાં આવી હતી કે કેટલીકવાર સરકારે વર્તમાન ક્ષેત્રીય પ્રાથમિકતાઓને વધુ ગહન બનાવવા માટે, સ્વેચ્છાએ અથવા અનિચ્છાએ યોગદાન આપ્યું હતું. પરિણામે, કઝાક અર્થતંત્રની વિશિષ્ટતાઓ અને તેના રૂપાંતરણના પરિણામે માત્ર નિષ્કર્ષણ ઉદ્યોગોમાં ઉત્પાદનમાં સૌથી નાનો ઘટાડો થયો.

આંતરબજેટરી સંબંધોના વર્તમાન મોડલની કટોકટીના ગંભીર કારણો છે. પ્રદેશોના હિતો સાથે સીધો સંબંધ ન ધરાવતા જાહેર ખર્ચાઓને નાણાં પૂરાં પાડવા માટે દેશ પ્રજાસત્તાક બજેટમાં કરની આવકની સાંદ્રતામાં વધારો કરી રહ્યો છે. પ્રાદેશિક બજેટની આવકમાં ઘટાડા સાથે (પ્રજાસત્તાક બજેટમાં સંચિત કરની સાંદ્રતામાં વધારો થવાને કારણે), પ્રદેશોની નાણાકીય સહાય માટે કેન્દ્રીયકૃત ખર્ચમાં ઘટાડો થયો છે.

અલબત્ત, સુધારાના વર્ષોમાં, પ્રજાસત્તાક બજેટ દ્વારા નાણાકીય સંસાધનોના કેન્દ્રિય પુનઃવિતરણમાં ઘટાડો થયો છે. આજે, વિવિધ પ્રદેશોમાં, આવકનો એક તૃતીયાંશથી અડધો ભાગ પ્રાદેશિક બજેટમાં જાય છે. આવી પરિસ્થિતિઓમાં પ્રદેશોના બજેટની સ્થિતિ પહેલાથી જ તેમની નાણાકીય સ્થિતિને વધુ પ્રતિબિંબિત કરે છે, જો કે, એન્ટરપ્રાઇઝ અને વ્યક્તિગત પ્રદેશો બંને દ્વારા ચુકવણી શિસ્તના મોટા પાયે ઉલ્લંઘનો, તેમાંના ઘણાને લાભોની જોગવાઈ વાસ્તવિક પરિસ્થિતિને વિકૃત કરવાનું ચાલુ રાખે છે. પરિસ્થિતિઓમાં જ્યારે 14 માંથી 12-13 પ્રદેશો અને 2 શહેરો તેમના બજેટને ખાધ સાથે ઘટાડી રહ્યાં છે, ત્યારે પ્રદેશોમાં બાકી રહેલી આવકની ટકાવારી માત્ર ત્રણ કે ચાર મુખ્ય દાતા પ્રદેશો માટે જ મહત્વપૂર્ણ છે.

કઝાકિસ્તાનમાં, પ્રદેશોના નીચેના જૂથોને આજે ઓળખી શકાય છે:

1) તેલ - અક્ટોબે, અટીરાઉ, માંગીસ્ટૌ

2) ઊર્જા, જે, જોકે, વીજળીમાં વિભાજિત થાય છે, જે વધુ કે ઓછા અનુકૂળ સ્થિતિમાં છે (પાવલોદર) અને કોલસાની ખાણકામ, જેની મુખ્ય શાખા સબસિડી (કારાગંડા) છે.

3) ઔદ્યોગિક, ઔદ્યોગિક લશ્કરી આદેશો પર અથવા કટોકટી નિષ્કર્ષણ ઉદ્યોગો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું અને તેથી પરંપરાગત રીતે સબસિડી: ઉત્તર કઝાકિસ્તાન, પશ્ચિમ કઝાકિસ્તાન, ઝામ્બિલ, શ્યમકેન્ટ.

4) કૃષિ અને ઔદ્યોગિક રીતે અવિકસિત: તોર્ગાઈ, અલ્મા-અતા, કાયઝિલ-ઓર્ડા, કોસ્તાનાય.

5) અલ્મા-અતા શહેર આ તમામ પ્રદેશોમાં અલગ છે, જેની અનુકૂળ નાણાકીય સ્થિતિ ઘણી રીતે બજાર પરિવર્તનની ઊંચી ઝડપ, અત્યંત વિકસિત બજાર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની હાજરી અને રાજધાનીની સ્થિતિ (ખૂબ તાજેતરમાં સુધી) દ્વારા નક્કી કરવામાં આવી હતી. ), જેણે શહેરમાં નોંધપાત્ર સંસાધનોને કેન્દ્રિત કરવાનું શક્ય બનાવ્યું.

રાજ્યના નિયમનની આધુનિક કઝાકિસ્તાની પ્રથાની અપૂર્ણતા મોટે ભાગે અર્થતંત્રમાં સામાન્ય કટોકટી અને સંસાધનોના બિનકાર્યક્ષમ ઉપયોગને કારણે છે.

તે જ સમયે, અમારા મતે, તે ચોક્કસપણે ખોટી પ્રાદેશિક નીતિ હતી જેણે કટોકટીને લંબાવી હતી. આ માટેની દલીલો તરીકે, કોઈ એવી વૈચારિક આવશ્યકતાઓને પરિપૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળતાને ટાંકી શકે છે જે રાજ્યની પ્રાદેશિક નીતિની સફળતાને સુનિશ્ચિત કરે છે, જેમ કે વ્યૂહાત્મક ધ્યેય-નિર્માણ, પ્રાદેશિક વિકાસના કાર્યો પર કેન્દ્રિત; તમામ પક્ષોના હિતોને ધ્યાનમાં લેતા (દાતા પ્રદેશો સહિત); પ્રાથમિકતાઓની પસંદગી અને જાહેર સંસાધનોની એકાગ્રતા અને આ ક્ષેત્રોમાં પ્રયત્નો; ખાનગી ક્રિયાઓની સુસંગતતા અને સુવ્યવસ્થિતતા; ઘાતક રીતે વિકસિત અને કાયદેસર મિકેનિઝમ્સ અને પ્રક્રિયાઓની હાજરી જે અગાઉની આવશ્યકતાઓને અમલમાં મૂકવાની ખૂબ જ સંભાવનાને સુનિશ્ચિત કરે છે.

લાંબી પ્રણાલીગત કટોકટી, બદલામાં, પ્રાદેશિક પરિસ્થિતિને પ્રતિકૂળ અસર કરે છે. કમનસીબે, આ હકીકત તરફ દોરી ગયું છે કે આજે, જ્યારે રાજ્યના સંસાધનો ખતમ થઈ ગયા છે, ત્યારે સામાજિક સ્થિરીકરણ હવે નાગરિકો અથવા પ્રદેશોમાં સ્થાનાંતરિત થઈ ગયું છે, જેની પાસે હવે સંસાધનો પણ નથી. આ પરિસ્થિતિઓમાં, પ્રદેશોમાં સાંપ્રદાયિક મિલકતને સ્થાનાંતરિત કરવા જેવા પગલાં પણ વાસ્તવિક અસર આપતા નથી, પ્રથમ, સાંપ્રદાયિક મિલકતની સંસ્થા પોતે જ કામ કરી શકી નથી (કોમી મિલકત પર કાયદો પણ નથી), અને બીજું, પ્રદેશો, આ મિલકત પ્રાપ્ત કર્યા પછી, તેમાંથી છૂટકારો મેળવવા અને તેનું ખાનગીકરણ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે, કારણ કે સ્થાનિક બજેટ તેને સમર્થન આપી શકતા નથી, અને તે પણ કારણ કે પ્રદેશોએ વ્યાવસાયિક ઉપયોગ માટે આર્થિક પદ્ધતિઓ સાબિત કરી છે.

સામાન્ય નાણાકીય કટોકટીના પરિણામે, પ્રાદેશિક વિકાસનું રાજ્ય નિયમન ઝડપથી ઘટતા બજેટ, કર અને આર્થિક આધાર પર હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું, અને તેનાથી વિપરીત, પ્રદેશો માટે રાજ્ય સમર્થનની જરૂરિયાત એટલી જ ઝડપથી વધી રહી હતી.

સૌ પ્રથમ, અંદાજપત્રીય અને કર નિયમન, જે પ્રાદેશિક વિઘટનને તીવ્ર બનાવે છે, તેને ધરમૂળથી અપડેટ કરવાની જરૂર છે. સમસ્યાની ગંભીરતા એટલી પ્રબળ છે કે તે માત્ર કોસ્મેટિક પ્રકૃતિની જ નહીં (ઉદાહરણ તરીકે, સબવેન્શન્સ નૉક આઉટ કરવા માટે) સ્થાનિક સત્તાવાળાઓની પહેલને જન્મ આપે છે, પણ ખૂબ જ આમૂલ પહેલ પણ કરે છે. બાદમાંનું ઉદાહરણ અલ્મા-અતા શહેરને વિશેષ દરજ્જો આપવાની પહેલ છે, જે ફરજિયાત માપ છે.

આ બધું એ હકીકતની સાક્ષી આપે છે કે પ્રાદેશિક સમર્થનના વ્યવહારિક રીતે તમામ સંગઠનાત્મક અને કાનૂની સ્વરૂપો બિનઅસરકારક અથવા બિનઅસરકારક હોવાનું બહાર આવ્યું છે.

આમ, આજે સમગ્ર કઝાકિસ્તાનમાં આર્થિક નીતિના અમલીકરણ માટે અસરકારક મિકેનિઝમ્સની તીવ્ર અછત છે.

પ્રાદેશિક માળખાકીય અને આર્થિક નીતિ અને પ્રદેશમાં બજાર રચનાનું સંચાલન

પ્રાદેશિક આર્થિક નીતિના લક્ષ્યો, કોઈપણ ધ્યેયોની જેમ, લાંબા ગાળાના સ્વભાવના હોય છે અને સામાજિક-આર્થિક વિકાસની વ્યૂહાત્મક દિશાઓ સાથે સંકળાયેલા હોય છે. આ કિસ્સામાં મુખ્ય લક્ષ્યો છે:

રાજ્ય એકતાના સિદ્ધાંતોના આધારે દેશની આર્થિક એકતાને મજબૂત બનાવવી;

વસ્તીના સ્તર અને જીવનની ગુણવત્તામાં વધારો, સામાજિક લક્ષી અર્થતંત્રના તમામ ક્ષેત્રોમાં સામાજિક વિકાસ માટે સમાન પરિસ્થિતિઓની ખાતરી કરવી.

પ્રાદેશિક પરિબળોનો સર્વાંગી ઉપયોગ અને પ્રદેશોમાં સામાજિક લક્ષી અર્થતંત્રની રચના માટે અનુકૂળ પૂર્વજરૂરીયાતો.

આ લક્ષ્યોને હાંસલ કરવા માટે, સંખ્યાબંધ કાર્યોની જરૂર છે:

ઉત્પાદન ક્ષમતાની મુખ્ય જીવન સહાયક પ્રણાલીઓની કાર્યક્ષમતા સુનિશ્ચિત કરવી, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સિસ્ટમ્સ, ઉત્પાદનમાં ઘટાડા પર કાબુ મેળવવો, સાહસોની સ્પર્ધાત્મકતામાં વધારો કરવો;

દરેક ક્ષેત્રમાં નાણાકીય સંભવિતતાના નિર્માણમાં સહાય, સામાજિક-આર્થિક વિકાસના મુખ્ય કાર્યોને હલ કરવા માટે પૂરતી;

સામાન, સેવાઓ, મૂડી અને શ્રમ માટે પ્રાદેશિક બજારોની સંકલિત સિસ્ટમ તરીકે આંતર-પ્રાદેશિક આર્થિક સંબંધોની સ્થાપના અને ઓલ-કઝાક બજારના વિકાસમાં સહાય;

પછાત અને હતાશ પ્રદેશોને સક્રિય રીતે સમર્થન આપીને અને વિકાસમાં રસ ધરાવતી આર્થિક પદ્ધતિ વિકસાવીને પ્રદેશોના સામાજિક અને આર્થિક વિકાસના સ્તરોમાં અંતર ઘટાડવું;

બેરોજગારીનું નિયમન, વસ્તી સ્થળાંતરનું નિયમન કરવા પગલાં લેવા.

પ્રાદેશિક વિકાસના રાજ્ય નિયમનના મુખ્ય સ્વરૂપો તરીકે પ્રદાન કરો:

પ્રદેશો વચ્ચે નાણાકીય સંસાધનોના પુનઃવિતરણ માટે પ્રજાસત્તાક બજેટનો ઉપયોગ;

સંયુક્ત ધિરાણના ઉપયોગ સહિત પ્રદેશો અને ઉદ્યોગોના વિકાસ માટે પ્રજાસત્તાક કાર્યક્રમોનું અમલીકરણ;

રાષ્ટ્રીય જરૂરિયાતો માટે ઉત્પાદનોના પુરવઠા માટે રિપબ્લિકન ઓર્ડરની પ્લેસમેન્ટ.

પગલાંનો મુખ્ય ભાગ, અલબત્ત, સામાન્ય મેક્રોઇકોનોમિક, માળખાકીય રોકાણ, વિદેશી આર્થિક, સામાજિક નીતિ અને સંસ્થાકીય પરિવર્તનના અમલીકરણના માળખામાં હાથ ધરવામાં આવી શકે છે. પરંતુ તે જ સમયે, તેનો વિકાસ અને અમલ કરતી વખતે, એકીકરણ (એગ્ગ્લોમરેશન) પ્રાદેશિક અસર અને પ્રદેશોના એકીકૃત સામાજિક-આર્થિક વિકાસના હિતોનું પાલન ધ્યાનમાં લેવું જોઈએ. તેથી, ઉદાહરણ તરીકે, જ્યારે રાજ્યની સહિયારી ભાગીદારી સાથે રોકાણ પ્રોજેક્ટ્સ માટેની સ્પર્ધાઓ યોજવામાં આવે છે, ત્યારે સ્પર્ધાત્મક પ્રદેશોમાં સામાજિક-આર્થિક પરિસ્થિતિ પર તેમની અસરને ધ્યાનમાં લેવી મહત્વપૂર્ણ છે.

રાજ્ય પ્રાદેશિક વિકાસ માટે લક્ષ્ય ભંડોળની રચના કરી શકે છે, જેમાંથી ભંડોળનો ઉપયોગ પ્રાદેશિક અને આંતર-પ્રાદેશિક મહત્વના અસરકારક પ્રોજેક્ટ્સને નાણાં આપવા માટે કરી શકાય છે.

આર્થિક અને પ્રાદેશિક નિયમન સરકારના વિવિધ સ્તરો વચ્ચેના સંબંધોની સ્પષ્ટ પદ્ધતિ પર આધારિત હોવું જોઈએ. ખાસ કરીને, રિપબ્લિકન સત્તાવાળાઓ અને પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ વચ્ચેની સત્તાઓના નિરૂપણ અને પ્રતિનિધિત્વ પર તેમજ પ્રાદેશિક સંચાલનના આયોજનના સામાન્ય સિદ્ધાંતો પર નિયમનકારી દસ્તાવેજો તૈયાર કરવા જરૂરી છે. પ્રદેશોને રાજ્ય સમર્થનના પગલાંની જોગવાઈ માટેની પ્રક્રિયા કાયદાકીય અને પ્રમાણભૂત રીતે નિશ્ચિત હોવી જોઈએ. વધુ વ્યાપક રીતે, આર્થિક સહકારના નવા સંગઠનાત્મક સ્વરૂપો (આર્થિક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાના પ્રાદેશિક અને આંતરપ્રાદેશિક સંગઠનો, પ્રાદેશિક નાણાકીય અને ઔદ્યોગિક જૂથો, વગેરે) ની શક્યતાઓનો ઉપયોગ કરવો જરૂરી છે.

પ્રાદેશિક સંબંધોની આર્થિક પદ્ધતિ, સૌ પ્રથમ, અલબત્ત, બજેટ અને કર પ્રણાલીમાં સુધારો કરવાની દિશામાં વિકાસ કરશે, પ્રજાસત્તાક અને પ્રાદેશિક સ્તરો વચ્ચે રાજ્યની મિલકત અને મિલકતની આવકને વિભાજિત કરશે, અધિકારક્ષેત્ર અને આર્થિક જવાબદારીના વિષયોના સીમાંકનને સ્પષ્ટ કરશે. પ્રજાસત્તાક સ્તરો વચ્ચે.

રાજ્યનું મુખ્ય કાર્ય, અમારા મતે, હજી પણ આ વિકાસનું સીધું સંચાલન નથી, પરંતુ એવી પરિસ્થિતિઓનું નિર્માણ છે કે જેના હેઠળ પ્રદેશો રાષ્ટ્રીય સ્તરે વધુ સારા આર્થિક પરિણામો પ્રાપ્ત કરવામાં રસ ધરાવતા હોય, બંને દેશોના નાણાકીય આધારને વિસ્તૃત કરવામાં. પ્રદેશો અને સમગ્ર પ્રજાસત્તાક...

ઉદાહરણ તરીકે, રાજકોષીય પ્રણાલીમાં સુધારાની પ્રક્રિયામાં કઝાકિસ્તાનમાં કુદરતી સંસાધનોની સમૃદ્ધિને લીધે, ભાડાની ચૂકવણીની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવવી, ખનિજ સંસાધનોના ઉપયોગ માટે ચૂકવણી, પ્રદેશોની ભાગીદારી એ સૌથી વધુ દબાણયુક્ત મુદ્દાઓ પૈકી એક છે. નફાની વહેંચણી, વગેરે.

પરંતુ ઓલ-કઝાકિસ્તાની અને આંતરપ્રાદેશિક બજારની જાળવણી અને વિકાસ સાથે સંબંધિત રાજ્યની નિયમનકારી ભૂમિકા પણ છે.

મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ તરીકે કઝાકિસ્તાનના રાષ્ટ્રીય આર્થિક સંકુલનું પ્રાદેશિક-સંસ્થાકીય માળખું હાલમાં બે એકબીજા સાથે જોડાયેલા અને પ્રમાણમાં સ્વતંત્ર પેટા પ્રણાલીઓમાં મૂર્તિમંત છે: 1) વિવિધ કદના આર્થિક ક્ષેત્રો (આધાર એ મોટા પ્રદેશોની ગ્રીડ છે) અને 2) વહીવટી-પ્રાદેશિક એકમો

પ્રજાસત્તાક અને સ્થાનિક હિતોના શ્રેષ્ઠ સંયોજનના આધારે જાહેર વહીવટના અમલીકરણ માટે, કઝાકિસ્તાન પ્રજાસત્તાકનો પ્રદેશ બે મુખ્ય વર્ગોમાં વહેંચાયેલો છે - પ્રદેશો અને વસાહતો.

પ્રદેશ એ પ્રજાસત્તાકના ક્ષેત્રનો એક ભાગ છે, જેમાં પ્રજાસત્તાકના હિતમાં રચાયેલી અને સંચાલિત અનેક વસાહતોનો સમાવેશ થાય છે. પ્રજાસત્તાક વહીવટી-પ્રાદેશિક માળખાની મુખ્ય કડીઓ તરીકે પ્રદેશો ઓબ્લાસ્ટ, રેયોન અને ઓલ (ગ્રામીણ) ઓક્રગ છે. (ડિસેમ્બર 8, 1993 એન 2572-કઝાકિસ્તાન પ્રજાસત્તાકનો KhP કાયદો "કઝાકિસ્તાન પ્રજાસત્તાકના વહીવટી-પ્રાદેશિક માળખા પર")

સામાજિક-આર્થિક ઝોનિંગ ત્રણ સૌથી મહત્વપૂર્ણ કાર્યો કરે છે: 1) રાજકીય - રાજ્યની સ્થિરતાને મજબૂત કરવામાં મદદ કરવા માટે; 2) આર્થિક અને સામાજિક - દેશમાં રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રના તર્કસંગત પ્રાદેશિક પ્રમાણ અને વિકસિત અસરકારક પ્રાદેશિક સંકુલની રચના માટે શ્રેષ્ઠ પરિસ્થિતિઓ બનાવવા માટે; 3) સંગઠનાત્મક - પ્રદેશોની વ્યવસ્થાપનની ખાતરી કરવા માટે જે જરૂરી પરિણામો લાવે છે.

આજકાલ, કઝાકિસ્તાનના સમગ્ર પ્રાદેશિક-સંગઠન માળખાના ઊંડા સુધારાની સલાહ વિશે વ્યાપક અભિપ્રાય છે.

પ્રજાસત્તાકમાં, પ્રાદેશિક વિકાસના નિયમન માટેની પદ્ધતિઓમાં સુધારો કરવામાં આવી રહ્યો છે, પરંતુ જે કાર્ય કરવામાં આવી રહ્યું છે તે ઘણીવાર કાલ્પનિક હોય છે, અને વૈજ્ઞાનિક વિકાસ પર આધારિત નથી. નવી મિકેનિઝમનો વિકાસ પ્રણાલીગત, વ્યાપક સંશોધન અને તેમના પરિણામોની પ્રાયોગિક ચકાસણીમાંથી પસાર થવો જોઈએ અને ચોક્કસ દરખાસ્તો તરફ દોરી જવું જોઈએ.

પ્રાદેશિકકરણના આર્થિક સિદ્ધાંતો શ્રમના સામાજિક-પ્રાદેશિક વિભાજનના આધારે હાથ ધરવામાં આવે છે, જે, બજારના અર્થતંત્રની આજની રચના અને આવતીકાલના વિકાસની પરિસ્થિતિઓમાં, તેની ઉત્પાદકતામાં વધારો કરે છે અને તેના આધારે, વિવિધ જરૂરિયાતોને વધુ સારી રીતે સંતોષે છે. સમાજના. અમુક અંશે, શ્રમના સામાજિક વિભાજનને રાજ્ય સ્તરે નિયંત્રિત કરવામાં આવે છે, પરંતુ મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય સંજોગોમાં, ઉદાહરણ તરીકે, કુદરતી સંસાધનો, નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવે છે.

પ્રાદેશિકકરણના સામાજિક સિદ્ધાંતો બજાર સંબંધોના સામાજિક અભિગમની જરૂરિયાત પર આધારિત છે. આનાથી સામાજિક ધોરણોના પ્રાદેશિક ભિન્નતા જરૂરી છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઝોનિંગ કરતી વખતે, વ્યક્તિએ શ્રમ દળના પ્રજનનની પ્રાદેશિક લાક્ષણિકતાઓને ધ્યાનમાં લેવી જોઈએ.

પ્રાદેશિકીકરણના ઇકોલોજીકલ સિદ્ધાંતોને આર્થિક પ્રાદેશિકીકરણમાં કુદરતી સંસાધનોને ધ્યાનમાં લેવાનું કહેવામાં આવે છે, જે કોઈપણ ઉત્પાદન અને તેના સ્થાનનો માત્ર ભૌતિક આધાર જ નથી, પણ પ્રદેશના વિકાસમાં દિશા નિર્ધારિત કરે છે.

ઝોનિંગના સંગઠનાત્મક સિદ્ધાંતો અર્થતંત્ર અને સામાજિક ક્ષેત્રના સામાન્ય અને પ્રાદેશિક સંચાલનના કાર્યોમાં લાગુ કરવામાં આવે છે અને તેમાં આગાહી, ઓપરેશનલ નિયમન, સંકલન, એકાઉન્ટિંગ અને નિયંત્રણ જેવા કાર્યોનો સમાવેશ થાય છે. આજે, સૂચક આયોજન સાથે બજાર સ્વ-નિયમનના શ્રેષ્ઠ સંયોજનની જરૂર છે.

કઝાક અર્થતંત્રનું પ્રાદેશિક માળખું વિકસિત થયું છે અને પરિબળોના ત્રણ મુખ્ય જૂથોના પ્રભાવ હેઠળ વિકાસ કરશે.

1. કુદરતી અને ભૌગોલિક પરિબળો: મોટાભાગના પ્રદેશોમાં કઠોર આબોહવા ધરાવતો વિશાળ પ્રદેશ, ઓછી સરેરાશ વસ્તી ગીચતા, કુદરતી સંસાધનોની વિભિન્ન સંભાવના. કુદરતી અને મજૂર સંસાધનોનું ખૂબ જ નોંધપાત્ર તફાવત અને અસમાન વિતરણ. તેથી, દક્ષિણમાં, લગભગ 3/4 વસ્તી કેન્દ્રિત છે, જ્યારે તેમની પાસે કુલ કુદરતી સંસાધન ક્ષમતાનો માત્ર દસમો ભાગ છે.

2. કાચા માલના અભિગમના આયોજિત એકત્રીકરણની લાંબા ગાળાની અસર, જેના પરિણામે, પ્રથમ, ઉદ્યોગની કાચી સામગ્રીનું માળખું રચાયું હતું, અને બીજું, જરૂરી આર્થિક સંભવિતતા અને જીવન ધોરણો પૂરા પાડવામાં આવ્યા ન હતા. પ્રદેશો 90 ના દાયકાની શરૂઆતમાં લગભગ 80% ઉદ્યોગ કાચા માલના નિષ્કર્ષણ અને પ્રાથમિક પ્રક્રિયાનો હતો. પ્રાદેશિક માળખામાં, ઉત્પાદનની અતિશય સાંદ્રતા, વ્યક્તિગત પ્રદેશોની સાંકડી વિશેષતા, સપ્લાયર્સ અને ગ્રાહકો વચ્ચે દૂરના અને સ્પષ્ટ રીતે અતાર્કિક આર્થિક સંબંધો ઉભા થયા, મોનોટાઉન્સ પણ વધ્યા, સામાજિક માળખાકીય સુવિધાઓ મોટા ઔદ્યોગિક સાહસો સાથે ભળી ગઈ. પરિણામે, કેટલાકમાં સુધારાની શરૂઆત સાથે ક્રોનિક બેરોજગારી હતી, અન્યમાં - વધારાની વસ્તી. ઇકોલોજીકલ આપત્તિના ક્ષેત્રો ઉભા થયા, નાના શહેરોની સ્થિતિ ગંભીર બની (ઝાનાટાસ, કેન્ટાઉ, સ્ટેપનોગોર્સ્ક, વગેરે).

3. બજાર સંબંધોમાં સંક્રમણ સાથે સંકળાયેલ પરિવર્તનશીલ પરિસ્થિતિઓ અને મુશ્કેલીઓનું સંકુલ. સંક્રમણકારી પરિબળો (ઉત્પાદનમાં ઘટાડો, મોટાભાગના ઉત્પાદનોની બિન-સ્પર્ધાત્મકતા, વગેરે) લાદવાના પરિણામે, પ્રદેશોનું આર્થિક વિઘટન શરૂ થયું - અલગતામાં વધારો અને આંતરપ્રાદેશિક સંબંધોની તીવ્રતામાં ઘટાડો.

અને જો રશિયામાં, સંઘીય માળખા અને પ્રદેશોની ઉચ્ચ સ્વતંત્રતાની પરિસ્થિતિઓમાં, તેમાંથી દરેકએ તેની પોતાની નીતિને અનુસરવાનું શરૂ કર્યું (કેટલાક - ઉલ્યાનોવસ્કાયા, વોરોનેઝસ્કાયા, મોર્ડોવિયા, વગેરે, કિંમતો પર નિયંત્રણ, ગ્રાહક ઉત્પાદનોના વિતરણને સામાન્ય બનાવ્યું. , કૃષિ ક્ષેત્રને સબસિડી આપવી, વગેરે), અન્ય - મોસ્કો, નિઝની નોવગોરોડ પ્રદેશ - બજાર પરિવર્તનની રચના માટે, અન્ય - નિકાસ (તેલ-ઉત્પાદક પ્રદેશો) ને વિસ્તૃત કરવા માટે સ્થાનિક કિંમતો કરતાં વધુ વિશ્વ કિંમતોનો ઉપયોગ કરવા માટે, ચોથું - ટેક્સ બ્રેક્સ, ફેડરલ સરકાર તરફથી ટેકો, સબસિડી માટે ભીખ માંગવા માટે, તો પછી કઝાકિસ્તાનમાં આ થઈ શક્યું નહીં.

પરંતુ આનાથી ભેદભાવ ઓછો થયો નહીં, પરંતુ તેનાથી વિપરીત વધારો થયો. સારમાં, સરકારે રાજનીતિની વિવિધતાને એક સ્વરૂપમાં, એટલે કે, પાછલા વર્ષોમાં બનાવેલ કઠોર, કેન્દ્રીય રીતે નિયમન કરેલ મોડેલમાં, સરકારની જૂની પ્રણાલીને મોથબોલ કરી છે. અન્યો! બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, સુધારાના પરિણામે કઝાકિસ્તાનમાં આર્થિક સંબંધોમાં આમૂલ પરિવર્તનો, સ્થાનિક સ્વ-સરકાર - શહેરો અને પ્રદેશોના સ્તર સહિત આર્થિક વ્યવસ્થાપનના તમામ સ્તરે સમાનરૂપે નોંધપાત્ર ફેરફારોની આવશ્યકતા છે.

આ "સ્તરે મેનેજમેન્ટમાં ગુણાત્મક ફેરફારોની જરૂરિયાત બજાર સાથેના સચવાયેલા આર્થિક સંબંધોની અસંગતતાને કારણે છે. પ્રાદેશિક સંસ્થાઓની ભૂમિકા પણ આજે અગમ્ય બની ગઈ છે, ઓછામાં ઓછું જ્યાં સુધી આર્થિક ભૂમિકાનો સંબંધ છે.

એક વાત સ્પષ્ટ છે - પ્રાદેશિક વિશેષતાના માપદંડો અલગ હોવા જોઈએ, અને રાષ્ટ્રીય અસરને મહત્તમ કરવાને બદલે, હવે અલગ ગુણવત્તાનો માપદંડ હોવો જોઈએ - વિવિધ પ્રદેશોમાં ઉદ્યોગોની માંગ અને સ્પર્ધાત્મકતાને પહોંચી વળવા.

અલબત્ત, સારી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ધરાવતા પ્રદેશો, સ્થિર વેચાણ બજારોની નજીક, લાયકાત ધરાવતા કર્મચારીઓ વગેરે, સ્ટાર્ટ-અપ તબક્કે નોંધપાત્ર લાભ મેળવે છે. સારમાં, આજે દરેક પ્રદેશમાં એક - બે શહેર કેન્દ્રો છે. દક્ષિણમાં - આ અલ્મા-અતા શહેર છે, ઉત્તરમાં - અસ્તાના શહેર, પાવલોદર, પશ્ચિમમાં - અક્ટ્યુબિન્સ્ક.

કેટલાક ખાણકામ પ્રદેશો માટે સ્પર્ધાત્મક ઉદ્યોગોનો સમૂહ ઘટાડવામાં આવી રહ્યો છે. તેથી, મોટે ભાગે, પશ્ચિમી પ્રદેશો મુખ્ય વિકાસ પ્રાપ્ત કરશે.

અલબત્ત, એકાત્મક રાજ્યમાં કેન્દ્રની ભૂમિકાને બિલકુલ રદ કરી શકાતી નથી. એકાત્મક રાજ્ય માટેના સંઘીયથી વિપરીત, "પ્રાદેશિક વિકાસનું રાજ્ય નિયમન" શબ્દ કદાચ વધુ લાગુ પડે છે, કારણ કે કેન્દ્ર આ પ્રક્રિયામાં વધુ નજીકથી સંકળાયેલું છે. જો કે, આવા નિયમનના સિદ્ધાંતો શું હોવા જોઈએ?

અમારા મતે, મુખ્ય વસ્તુ એ પ્રદેશોની સમાનતાનો સિદ્ધાંત હોવો જોઈએ.

પ્રાદેશિક વિકાસના રાજ્ય નિયમનની સિસ્ટમની રચના કેન્દ્ર અને પ્રદેશો વચ્ચેના સંબંધોમાં અને ખાસ કરીને આર્થિક ક્ષેત્રમાં અસંખ્ય અથડામણોમાંથી પસાર થાય છે: મિલકતનું વિતરણ, તેમાંથી આવક, કર, પ્રાદેશિક બજેટ ખર્ચનું ધિરાણ, ચોક્કસ અધિકારો. વિદેશી આર્થિક પ્રવૃત્તિ માટે.

પ્રાદેશિક સંબંધોની આર્થિક મિકેનિઝમની મૂળભૂત બાબતો (પ્રાદેશિક સંબંધો શબ્દ દ્વારા અમારો અર્થ કેન્દ્ર અને પ્રદેશ, તેમજ આંતરપ્રાદેશિક બંને વચ્ચેના સંબંધો છે) એ બજેટરી અને કર પ્રણાલીમાં સુધારો કરવા, રાજ્યની મિલકત અને મિલકતની આવકને વિભાજીત કરવાની દિશામાં વિકાસ કરવો જોઈએ. પ્રાદેશિક અને મ્યુનિસિપલ સ્તરો વચ્ચે, અધિકારક્ષેત્રના વિષયોના સીમાંકન અને કેન્દ્ર, પ્રદેશો વચ્ચે આર્થિક જવાબદારીની સ્પષ્ટતા.

મેનેજમેન્ટ પ્રક્રિયાઓનું વિકેન્દ્રીકરણ, પ્રદેશોમાં પ્રજાસત્તાક સરકારી સંસ્થાઓના અધિકારોના ભાગનું સ્થાનાંતરણ એ કઝાકિસ્તાન માટે તાત્કાલિક કાર્ય છે.

તે જ સમયે, પ્રાદેશિક હિતોને પૂર્ણ કરતા આંતરબજેટરી સંબંધોની રચનાનો સૌથી વધુ દબાણનો મુદ્દો છે. અંદાજપત્રીય સંઘવાદનો મુખ્ય સિદ્ધાંત અંદાજપત્રીય સત્તાઓ અને જવાબદારીઓની વિશાળ શ્રેણી અને પ્રાદેશિક બજેટમાં તેમના પોતાના સ્ત્રોતોની પ્રમાણભૂત સોંપણી હોવી જોઈએ.

અલ્માટી, ઉદાહરણ તરીકે, કોર્પોરેટ હેડક્વાર્ટર (જેમ કે યુ.એસ.માં ડેલવેર રાજ્ય), તેમજ સેલ્સ ટેક્સ (જેમ કે ફ્લોરિડા અને વોશિંગ્ટન) પાસેથી નોંધપાત્ર રકમ વસૂલ કરી શકે છે. અન્ય પ્રદેશો તેના પ્રદેશમાં વપરાતા કુદરતી સંસાધન કરવેરા (જેમ કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં અલાસ્કા અને વ્યોમિંગ)માંથી મોટાભાગની આવક મેળવી શકે છે, જ્યારે અન્ય કોર્પોરેટ આવકવેરા (જેમ કે ઓરેગોન)માંથી. શા માટે, ઉદાહરણ તરીકે, બધા પ્રદેશોમાં એક સમાન વેટ દર છે, જો ઉદાસીન પ્રદેશોમાં તે માત્ર ઉદ્યોગ અને ઉદ્યોગસાહસિકતાના વિકાસને અવરોધે છે?

આબકારી કર માત્ર ટર્નઓવર દ્વારા જ નહીં, પણ નફા દ્વારા પણ સેટ કરી શકાય છે.

આપણે પહેલેથી જ નોંધ્યું છે તેમ, નવી પ્રાદેશિક નીતિનો ધ્યેય પ્રદેશોના આર્થિક સંબંધોના આધારે આંતર-પ્રાદેશિક એકીકરણ હાંસલ કરવાનો છે.

પ્રદેશો વચ્ચે નીચેના પ્રકારના એકીકરણને અલગ પાડી શકાય છે: તકનીકી, વ્યાપારી અને સામાન્ય આર્થિક.

ઉત્પાદન તબક્કાઓના અવકાશી વિભાજન સાથેના સાહસો વચ્ચે તકનીકી ઉદ્ભવે છે અને તે TNCs, સંયુક્ત-સ્ટોક પ્રકારના ટ્રાન્સ-રિજનલ કોર્પોરેશનોના સ્વરૂપમાં હાથ ધરવામાં આવે છે.

વાણિજ્યિક એકીકરણ ઉત્પાદન બજારો અથવા સંકલિત ઉત્પાદન માળખાં (એફઆઈજી, વગેરે) ની રચના દ્વારા વિકસિત થાય છે, જે પ્રદેશો વચ્ચે વેપાર અને આર્થિક સંબંધોના વિકાસમાં ફાળો આપે છે.

વિવિધ બિન-સરકારી સંગઠનો સામાન્ય આર્થિક એકીકરણમાં ફાળો આપે છે.

સામાન્ય રીતે પ્રાદેશિક આર્થિક મોડલનો ઉદ્દેશ્ય હોવો જોઈએ:

વસ્તીના તમામ વર્ગોની સામૂહિક ખરીદ શક્તિની રચના, સ્થાનિક બજારનો વિકાસ;

રોકાણ પ્રવૃત્તિઓમાંથી પ્રાપ્ત થતી આવક પરના કરમાં ઘટાડો અને રિયલ એસ્ટેટ, કુદરતી સંસાધનો, સિક્યોરિટીઝ સાથેના વ્યવહારો પર, વાતાવરણને પ્રદૂષિત કરતા ઉદ્યોગો પરનો વધારો, વધુ પડતા નફા અને આવક પર પ્રગતિશીલ કરની રજૂઆત, વૈભવી ચીજવસ્તુઓ પર આબકારી કર અને વસ્તીના ઓછામાં ઓછા શ્રીમંત વર્ગની આવક વધારવા માટે આ ભંડોળનો ઉપયોગ;

સામાજિક ભાગીદારીના આધારે સામાજિક બાંયધરી અને રક્ષણની પદ્ધતિની રચના. જાહેર સંમતિના આધારે, વેતન, બેરોજગારી, પ્રદેશના નાણાકીય અને ક્રેડિટ વાતાવરણ (કર, ટેરિફ, પ્રતિજ્ઞા, લોન, લોન) ના સ્તરની સમસ્યાઓ હલ કરવી જરૂરી છે. જેમ તમે જાણો છો, સામાજિક ભાગીદારી તેના અમલીકરણના ત્રણ સ્તરો સૂચવે છે: તળિયે, સામૂહિકની સામાજિક જરૂરિયાતો રચાય છે; સરેરાશ, એમ્પ્લોયર-નોકરીદાતાઓના પ્રાદેશિક સંઘ અને પ્રાદેશિક ટ્રેડ યુનિયન એસોસિએશન વચ્ચે કરારો અપનાવવામાં આવે છે; ટોચ પર, સરકાર સાથે લીધેલા નિર્ણયો સંકલિત છે.

ઉપભોક્તા માંગમાં ઘટાડો અટકાવવા માટે પગલાંની સિસ્ટમનો વિકાસ: જાહેર કાર્ય કાર્યક્રમની રજૂઆત, વસ્તીના સામાજિક રીતે અસુરક્ષિત વિભાગોને ટેકો આપવા માટે પ્રાદેશિક ભંડોળની રચના, રોજગારના લવચીક સ્વરૂપોની રજૂઆત અને કામના કલાકો, લાંબા સમયની સિસ્ટમો. - ટર્મ સ્ટાફ પ્રેરણા.

એક મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો એ છે કે ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનોની માંગની રચનામાં રાજ્યનો હસ્તક્ષેપ, ઉદ્યોગસાહસિક પ્રવૃત્તિમાં રાજ્યની ભાગીદારી. સામાજિક, વૈજ્ઞાનિક અને ઔદ્યોગિક માળખામાં રોકાણમાં રાજ્યની પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ ભાગીદારી - ઊર્જા, પરિવહન, સંદેશાવ્યવહાર, મૂળભૂત વિજ્ઞાન, ઇકોલોજી, તેમજ નવા ઉદ્યોગોના વિકાસમાં જે વિશ્વમાં સ્થાનિક ઉત્પાદકોની સ્પર્ધાત્મકતા વધારવામાં ફાળો આપશે. બજાર અત્યંત સુસંગત છે. પ્રદેશો વચ્ચે આર્થિક સંબંધો પુનઃસ્થાપિત કરવા અને પ્રાદેશિક રોકાણ કાર્યક્રમોની રચનામાં ભાગ લેવા માટે જરૂરી ઉત્પાદનમાં લક્ષિત સબસિડી અને રોકાણો પ્રદાન કરી શકે છે.

બદલામાં, રાજ્ય સ્તરે મેક્રોઇકોનોમિક પગલાં લેવામાં આવી રહ્યા છે: લવચીક કસ્ટમ્સ નીતિનો વિકાસ, ટેક્સ સપોર્ટ સિસ્ટમ વગેરે.

પ્રદેશમાં વિકસિત બજાર વાતાવરણની રચના માટે નવા નિયમો, ધોરણો અને મિકેનિઝમ્સના આધારે બજાર સંબંધોને સુનિશ્ચિત કરવા માટે ક્રમની જરૂર છે. જો વિકસિત બજાર અર્થતંત્ર ધરાવતા દેશોમાં બજારની સંસ્થાઓના વર્તનના આ ધોરણો, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ દ્વારા તેમના સંબંધોના નિયમો અને નિયમનની પદ્ધતિઓ લાંબા સમયથી બનાવવામાં આવી છે અને વિકસિત થઈ છે, તો કઝાકિસ્તાને હજી પણ આ તબક્કાઓમાંથી પસાર થવું પડશે. પ્રથમ તબક્કે, અગાઉનાને બદલવું અને નવી સંસ્થાકીય વ્યવસ્થાપન માળખાં બનાવવી જરૂરી છે, જેનું કાર્ય પ્રાદેશિક અર્થતંત્રમાં ચોક્કસ સંબંધો પ્રાપ્ત કરવાનું છે, આ સંબંધોને અનુરૂપ ધોરણો અને નિયમોની રચના.