El principio del fiel cumplimiento por los Estados de sus obligaciones. Cumplimiento consciente de una obligación internacional y sus principios. El principio de resolución pacífica de disputas.

1. Al considerar un caso de infracción administrativa:

1) se anuncia quién está considerando el caso, qué caso está sujeto a consideración, quién y en base a qué ley asume la responsabilidad administrativa;

2) se establece el hecho de la asistencia individual, o el representante legal de una persona física, o el representante legal entidad legal respecto de quienes se esté tramitando un proceso por un caso de infracción administrativa, con excepción de los casos previstos en la Parte 3 del artículo 28.6 de este Código, así como de otras personas que participen en la consideración del caso;

3) se verifican las facultades de los representantes legales de una persona física o jurídica, abogado defensor y representante;

4) se determina si los participantes en el proceso del caso han sido notificados en la forma prescrita, se aclaran los motivos de la no comparecencia de los participantes en el proceso y se toma la decisión de considerar el caso en ausencia de estas personas o posponer la consideración del caso;

5) explicar a las personas que participan en la consideración del caso sus derechos y obligaciones;

6) se consideran las impugnaciones y peticiones presentadas;

7) se dicta sentencia para posponer la consideración del caso en caso de:

a) recepción de una solicitud de autorrecusación o recusación de un juez, miembro de un órgano colegiado o funcionario que conozca del caso, si su recusación interfiere con la consideración del caso en cuanto al fondo;

b) recusación de un especialista, perito o traductor, si dicha recusación impide la consideración del caso en cuanto al fondo;

c) la necesidad de que la persona que participa en la consideración del caso comparezca para exigir materiales adicionales sobre el caso o designación de un examen;

8) se decide traer a una persona cuya participación se reconoce como obligatoria durante la consideración del caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 29.4 de este Código;

9) se toma la determinación de transferir el caso para su consideración según la jurisdicción de conformidad con el artículo 29.5 de este Código.

2. Cuando continúa la consideración de un caso de infracción administrativa, se da lectura al protocolo sobre la infracción administrativa y, en su caso, a los demás materiales del caso. Se escuchan explicaciones de una persona física o representante legal de una persona jurídica respecto de quien se sigue un proceso por una infracción administrativa, se escuchan testimonios de otras personas que participan en el proceso, se escuchan explicaciones de un especialista y peritaje, se examinan otras pruebas, y si el fiscal participa en la consideración del caso, su conclusión.

3. Si es necesario, se llevan a cabo otras actuaciones procesales de conformidad con este Código.

Comentario al art. 29.7 Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia

1. La consideración de un caso de infracción administrativa comienza con el anuncio de quién está considerando el caso, qué caso se debe considerar y sobre qué infracción, quién y en base a qué ley es considerado administrativamente responsable.

Luego se establece la comparecencia de una persona natural o representante legal de una persona jurídica respecto de quien se adelanta el proceso, así como de otras personas que participan en la consideración del caso, se establece la identidad de cada uno de los comparecientes. , se verifican las facultades de los representantes legales de la persona física o jurídica, abogado defensor y representante. Se determina si los intervinientes en el proceso fueron notificados en la forma prescrita y cuáles son los motivos de su incomparecencia.

En ausencia de la persona respecto de quien se lleva a cabo el proceso, la víctima y algunas otras personas, el caso sólo podrá ser considerado en los casos en que exista evidencia de la debida notificación de ellos sobre el lugar y hora de la consideración del caso. caso y si no han recibido una petición para posponer la consideración del caso o dichas solicitudes quedaron insatisfechas.

El juez, órgano o funcionario que conozca del caso tiene derecho a reconocer la presencia obligatoria durante la consideración del caso del responsable, del representante legal del menor que cometió el delito y del representante legal de la persona jurídica. Al considerar determinadas categorías de casos, la presencia del responsable es obligatoria.

Teniendo en cuenta lo anterior, se toma la decisión de considerar el caso en ausencia de las personas pertinentes, si así lo permite el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, o se decide posponer la consideración del caso, que es emitido en forma de sentencia.

2. Una vez tomada la decisión de continuar la consideración del caso, a las personas que participan en la consideración se les explican sus derechos y obligaciones procesales y se consideran las impugnaciones y peticiones planteadas.

Se dicta sentencia de aplazamiento de la consideración de un caso si se recibe una solicitud de autorrecusación o de recusación de un juez, de un miembro de un órgano colegiado o de un funcionario que considere el caso, si su recusación interfiere con la consideración de el caso en cuanto al fondo. La recusación de un miembro de un órgano colegiado no podrá afectar el procedimiento para considerar el caso si el número de miembros restantes es suficiente para reconocer la competencia de la reunión. Una determinación similar se toma cuando se cuestiona a un especialista, perito o traductor.

Si la consideración del caso se pospone por la falta de comparecencia sin causa justificada de las personas antes mencionadas, cuya participación es reconocida u obligatoria durante la consideración del caso, se dicta sentencia para traer a estas personas.

Si continúa la consideración del caso, se lee el protocolo sobre la infracción administrativa y, de ser necesario, se escuchan otros materiales del caso, se escuchan explicaciones de la persona física o representante legal de la persona jurídica responsable, testimonios de otras personas participantes. en el desarrollo del caso se escuchan las explicaciones de un especialista y el peritaje, si estuvieron involucrados en el proceso, se examinan otras pruebas.

Si el fiscal participa en la consideración del caso, se escucha su conclusión.

Si es necesario, se llevan a cabo otras acciones procesales previstas por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

La etapa principal del procedimiento en un caso de infracción administrativa es la consideración del caso. Es en esta etapa cuando se debe realizar una evaluación jurídica competente y objetiva. acto cometido, se tomó una decisión sobre el fondo del caso.

Esta etapa incluye tres etapas:

preparar el caso para su consideración;
la consideración real del caso;
adopción de una decisión sobre el caso (Fig. 3.4).

Arroz. 3.4.

Pulgada. 29 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia define las acciones procesales relevantes.

Normas preparar el caso para su consideración son comunes a todos los sujetos de la jurisdicción administrativa.

Al prepararse para considerar un caso, un juez, organismo o funcionario debe averiguar:

si el asunto es de su competencia;
si existen circunstancias que excluyan la posibilidad de su consideración;
si el protocolo sobre la infracción administrativa y otros protocolos previstos por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se redactaron correctamente y si se redactaron correctamente otros materiales del caso;
si existen circunstancias que impidan el trámite del caso;
¿Hay suficientes materiales disponibles sobre el caso para considerarlo en cuanto al fondo?
si existen peticiones y impugnaciones (artículo 29.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

Al preparar un caso para su consideración, un juez, organismo o funcionario debe prestar especial atención a la cuestión de si la consideración de un caso en particular está dentro de su competencia. se trata de jurisdicción Y jurisdicción casos de infracciones administrativas (ver Art. 1.3 y Capítulo 23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

En la resolución del Pleno Corte Suprema RF de 24 de marzo de 2005 No. 5, se consideran las cuestiones de delimitación de la competencia de los tribunales de jurisdicción general dentro del sistema de estos tribunales, con base en el contenido del art. 23.1 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (cláusula 3 de la resolución). Según las reglas de este artículo. jueces de paz considerar casos de infracciones administrativas dentro de la competencia de los tribunales de jurisdicción general, con excepción de los casos dentro de la jurisdicción de tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición. Jueces del tribunal de distrito federal considerar casos en los casos enumerados en el art. 23.1 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:

si se ha llevado a cabo una investigación administrativa en el caso;
si el caso prevé como sanción la expulsión administrativa de un extranjero o apátrida de Federación Rusa;
si se considera un caso de suspensión administrativa de las actividades de un empresario legal o individual;
si es posible, castigo en forma de inhabilitación de una persona que ocupe un cargo en una administración pública estatal o municipal federal o regional (sujeto de la Federación de Rusia).

Además, el legislador interpuso casos en virtud del art. 5.38, 19.3, 20.1–20.3, 20.18, 20.29 de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, que establece la responsabilidad administrativa, incluso por la violación de la legislación sobre reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones y piquetes, vandalismo menor, para beber cerveza y bebidas a base de alcohol, o consumir estupefacientes o sustancias psicotrópicas en lugares públicos.

Jueces de tribunales militares de guarnición considerar casos de infracciones administrativas de militares y ciudadanos llamados a entrenamiento militar.

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia también prevé la división de funciones jurisdiccionales de los jueces de los tribunales de jurisdicción general y tribunales de arbitraje. Cabe señalar que uno de los principales criterios para la distribución de competencias de estos tribunales es el contenido del caso, ya que la competencia de los tribunales arbitrales de conformidad con la Ley Federal ley constitucional de fecha 28/04/1995 No. 1-FKZ "Sobre los tribunales de arbitraje en la Federación de Rusia" se refiere a la consideración de casos de infracciones administrativas derivadas de negocios y otros actividad económica personas jurídicas y empresarios individuales. En el arte. 23.1 (parte 3) enumera los artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, cuya consideración de casos es competencia de los jueces de arbitraje.

Además, en el art. 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece que una resolución en un caso de infracción administrativa cometida por una persona jurídica o empresario individual, se apela ante el tribunal de arbitraje de conformidad con la legislación procesal de arbitraje. Una redacción tan insuficientemente clara de la norma de la parte 3 del art. 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia requirió su interpretación.

La resolución antes mencionada del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia enfatiza que los jueces de los tribunales de jurisdicción general no tienen derecho a considerar los casos enumerados en la Parte 3 del art. 23.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (incluso si se ha llevado a cabo una investigación administrativa en el caso, así como cuando un empresario individual que ha cometido un delito previsto en el artículo mencionado en este párrafo ha perdido su estatus).

De gran importancia es la indicación del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de que si, al preparar un caso para su consideración por un juez, se establece que la consideración del caso no es de su competencia, entonces, sobre la base del inciso 5 de la parte 1 del art. 29.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia debe tomar una decisión sobre la transferencia del caso para su consideración según la jurisdicción. Si el caso es competencia del juez del tribunal arbitral, entonces el juez dicta sentencia sobre la devolución del material del caso al organismo o funcionario que redactó el protocolo, ya que, según el art. 202 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, al enviar el protocolo y los materiales adjuntos al tribunal de arbitraje, también es necesario presentar una solicitud en la forma prescrita para llevar a la persona a la responsabilidad administrativa. Más recomendaciones detalladas sobre este problema se dan en una serie de revisiones práctica judicial Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

A su vez, el Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia en Resolución No. 10 de 2 de junio de 2004 “Sobre algunas cuestiones que surgieron en la práctica judicial al considerar casos de infracciones administrativas” (cláusula 6) explicó el procedimiento para devolver el caso. materiales si su consideración no se relaciona con la competencia del tribunal de arbitraje, con referencia a la Parte 3 del art. 23.1 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Parte 1, art. 129 y parte 1 del art. 150 Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia.

Preguntas jurisdicción territorial Los casos se resuelven teniendo en cuenta las normas del art. 29.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, según el cual regla general el caso se examina en el lugar donde se cometió el delito. Sin embargo, a petición de la persona responsable, el caso podrá ser considerado en el lugar de residencia de esta persona.

Esta petición debe ser considerada (artículo 24.4 del Código de Infracciones Administrativas), y en caso de ser rechazada se debe dictar resolución motivada. La petición, por regla general, se presenta por escrito y se considera durante la preparación del caso para su consideración o durante su consideración. Durante la consideración del caso en el tribunal, se permite presentar mociones en oralmente. La Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 29 de enero de 2009 No. 2-0-0 enfatiza que una petición para considerar un caso de infracción administrativa en el lugar de residencia de una persona considerada responsable no debe satisfacerse en todos casos, pero sólo cuando sea dictado por la necesidad de una decisión sobre tareas relacionadas con el proceso. Sobre la cuestión del examen de tales peticiones, los jueces recibieron una explicación detallada en la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 24 de mayo de 2005 No. 5 (cláusula 3).

De conformidad con el art. 29.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, un caso de infracción por el cual se ha llevado a cabo una investigación administrativa se considera en la ubicación del organismo que llevó a cabo la investigación.

Los casos de delitos cometidos por menores, así como los delitos individuales cometidos contra ellos, se examinan en el lugar de residencia de la persona considerada responsable.

De conformidad con la parte 5 del art. 29.5 caso de infracción administrativa prevista en el cap. 12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, o una infracción administrativa en el campo de la jardinería, prevista por la ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, si el hecho de la infracción se registra mediante un medio técnico especial que opera en modo automático, se considera en la ubicación del organismo que recibió los materiales correspondientes.

Al preparar un caso para su consideración, el lugar y el momento de su consideración. debe ser notificado el responsable, o su representante legal, la víctima u otros participantes en el proceso.

De particular importancia es la notificación a la persona contra quien se ha iniciado el proceso, ya que en ausencia del responsable, el caso puede ser considerado si existe evidencia de la debida notificación a la persona sobre el lugar y hora de la consideración del caso. el caso y si la persona no ha recibido una moción para posponer el caso o si dicha petición no ha sido satisfecha (Parte 2 del artículo 25.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia). Al mismo tiempo, en la parte 3 del art. 25.1 se hace una reserva especial con respecto al examen de casos de infracciones administrativas que impliquen detención administrativa, trabajo obligatorio o deportación administrativa de la Federación de Rusia. En estos casos, el asunto sólo podrá examinarse en presencia de la persona pertinente.

El artículo 25.15 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece las reglas para notificar a los participantes en el proceso sobre el lugar y el momento de la consideración del caso.

De conformidad con el art. 29.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, al preparar un caso para su consideración, se toman una serie de decisiones legalmente importantes en forma de definiciones y resoluciones.

Definiciones se realizan sobre los siguientes temas:

sobre la fijación del tiempo y lugar para la consideración del caso;
al convocar a los participantes en el proceso, al solicitar los materiales adicionales necesarios sobre el caso, al ordenar un examen;
sobre posponer la consideración del caso. Si la consideración del caso se pospone por falta de comparecencia de los participantes en el proceso especificado en el art. 27.15 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, y su ausencia impide el esclarecimiento de las circunstancias del caso y su resolución de conformidad con la ley, entonces al mismo tiempo se toma la determinación de llevar a estas personas;
sobre la devolución del protocolo sobre infracción administrativa y demás material del caso al organismo o funcionario que redactó el protocolo en los siguientes casos:
- a) elaboración de un protocolo y registro de otros materiales del caso por parte de personas no autorizadas;
- b) preparación y ejecución incorrecta de materiales relevantes;
- c) falta de integridad de los materiales presentados, que no pueden corregirse durante la consideración del caso;
sobre la transferencia de un protocolo sobre infracción administrativa y demás materiales del caso para su consideración según jurisdicción en los casos en que:
- a) la consideración del caso no es competencia de la entidad a la que se recibieron estos materiales;
- b) se ha dictado sentencia para recusar a un juez, a un órgano colegiado o a un funcionario.

Resolución de poner fin al procedimiento emitido en los siguientes casos:

la presencia de al menos una de las circunstancias que excluyen el procedimiento previsto en el art. 24.5 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia;
anuncio de un comentario oral de conformidad con el art. 2.9 del Código;
terminación del proceso y traslado del expediente al fiscal, al órgano de instrucción o de instrucción, si las acciones (inacción) contienen indicios de delito.

Como regla general, el caso se considera en dentro de 15 días a partir de la fecha de recepción por el organismo, funcionario autorizado para considerarlo, del protocolo sobre la infracción administrativa y demás materiales del caso. El plazo para que un juez examine un caso es ahora mucho más largo. dos meses(ver Ley Federal No. 69-FZ de 30 de abril de 2010). En los casos en que se reciban peticiones de los participantes en el proceso, así como si es necesario aclarar aún más las circunstancias del caso, el plazo para la consideración del caso podrá ampliarse, pero no más de un mes. La decisión al respecto se toma en forma de determinación.

Proporcionado y plazo reducido para la consideración del caso violaciones de la legislación sobre elecciones y referendos (no más de cinco días), sobre infracciones que impliquen la suspensión administrativa de las actividades de la instalación correspondiente (a más tardar siete días a partir de la fecha de la suspensión efectiva de las actividades). El caso de una infracción administrativa, cuya comisión implica arresto administrativo o expulsión administrativa, se considera el día de la recepción del protocolo sobre la infracción administrativa y otros materiales, y en relación con una persona sometida a detención administrativa, a más tardar 48 horas desde el momento de su detención.

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, a diferencia del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia y el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, no describe en detalle las acciones procesales sobre el procedimiento. consideración del caso.

En dos partes del art. 29.7 las actuaciones del sujeto de la jurisdicción administrativa se dividen en acciones organizativas, informativas y de consideración del fondo.

En primer lugar, se anuncia quién conoce el caso, quién rinde cuentas y se establece la aparición de dicha persona o su representante legal; se verifican los poderes del defensor y representante, se establece si las personas que participan en la consideración del caso han sido notificadas; se explican los derechos y obligaciones de dichas personas; Se consideran solicitudes, peticiones y impugnaciones.

Si se descubren hechos relevantes, un juez u otro órgano de jurisdicción administrativa tiene derecho a tomar las siguientes medidas definiciones:

sobre la necesidad de la comparecencia del responsable (el representante legal de la persona jurídica);
traer a las personas pertinentes, si es necesario, de conformidad con la Parte 3 del art. 29.4 y 27.15 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia;
sobre el aplazamiento de la consideración del caso en los casos en que se reciba una solicitud para impugnar a las personas que consideran el caso, otros participantes en el proceso; la necesidad de la comparecencia de una persona que participa en el caso;
sobre la transferencia del caso para su consideración bajo jurisdicción.

Los requisitos para el contenido de la definición están contenidos en el art. 29.12.

Después de aclarar las circunstancias anteriores, si

no interfiere con una mayor consideración del caso, comienza consideración del caso en cuanto al fondo:

se anuncia el protocolo sobre la infracción administrativa y otros documentos disponibles en el caso (por ejemplo, el protocolo de inspección del lugar donde se cometió la infracción administrativa, materiales fotográficos y de video, etc.);
se escuchan las explicaciones del responsable;
se escucha el testimonio de otras personas que participan en el caso (testigo, perito, etc.);
si el fiscal participa en la consideración del caso, se escucha su conclusión;
otras acciones procesales se llevan a cabo según lo previsto en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, por ejemplo, se hace una propuesta para eliminar las causas y condiciones que contribuyeron a la comisión de una infracción administrativa.

Según el art. 29.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, una decisión sobre el fondo del caso se toma en forma de resolución: ya sea sobre la imposición de una sanción administrativa o sobre la terminación del procedimiento en el caso.

En el arte. 29.10 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece los requisitos para el contenido de una resolución en caso de infracción administrativa.

Como requisito general, en la parte 1 del art. 29.10 determinado detalles requeridos resoluciones. Además, se indica la necesidad de motivar al tomador de decisiones, así como instrucciones sobre el procedimiento para apelar la decisión adoptada.

En partes posteriores del art. 29.10 contiene aclaraciones importantes sobre el contenido específico de las decisiones basadas en los resultados de la consideración. categorías individuales negocio Entonces, si al decidir la cuestión de la imposición de una sanción administrativa por parte de un juez, se decide simultáneamente la cuestión de la indemnización por daños materiales de conformidad con el art. 4.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la resolución indica el monto del daño a compensar, el momento y el procedimiento para su compensación.

Además, la resolución debe reflejar la resolución de cuestiones relativas a cosas y documentos incautados, así como a las cosas incautadas, si no se ha aplicado (o no se puede aplicar) el decomiso en relación con estas cosas. En este caso, las cosas y documentos que no se retiran de la circulación están sujetos a devolución al propietario legal y, si no se identifica, se transfieren a la propiedad del Estado de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia; Los artículos retirados de la circulación están sujetos a transferencia a las organizaciones correspondientes para su destrucción.

Al imponer una sanción administrativa en forma de suspensión administrativa de actividades, un juez o un funcionario de un organismo autorizado (ver artículo 3.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) debe decidir las medidas necesarias para garantizar la ejecución de la sanción. decisión. El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, en Resolución No. 5 de 24 de marzo de 2005, explicó en detalle las reglas para asignar la suspensión administrativa de actividades, enfatizando la necesidad de tener en cuenta la naturaleza de la actividad y la naturaleza de las acciones ( inacciones) cometidas por una persona jurídica o empresario individual, así como otras circunstancias que influyen en la creación de condiciones para la posibilidad real de consecuencias negativas para la vida y la salud humana, la aparición de epidemias, epizootias y otras factores peligrosos. También se indica qué debe hacer el juez al determinar los plazos de la suspensión administrativa de actividades y cuál debe ser el contenido de la decisión (cláusula 23.1).

En relación con la introducción de tal medida para asegurar el proceso en el caso como prenda para un barco embargado (artículo 27.18 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia), la resolución del caso debe resolver la cuestión de la compensación a el pignorante de la prenda sobre el buque embargado o la conversión de esta prenda en ingresos estatales.

Al dictar sentencia contra un ciudadano extranjero o un apátrida, el juez decide su internamiento en una institución especial si le impone una sanción administrativa en forma de deportación forzosa de la Federación de Rusia.

Cabe señalar también que la resolución, en el caso del procedimiento simplificado previsto en el apartado 3 del art. 28.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, con la unión de materiales obtenidos utilizando medios técnicos especiales que operan en modo automático, se redacta en el formulario documento electrónico, cuya fuerza jurídica se confirma mediante firma electrónica cualificada reforzada.

La decisión sobre el caso se anuncia de inmediato. al finalizar su consideración. Esta regla general sigue aplicándose, pero ahora en el art. 29.11 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se han realizado adiciones importantes. Permiten, en casos excepcionales, por decisión del juez, del funcionario (en el artículo combinado por el término “persona”) y del órgano que conoce del caso, posponer la elaboración de una decisión motivada por un período no superior a tres días a partir de la fecha de finalización de la consideración del caso. En este caso, deberá anunciarse inmediatamente la parte resolutiva de la resolución.

Copia de la decisión se entrega contra firma a la persona física o a su representante legal o al representante legal de la persona jurídica respecto de la cual se tomó, así como a la víctima a solicitud de ésta, o se envía a estas personas por medio registrado. correo por correo dentro de los tres días siguientes a la fecha de emisión. En los casos de delitos relacionados con la violación del procedimiento para el manejo de armas (artículos 20.8, 20.9, 20.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia), en relación con una persona a quien armas de fuego y las municiones (cartuchos) se confían en relación con el desempeño de funciones oficiales o se transfieren para uso temporal por parte de la organización, se envía una copia de la decisión sobre la imposición del castigo a la organización correspondiente. Una copia de la decisión del juez de imponer una sanción administrativa en forma de suspensión administrativa de actividades se envía al funcionario que redactó el protocolo sobre la infracción administrativa en un plazo de tres días a partir de la fecha de la decisión.

Ahora el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (artículo 29.12.1) resuelve la cuestión de la corrección de errores administrativos, tipográficos y aritméticos en la resolución, decisión adoptada con base en los resultados de la consideración del caso. Dichas correcciones podrán realizarse por iniciativa de las personas especificadas en el art. 25.1–25.5.1, 25.11, y el fiscal o por iniciativa del juez, órgano, funcionario que tomó la decisión (así como el fallo) en el caso. Sin embargo, no se permite cambiar el contenido de la resolución, fallo o decisión del caso. La introducción de las correcciones oportunas se formaliza mediante determinación.

Para prevenir infracciones administrativas, el juez, órgano y funcionario que considera los casos están autorizados a introducir idea de eliminar causas y condiciones, contribuyó a su comisión (artículo 29.13 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia). La presentación se presenta a las organizaciones o funcionarios pertinentes, quienes están obligados a considerarla dentro de un mes a partir de la fecha de su recepción e informe. medidas tomadas la persona que hizo tal presentación.

Las características de la consideración de una serie de casos de infracciones administrativas están asociadas con el hecho de que, junto con las normas del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, normas del complejo agrario e industrial de la Federación de Rusia.

El Código de Procedimiento Arbitral de la Federación de Rusia clasifica la consideración de casos de infracciones administrativas como procedimientos administrativos, estableciendo que estos casos se consideran de acuerdo con las reglas generales del procedimiento de reclamación con las características establecidas en el artículo. III Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, si no se proporcionan las reglas del procedimiento administrativo ley federal. En relación con la consideración de casos de infracciones administrativas, se debe suponer que el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se entiende como otra ley federal. Las normas del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia han recibido cierto reflejo en la APC de la Federación de Rusia.

Cabe señalar que los procedimientos en casos de infracciones administrativas en los tribunales de arbitraje se llevan a cabo de acuerdo con las normas del Capítulo. 25 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia y se diferencia en una serie de características. Este Código utiliza una terminología diferente (en lugar de pronunciarse sobre un caso, se toma una decisión); Se han establecido otras reglas para apelar una decisión tomada en un caso.

A diferencia del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la aceptación de un caso para su consideración está condicionada a la presentación de dos documentos procesales: una declaración de un funcionario sobre la responsabilidad administrativa y un protocolo sobre una infracción administrativa (artículos 203 a 204). del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia).

El procedimiento para la consideración del caso (plazos, notificaciones, establecimiento del hecho de infracción administrativa y el hecho de su comisión por una persona concreta, la veracidad del protocolo, otras pruebas) está determinado por el art. 205 Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia. Tengamos en cuenta que este artículo establece específicamente que la obligación de probar las circunstancias que sirvieron de base para la elaboración de un protocolo sobre infracción administrativa no puede atribuirse al responsable.

Con base en los resultados de la consideración del caso, el tribunal (el caso es considerado únicamente por el juez) toma la decisión de asumir la responsabilidad administrativa o negarse a satisfacer la solicitud del órgano administrativo. La decisión entra en vigor transcurridos 10 días desde la fecha de su adopción, salvo que se interponga recurso de apelación.

Véanse las respuestas a las preguntas nº 10.11 en la Revisión de la práctica judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia para el primer trimestre de 2010, aprobada por resolución del Presidium del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 16 de junio de 2010. .
Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 29 de enero de 2009 No. 2-0-0 “Sobre la negativa a aceptar para su consideración la denuncia del ciudadano Alexander Sergeevich Frolov sobre la violación de sus derechos constitucionales en virtud de la parte 1 del artículo 29.5 de el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia”.

Todos los ciudadanos se enfrentan a cuestiones de derecho administrativo, independientemente de su estatus, cargo o tipo de actividad. Esta industria cubre áreas tales como: trabajo en agencias gubernamentales en la función pública, relaciones en las carreteras, relaciones entre ciudadanos, orden publico y mucho más. En consecuencia, debido a la gran cantidad de normas y reglas estipuladas, el mayor número de violaciones se establece en esta área.

Por delito se suele denominar acción (o inacción) ilícita de una persona (persona física, jurídica), por la cual la ley prevé responsabilidad. Administrativo es lo que se considera y prevé la elección de la pena en virtud del Código de Infracciones Administrativas.

Se considera que las infracciones en este ámbito representan el menor peligro para el público, por lo que tal agravio no tendrá consecuencias demasiado graves. Pero vale la pena conocer las peculiaridades de considerar estos casos, para que en caso de problemas pueda defender sus derechos y preservar la justicia.

El procedimiento para considerar un caso de infracción administrativa.

A diferencia de las causas penales, que son competencia exclusiva del sistema judicial, las infracciones administrativas, que castigan a sus autores, son examinadas por numerosos órganos. Esto está determinado por la zona que resultó dañada como consecuencia de los hechos culposos.

Los ciudadanos deben, como mínimo, comprender a qué órgano corresponde tal o cual asunto; esto ayudará a evitar errores y manipulaciones por parte de los representantes del poder legislativo.

Consideración de un caso de infracción administrativa. Entonces, aquí hay algunos ejemplos: Los órganos de asuntos internos que ejercen el control del orden público están autorizados a decidir. gran número agravios. Por ejemplo, la competencia de la policía incluye controlar el cumplimiento de la ley y el orden en relación con: la prohibición de fumar o beber bebidas alcohólicas en lugares públicos, el vandalismo menor, el uso de dispositivos técnicos que pueden violar las reglas.
derecho ambiental
Los órganos del sistema ejecutivo penal están considerando algunos casos relacionados con la violación de las reglas para el manejo de cosas retiradas de la libre circulación. No se alarme por el nombre de la institución; esto no afecta la forma de la resolución posterior al proceso. Las autoridades tributarias también participan en el examen de estos casos;
el poder judicial tiene, con diferencia, la mayor parte de competencia. Los tribunales conocen casos en casi todas las áreas, desde derecho laboral, donde se resuelven cuestiones sobre la responsabilidad de los empleadores, por ejemplo, por admitir a un empleado con calificaciones inadecuadas en programas especiales trabajo peligroso o registro incorrecto de relaciones laborales. En la audiencia judicial se consideran todas las cuestiones controvertidas y definiciones ambiguas, medidas de responsabilidad, etc., incluidos los casos relacionados.

Vídeo – Procedimientos administrativos

Características del orden procesal.

Procedimiento de consideración, si se da caso preocupaciones infracción administrativa, está claramente regulado a nivel legislativo y está prescrito en Arte. 29.7 Código de Infracciones Administrativas.

Incluso en la etapa de preparación para la próxima consideración, el organismo competente determina varios puntos importantes:

disponibilidad de fundamentos documentales;
la posibilidad de iniciar un proceso (es decir, el cumplimiento de su competencia y categoría de daño);
también se resuelve la presencia/ausencia de circunstancias que excluyen la posibilidad misma de consideración (de ellas hablaremos en el siguiente apartado), la cuestión de las circunstancias que imposibilitan la participación de los individuos (jueces, peritos);
corrección de la preparación e integridad de la cumplimentación de la documentación adjunta al caso;
Suficiencia de los materiales recopilados para la objetividad de la toma de decisiones.

Artículo 29.7. El procedimiento para considerar un caso de infracción administrativa.

Se debe tener en cuenta la presencia de mociones de las partes, impugnaciones/autorrecusaciones y otros matices. Después de esto, comienza el proceso propiamente dicho.

Durante la consideración del caso, el organismo autorizado está obligado a establecer todas las circunstancias y tenerlas en cuenta. En particular, son especialmente importantes escuchar el testimonio de las partes, considerar peticiones, medidas para atraer testigos y designar un examen forense (este mecanismo ha aumentado significativamente las posibilidades de defender su caso, porque cualquiera puede incluso contratar a un especialista independiente y presentar su conclusión). al juez).

La ley también obliga a realizar acciones procesales formales: anunciar quién está considerando qué agravio es objeto de estudio, establecer la comparecencia de los participantes (al fin y al cabo, en algunos casos afecta el orden mayor desarrollo eventos y decisiones tomadas). Es extremadamente importante educar a los representantes de ambas partes sobre los derechos procesales. La violación de cualquiera de estos puntos afecta directamente el proceso, pues puede convertirse en motivo para iniciar una nueva consideración o reconsideración del caso en el futuro.

Etapas del procedimiento en casos de infracciones administrativas.

El período durante el cual se pueden considerar los casos de agravio es de quince días a partir de la fecha de recepción por parte del tribunal u otro organismo de todos los materiales recopilados y el propio protocolo sobre el delito cometido. Este plazo podrá ampliarse hasta un mes si existe determinación motivada. Si la sanción del artículo prevé la posibilidad de arresto y la persona que cometió la infracción es detenida, el examen se lleva a cabo el día de la recepción.

Normalmente la revisión se lleva a cabo en el lugar de la comisión, pero puede haber excepciones. Por ejemplo, tratándose de menores de edad, la audiencia se desarrolla en su lugar de residencia, aunque a petición de las partes intervinientes en el hecho, en algunos casos el caso puede ser trasladado a otro órgano judicial. Si la administración se realizó antes del examen real. investigación, el caso será examinado en el lugar de la autoridad que realiza la acción.

Durante la reunión se lee el Protocolo elaborado sobre el hecho mismo del delito y se examinan en detalle los materiales adjuntos.¡Importante!

El Protocolo debe indicar no sólo el número del artículo, sino también indicar claramente su título, porque influye en la determinación de la autoridad departamental y luego en el establecimiento de una medida de responsabilidad.

Un ejemplo de cumplimentación de un protocolo sobre detención administrativa por vandalismo menor Durante la consideración del caso, las explicaciones del individuo sobre el hecho cometido del acto ilícito o del representante sobre legalmente

Los resultados de cualquier proceso administrativo se formalizan mediante una resolución que prescribe una determinada sanción o contiene una conclusión sobre el cierre del proceso. Todas las decisiones tomadas deben anunciarse inmediatamente después del final del proceso (esto también es un requisito procesal). Copias del documento se entregan a una persona física o jurídica, a su representante legal o defensor, necesariamente contra acuse de recibo. Si estas personas no estuvieron presentes durante la consideración del caso, se puede enviar una copia del documento por correo dentro de los tres días.

¿Cómo debería ser una copia de la decisión emitida a los participantes en el proceso?

¿Hay casos en los que puede no haber producción?

Algunos hechos excluyen jurídicamente la posibilidad misma de realizar un procedimiento para considerar una infracción administrativa. Siempre hay que recordarlos, porque en algunas situaciones salvan a las personas de la arbitrariedad (o simplemente les permiten ganar tiempo).
La razón más obvia es la ausencia del hecho de un hecho delictivo o de los elementos de un delito (aquí se agrega el factor de culpabilidad).
Si una persona actuó en una situación de extrema necesidad sin causar daño al público, entonces sus acciones no pueden ser castigadas independientemente del alcance de la infracción y de la rama del derecho, ya que no existe peligro público.
A priori, no puede haber proceso contra una persona física o jurídica fallecida sobre la cual se inscribe en el registro información sobre el cese de actividades.
Curiosamente, si se aprueba un nuevo estatuto que deroga la disposición bajo la cual se considera la violación, el proceso se da por terminado por falta de una violación real.
Esta lista también incluye la concesión de una amnistía, pero rara vez esta ley se refiere a infracciones administrativas.

Vencimiento del plazo de prescripción del evento.

Etapas del proceso administrativo

Conclusión

Cualquier procedimiento en un caso de infracción administrativa: una acción (inacción) ilegal y culpable de una persona física o jurídica para la cual la responsabilidad administrativa está establecida por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia o las leyes de las entidades constitutivas de Rusia. Federación de infracciones administrativas: consta de varias etapas interconectadas. El primero de ellos es la iniciación de un expediente por infracción administrativa.

Segunda etapa que es esencialmente el principal– consideración de un caso de infracción administrativa. Esta etapa se considera la etapa principal principalmente porque es en esta etapa donde se resuelve la cuestión fundamental de la culpabilidad/inocencia de una persona en la comisión de una infracción administrativa (en adelante también denominada infracción administrativa), la asignación de uno u otro tipo de sanción administrativa al infractor, o terminación del procedimiento.

El capítulo 29 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (en adelante, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) está dedicado a esta etapa.

Se está considerando el caso de infracción administrativa. dentro de quince dias a partir de la fecha de recepción por el organismo, funcionario autorizado para conocer el caso, el protocolo sobre la infracción administrativa y demás materiales del caso.

Si un caso de infracción administrativa se envía a la consideración de un juez, entonces se considera dentro de dos meses a partir de la fecha de recepción por este juez del protocolo sobre la infracción administrativa y demás materiales del caso.

En caso de recibir peticiones de los participantes en el proceso por infracción administrativa o si es necesario aclarar más las circunstancias del caso el plazo para la consideración del caso podrá ampliarse juez, órgano, funcionario que conozca del caso, pero no más de un mes.

Debe considerarse el caso de infracción administrativa, por cuya comisión se podrá imponer una sanción administrativa en forma de suspensión administrativa de actividades y prohibición temporal de actividades. a más tardar siete días desde el momento de la terminación real de las actividades de sucursales, oficinas de representación, divisiones estructurales de una entidad legal, sitios de producción, así como la operación de unidades, instalaciones, edificios o estructuras, la implementación de ciertos tipos de actividades (obras), y la prestación de servicios. El período de prohibición temporal de actividades se computa como período de suspensión administrativa de actividades.

El caso de accidente se considera en el lugar donde se cometió. A solicitud de una persona contra quien se esté siguiendo un proceso por una infracción administrativa, el caso podrá ser considerado en el lugar de residencia de la persona.

El caso de accidente, en el que se realizó una investigación administrativa, se considera en el lugar del organismo que realizó la investigación administrativa.

Consideración de un caso de infracción administrativa como etapa del procedimiento sobre infracción administrativa incluye varias etapas:

Preparación para la consideración de un caso de infracción administrativa;

En realidad, la consideración de un caso de infracción administrativa;

Tomar una decisión en un caso de infracción administrativa.

Según la parte 1 del artículo 22.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, los casos de infracciones administrativas previstos en el Código de Infracciones Administrativas RF, son considerados dentro de su competencia las siguientes personas:

jueces (magistrados);

comisiones de asuntos de menores y protección de sus derechos;

autoridades ejecutivas federales, sus divisiones estructurales, autoridades territoriales y divisiones estructurales de autoridades territoriales, así como otros órganos gubernamentales de conformidad con las tareas y funciones que les asignan las leyes federales o los actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia o del Gobierno. de la Federación de Rusia;

órganos e instituciones del sistema penal;

organismos que ejercen la supervisión federal de los ensayos y el control estatal sobre la producción, extracción, procesamiento, uso, circulación, contabilidad y almacenamiento. metales preciosos y piedras preciosas.

Al considerar directamente un caso de infracción administrativa, la cuestión del momento de consideración de un caso de infracción administrativa merece una atención especial. En resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 24 de marzo de 2005.

El No. 5 presta gran atención a los plazos procesales para la consideración de casos de procedimientos administrativos.

ofensas.

Según el art. 29.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, como regla general, un caso de infracción administrativa se considera dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción por parte del organismo, funcionario autorizado para considerar el caso, del protocolo sobre procedimientos administrativos. delito y otros materiales del caso. Sin embargo, aún no está claro qué se debe entender por otros materiales del caso.

Lo más probable es que por materiales del caso debamos entender, de hecho, el caso en sí, formado por los órganos de primera jurisdicción según el inventario adjunto al mismo, entonces el momento de su presentación ante el tribunal será el momento en que expire el plazo para La consideración del caso comienza a calcularse.

La segunda parte de este artículo prevé, en caso necesario, una prórroga periodo dado durante un mes. Esto puede suceder a petición de los participantes en el proceso o si es necesario una aclaración adicional de las circunstancias del caso. La persona que conozca del caso deberá emitir resolución motivada sobre la ampliación del plazo.

Llamo su atención sobre el hecho de que la Ley Federal No. 69 de 30 de abril de 2010 modificó esta norma; el artículo 29.6 del Código de Infracciones Administrativas se complementó con la Parte 1.1, cuya esencia es que los casos de infracciones administrativas son considerados por un juez dentro de los dos meses siguientes a la fecha de recepción por el tribunal de todos los materiales del caso administrativo. De estos reglas generales el legislador prevé una excepción.

Los casos de infracciones administrativas cuya comisión conlleva arresto administrativo se consideran el día de la recepción de los materiales del caso y, en relación con una persona sometida a detención administrativa, a más tardar 48 horas después del momento de su arresto.

La consideración directa de un caso de infracción administrativa conlleva una carga jurídica especial, ya que es en esta etapa cuando el caso se resuelve en cuanto al fondo. El procedimiento para la consideración de un caso es la realización de determinadas acciones procesales realizadas en una secuencia lógica, como lo establece el art. 29.7 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

En primer lugar, la autoridad jurisdiccional declara,

1. ¿Quién está considerando el caso?

2. ¿Qué caso se debe considerar?

3. Quién y sobre la base de qué ley asume la responsabilidad administrativa;

4. Establece el hecho de la comparecencia de una persona física, o de un representante legal de una persona física, o de un representante legal de una persona jurídica respecto de quien se sigue el proceso en un caso de infracción administrativa, así como de otras personas que participan en la consideración del caso;

5. Verifica las facultades de los representantes legales de una persona natural o

persona jurídica, defensor y representante ( atención especial Merece una pregunta sobre la verificación de los poderes de los legítimos

representantes de personas jurídicas. De conformidad con el art. 25.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el representante legal de una entidad jurídica sólo puede ser su jefe u otra persona reconocida de conformidad con la ley o los documentos constitutivos como órgano de una entidad jurídica);

Averigua si los participantes en el proceso han sido notificados en la forma prescrita,

7. Conoce los motivos de la no comparecencia de los participantes en el proceso y toma la decisión de considerar el caso en ausencia de estas personas o posponer la consideración del caso;

8. Explica a las personas que participan en la consideración del caso sus derechos y obligaciones;

9. Considera las impugnaciones y peticiones presentadas;

10. Dictó resolución para posponer la consideración del caso en los siguientes casos:

1) recepción de una solicitud de autorrecusación o recusación de un juez, miembro de un órgano colegiado o funcionario que conozca del caso, si su recusación interfiere con la consideración del caso en cuanto al fondo;

2) recusación de un especialista, perito o traductor, si la recusación especificada impide la consideración del caso en cuanto al fondo;

3) la necesidad de que comparezca una persona que participe en la consideración del caso, solicite materiales adicionales sobre el caso u ordene un examen;

11. Emite resolución sobre la presentación de una persona cuya participación se reconoce como obligatoria al considerar el caso de conformidad con el apartado 3 del art. 29.4 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia;

12. Emite determinación de remitir el caso para su consideración según jurisdicción de conformidad con el art. 29.5 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

13. Cuando continúa la consideración de un caso de infracción administrativa, se lee el protocolo sobre la infracción administrativa y, de ser necesario, el resto del material del caso.

14. Se escuchan explicaciones de una persona física o representante legal de una persona jurídica respecto de quien se sigue un proceso por infracción administrativa, testimonios de otras personas que participan en el proceso, explicaciones de un especialista y peritaje,

15. Se examinan otras pruebas,

16. Si el fiscal participa en la consideración del caso, se escucha su conclusión.

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no contiene instrucciones específicas sobre el orden en que deben escucharse las explicaciones de las partes, cómo deben examinarse las pruebas y cuál es el procedimiento para considerar las peticiones. Esto indica que el juez, durante la consideración del caso, deberá determinar de forma independiente su curso, en función de las circunstancias del caso, la comparecencia de las partes y demás participantes en el proceso, etc.

El proceso de examen de pruebas en un caso de infracción administrativa debe basarse, en primer lugar, en un estudio exhaustivo de todos los elementos de la infracción.

Un problema importante al considerar los materiales del caso y determinar el tipo y la cantidad de castigo es previsto por la ley el deber de un funcionario autorizado de conocer la situación patrimonial de la persona sometida a responsabilidad administrativa. Como señaló correctamente V.V. Denisenko, "esto se aplica especialmente a sanciones como una multa administrativa o la privación de derechos especiales".

Una vez finalizada la consideración de todos los materiales del caso y la audiencia de todos los participantes en el proceso, el órgano jurisdiccional tiene derecho a tomar una de las decisiones de conformidad con el art. 29.9 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

De hecho, esta norma contiene reglas para tomar una decisión sobre un caso: el resultado legal de su consideración. La decisión sobre el caso es uno de los tipos de actos jurídicos individuales. De conformidad con el art. 31.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, una resolución que ha entrado en vigor legal es obligatoria para su ejecución por todas las autoridades poder estatal y otras personas autorizadas.

La ley establece dos tipos de decisiones en el caso:

1) al imponer una sanción administrativa;

2) sobre la terminación del procedimiento en el caso.

La decisión de imponer una sanción administrativa se toma si se demuestra la culpabilidad de la persona, si no existen circunstancias que excluyan la responsabilidad administrativa y no hay motivos para su liberación. Este documento conlleva obligaciones legales tanto para el infractor como para el organismos gubernamentales a su implementación.

La decisión de dar por terminado el procedimiento se toma:

1) en presencia de al menos una de las circunstancias que excluyen el procedimiento previsto en el art. 24.5 Código de Infracciones Administrativas;

2) al anunciar un comentario oral de conformidad con el art. 2.9 Código de Infracciones Administrativas;

3) al terminar el proceso y transferirlo al fiscal, al órgano de instrucción o al órgano de instrucción si las acciones de la persona contienen indicios de delito.

La resolución también debe resolver cuestiones relativas a los objetos y documentos incautados, así como a los elementos que hayan sido incautados.

Con base en los resultados de la consideración del caso administrativo.

se podrá determinar un delito:

Al transferir el caso a un juez, organismo, funcionario autorizado para imponer sanciones administrativas de diferente tipo o magnitud o aplicar otras medidas de influencia;

Sobre el traslado del caso para su consideración según competencia, si se determina que la consideración del caso no es de la competencia del juez, órgano o funcionario que lo conoce.

Estas definiciones son un tipo de decisión que no resuelve el caso en cuanto al fondo. Al igual que una resolución, tiene como objetivo facilitar la implementación de los objetivos del procedimiento en un caso concreto, pero, a diferencia de una resolución, no es un documento final.

Al considerar un caso, un órgano colegiado elabora un protocolo sobre la consideración del caso de infracción administrativa. Refleja todas las acciones procesales que se realizaron durante el proceso real. El protocolo es una fuente importante de información para jueces y funcionarios de autoridades superiores, por lo que su forma y contenido deben cumplir con los requisitos de la ley.

Al establecer las causas de una infracción administrativa y las condiciones que contribuyeron a su comisión, las personas que consideran el caso están obligadas a presentar a los organismos pertinentes una propuesta para tomar medidas para eliminar estas causas y condiciones. Las representaciones tienen fuerza de determinación privada, la cual es hecha por tribunales de jurisdicción general y tribunales de arbitraje. Las conclusiones contenidas en este documento deben basarse en los materiales del caso y estar respaldadas por evidencia. Aquellas organizaciones a las que se enviaron presentaciones deben tomar las medidas adecuadas para eliminar las deficiencias dentro de un mes e informar al iniciador de este documento al respecto.