Вопрос о снижении работникам зарплаты периодически волнует работодателей, когда они решают перевести организацию в режим жесткой экономии для восстановления ее финансового благополучия. Уменьшить размер тарифной ставки (оклада) одному или нескольким работникам можно как по инициативе работодателя, так и по соглашению сторон. Но какой бы способ ни выбрала организация, такие действия должны быть обоснованы и подтверждены документально.
Как правильно оформить снижение зарплаты работнику советует Анастасия Моргунова, директор департамента налогового консалтинга интернет-бухгалтерии «Моё дело».
Какими способами можно снизить работнику зарплату?
Снизить можно:
- по соглашению с работником (например, в результате перевода на другую работу, установления ему режима неполного рабочего времени, пересмотра трудовых обязанностей в сторону их уменьшения);
- в одностороннем порядке (по инициативе работодателя) в случае изменения организационных или технологических условий труда, при которых не может быть сохранен определенный сторонами в трудовом договоре размер оклада (тарифной ставки, сдельной расценки). При этом трудовая функция работника должна остаться неизменной.
Снижение зарплаты по соглашению сторон
В добровольном порядке (при отсутствии изменения организационных или технологических условий труда) понизить зарплату можно, только если работник согласится на это. Такое изменение нужно оформить:
- дополнительным соглашением к трудовому договору;
- приказом, в котором будет отражено изменение уровня оплаты труда (например, приказом о переводе или установлении работнику неполного рабочего времени).
- перевод на другую (нижеоплачиваемую) работу (ст. 72.1 Трудового кодекса РФ). Он может быть как временным (на срок до одного года), так и постоянным. При переводе на другую работу изменяются условия трудового договора, определенные сторонами ранее (трудовая функция, структурное подразделение, размер зарплаты, иные условия). При этом необходимо помнить, что переводить работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, запрещается. Подтверждение: ст. 72, ч. 1, 4 ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ.
- установление работнику режима неполного рабочего времени. При таком режиме оплата труда производится пропорционально отработанному времени или за фактически выполненный объем работ, а значит, будет меньше, чем при отработке полной нормы рабочего времени или полном выполнении норм выработки (ст. 93 Трудового кодекса РФ).
Например, работнику можно установить укороченный рабочий день или договориться с ним о трех- или четырехдневной рабочей неделе.
Комментарий: Работник и работодатель по обоюдному согласию могут в любое время пересмотреть условия заключенного трудового договора и внести в него любые изменения, не противоречащие законодательству. Изменения должны быть оформлены письменно, в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, которое становится неотъемлемой его частью (ст. 72 Трудового кодекса РФ).
Возможен и такой вариант, как пересмотр обязанностей, входящих в трудовую функцию работника, без изменения этой функции, то есть без перевода. В данном случае работник остается на той же позиции, но уменьшается сложность или объем его работы (другие условия, в том числе продолжительность рабочего времени, не меняются). Вследствие этого происходит понижение зарплаты. Однако не рекомендуется снижать зарплату безо всяких условий, а именно, без пересмотра трудовых обязанностей, даже если работник согласился с такой формулировкой соглашения. Иначе нарушается принцип равной оплаты за труд равной ценности (абз. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ), ведь зарплата работника будет уменьшена по сравнению с теми, которые трудятся на такой же работе (должности).
Снижение зарплаты в связи с организационными (технологическими) изменениями
Основанием для внесения изменений в трудовой договор в одностороннем порядке (по инициативе организации), в том числе и для уменьшения размера зарплаты, может быть изменение организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ). Например, к изменениям организационных условий труда можно отнести пересмотр систем оплаты труда, установленных в целом по организации (снижение зарплаты в связи с уменьшением норм труда, исключении из трудовых функций работников каких-либо видов работ).
Процедура изменения условий трудового договора в этом случае заключается в предварительном предупреждении работника о предстоящих нововведениях и их причинах (ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ). Работника нужно письменно известить об изменениях не позднее чем за два месяца до их введения. Для этого можно:
- ознакомить его под подпись с приказом об изменении организационных (технологических) условий труда и попросить поставить отметку о своем согласии (несогласии) работать в изменившихся условиях (для этого к приказу целесообразно приложить лист ознакомления);
- или вручить письменное уведомление.
В уведомлении целесообразно отразить следующие положения:
- причины, вызвавшие необходимость изменения (понижения оплаты труда);
- условия трудового договора, которые подлежат изменению, и содержание указанных изменений;
- срок введения планируемых изменений;
- срок, в течение которого работник должен принять решение о продолжении трудовой деятельности в новых условиях или о ее прекращении.
В условиях возникновения финансовых проблем, реструктуризации бизнеса компания ищет пути уменьшения своих затрат и зачастую начинает с того, что снижает заработную плату своим работникам. Рассмотрим, насколько правомерны такие действия работодателей.
Оплата труда работников регулируется в организациях трудовыми договорами, коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (например, Положением об оплате труда, Положением о премировании и т.д.).
При приеме работника в организацию работодатель заключает с ним трудовой договор. В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса данный договор является соглашением между работодателем и работником, согласно которому первый обязуется предоставить второму работу по обусловленной трудовой функции. При этом работодатель должен обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, а также своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. В свою очередь работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Исходя из приведенных выше положений, выплата заработной платы работнику — это обязанность работодателя. Кроме того, условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к числу обязательных для включения в трудовой договор условий*(1). Следовательно, изменить условия трудового договора (в т.ч. условия оплаты труда) в одностороннем порядке работодатель не может.
Положениями Трудового кодекса *(2) разрешается изменение определенных сторонами условий трудового договора только по письменному соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
Так, статья 74 Трудового кодекса содержит исключения из общего правила и допускает изменение оговоренных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника (т.е. в одностороннем порядке). В силу указанной статьи это возможно только в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. Важно, что при этом нельзя изменять трудовую функцию.
О предстоящих изменениях установленных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в компании работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом компания обязана предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у нее в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается*(3).
Очень важно, что изменение условий трудового договора возможно лишь тогда, когда произошли изменения в организационных или технологических условиях труда и соответственно ранее оговоренные условия не могут быть сохранены. Следовательно, работодатель обязан представить соответствующие доказательства подобных изменений — на это указал Пленум Верховного Суда РФ*(4), разъяснив судам необходимость учитывать положения статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ. В соответствии с этой статьей работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора:
— во-первых, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства);
— во-вторых, не ухудшило положения работника по сравнению с условиями коллективного договора (соглашения).
Условия оплаты труда, предусмотренные коллективным договором или соглашением, работодатель также не может изменить в одностороннем порядке, поскольку изменения и дополнения в указанные документы могут вноситься либо согласно правилам, установленным Трудовым кодексом для их заключения, либо в порядке, зафиксированном в самих коллективных договорах и соглашениях*(5).
Существует достаточно распространенная практика, когда работодатель вносит в одностороннем порядке изменения в локальные нормативные акты путем создания дополнений к ним или утверждения новых вариантов указанных документов.
Это является грубым нарушением трудового законодательства. Дело в том, что положения, установленные локальными нормативными актами, должны быть в обязательном порядке отражены в трудовых договорах с работниками путем включения в трудовой договор:
— либо текстов самих этих положений;
— либо отсылки на эти документы.
Следовательно, изменение работодателями локальных нормативных актов в одностороннем порядке противоречит статье 72 Трудового кодекса.
Несмотря на значительные сложности процедуры изменения трудового договора (коллективного договора, соглашений и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права), работодатели все-таки не отказываются от намерений уменьшить заработную плату работникам (и, соответственно, страховые взносы на нее) и на практике применяют несколько способов снижения таких затрат.
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся способы уменьшения заработной платы работников.
Уменьшение окладов, тарифных ставок, сдельных расценок
Уменьшить оклады, тарифные ставки и сдельные расценки, установленные трудовым договором с работником при его приеме на работу, работодатель может только с письменного согласия работника — для этого он должен заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Этот вариант допустим в силу положений статьи 72 Трудового кодекса. Однако и в этом случае внесение указанных изменений в трудовой договор будет считаться неправомерным, если оно не обосновано соответствующими причинами (например, уменьшением объема работы или должностных обязанностей работников, снижением сложности выполняемой работы и т.д.). Ведь заработная плата каждого работника зависит не только от соглашения сторон, но и от целого ряда определенных законодателем факторов: от квалификации работника, сложности выполняемой им работы, количества и качества затраченного им труда*(6). Кроме того, работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности*(7).
Поэтому если оклад, тарифная ставка или сдельные расценки были уменьшены по соглашению сторон без указания соответствующих причин, то контролирующие органы посчитают, что у работника и работодателя не было оснований для их уменьшения.
На практике встречаются ситуации, когда работодатель в одностороннем порядке принимает решение об уменьшении окладов, тарифных ставок и норм сдельных расценок в связи с сокращением должностных обязанностей работников.
Однако, как уже было сказано выше, работодатель вправе изменить в сторону уменьшения оклады, тарифные ставки и нормы сдельных расценок в одностороннем порядке только в случае изменения организационных или технологических условий труда при условии соблюдения норм, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса.
Снижение размера или невыплата премий
Стимулирующие выплаты, предусмотренные трудовыми договорами с работниками, коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, являются составной частью заработной платы работников. Указанными документами устанавливаются показатели премирования, условия выплаты премий и др.
Достаточно часто в этих документах встречаются положения о том, что выплата оговоренных в них премий не является обязанностью работодателя или что премии выплачиваются только при определенном финансовом положении организации. В таком случае премии не входят в систему оплаты труда и не являются обязательными к выплате. Однако здесь необходимо помнить, что в силу подпункта «н» пункта 2 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»*(8) данные премии не будут учитываться в расчете среднего заработка.
Если же в организации установлена повременно-премиальная или сдельно-премиальная система оплаты труда, то выплата премий работникам, выполнившим все условия премирования, является обязанностью работодателей. Снижать размер или полностью не начислять такие премии в одностороннем порядке работодатели не могут.
Отмена доплат компенсационного характера
Речь пойдет об отмене повышенного по сравнению с установленным трудовым законодательством размера доплат.
Доплаты компенсационного характера, являющиеся составной частью заработной платы, выплачиваются:
1) работникам, которые работают в особых условиях:
— занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда*(9);
— занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями*(10);
2) работникам при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных:
— работы различной квалификации*(11);
— совмещение профессий (должностей)*(12);
— сверхурочная работа*(13);
— работа в ночное время*(14);
— работа в выходные и нерабочие праздничные дни *(15) и др.
При этом в ряде случаев законодательством оговорены минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в особых условиях и в условиях, отклоняющихся от нормальных. Однако работодателям разрешено устанавливать доплаты компенсационного характера в повышенном по сравнению с утвержденным трудовым законодательством размере. Например, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, за сверхурочную работу, за работу во вредных и (или) опасных условиях.
Как показывает практика, достаточно часто руководители компании полагают, что могут в одностороннем порядке отказаться от предоставления работникам доплаты компенсационного характера в повышенном размере.
Эта позиция ошибочна в силу того, что все доплаты компенсационного характера в повышенном размере устанавливаются трудовыми договорами (коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права) и поэтому не могут быть изменены в одностороннем порядке*(16).
По этой же причине в одностороннем порядке не могут быть отменены работодателем такие выплаты, как доплата за питание, доплата за проезд к месту работы городским транспортом, доплата до оклада при оплате временной нетрудоспособности и др.
Предоставление работникам отпуска без сохранения зарплаты
В последнее время одними из самых распространенных практик уменьшения расходов на оплату труда являются необоснованное предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы и установление неполного рабочего времени.
Работодатели считают, что отсутствие заказов, сокращение объемов работ являются веской причиной отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы или установить ему неполное рабочее время. Работники, опасающиеся увольнения в связи с сокращением штата, вынуждены подавать заявления на предоставление им такого отпуска или подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении неполного рабочего времени.
Такие действия руководства компании являются незаконными.
Законодательством не предусмотрено право работодателя в одностороннем порядке предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с нормами статьи 128 Трудового кодекса разрешается предоставление отпуска работнику без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Но когда на практике такой отпуск предоставляется, например, всем работникам цеха продолжительностью 89 календарных дней каждому, трудно предположить, что у них у всех одновременно возникли семейные или другие уважительные причины. Контролирующие органы обязательно обратят внимание на предоставление отпуска без сохранения заработной платы большому количеству работников на длительный срок в одно и то же время.
Свою точку зрения по поводу использования данных отпусков как инструмента уменьшения расходов на оплату труда Минтруд России изложил в разъяснении «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя»*(17). В частности, Минтруд указал, что «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.
Режим неполного рабочего времени может быть установлен при достижении соглашения между работником и работодателем *(18). Однако массовое введение в организации режима неполного рабочего времени, даже на основании заключенных дополнительных соглашений к трудовым договорам, так же, как и в случае с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, позволит контролирующим органам усомниться в правомерности этих соглашений.
У работодателя имеется только один законный способ установить в одностороннем порядке режим неполного рабочего времени — на основании части 5 статьи 74 Трудового кодекса. Эта норма говорит о том, что в связи с изменением организационных или технологических условий труда работодатель с целью избежать массового увольнения работников имеет право с учетом мнения профсоюзного органа первичной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.
Необходимо помнить, что если работники не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, не по своей вине, то работодатель обязан оплатить им время простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника*(19).
Штрафы
Еще один способ уменьшения затрат на оплату труда работников, применяемый работодателями, — введение в организации системы штрафов . Этот способ чаще всего применяется в организациях, в которых системой оплаты труда не предусмотрена выплата премий. Штрафы накладываются за опоздания работников на работу, за невыполнение заданий в установленные сроки и т.д.
Однако в данном случае работодатели не учитывают, что наложение штрафа на работника как мера дисциплинарного взыскания не предусмотрено трудовым законодательством. Статьей 192 Трудового кодекса установлен перечень дисциплинарных взысканий — замечание, выговор, увольнение, который является закрытым. В этой связи применение системы штрафов к работникам является незаконным.
И. Нечушкина,
руководитель департамента по заработной плате АКГ «Уральский союз»
*(1) ст. 57 ТК РФ
*(2) ст. 72 ТК РФ
*(3) п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ
*(4) п. 21 пост. Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2
*(5) ст. 44, 49 ТК РФ
*(6) ст. 132 ТК РФ
*(7) ст. 22 ТК РФ
*(8) утв. пост. Правительства РФ от 24.12.2007 N 922
*(9) ст. 147 ТК РФ
*(10) ст. 148 ТК РФ
*(11) ст. 150 ТК РФ
*(12) ст. 151 ТК РФ
*(13) ст. 152 ТК РФ
*(14) ст. 154 ТК РФ
*(15) ст. 153 ТК РФ
*(16) ст. 44, 49, 72 ТК РФ
*(17) разъяснение Минтруда России от 27.06.1996 N 6 (утв. пост. Минтруда России от 27.06.1996 N 40)
*(18) ст. 93 ТК РФ
*(19) ст. 157 ТК РФ
В условиях экономического кризиса организации вынуждены экономить на всем, в том числе на оплате труда. При этом лишь некоторые из работодателей решаются на сокращение штата с выплатой выходных пособий. Гораздо чаще руководители стремятся сохранить работников, снизив им зарплату хотя бы временно, до окончания кризиса. Но можно ли так поступить, не нарушив закон? Какими легальными способами можно снизить расходы на оплату труда? Давайте разбираться.
Из чего состоит заработная плата
Для начала посмотрим из чего, с точки зрения трудового законодательства, складывается заработная плата. Так, в ТК РФ сказано, что зарплата может состоять из следующих частей:
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты;
- стимулирующие выплаты (например, премии).
От совокупного содержания этих документов (трудового договора и локального акта, устанавливающего иные выплаты в пользу работников) во многом зависит и возможность уменьшения заработка.
Уменьшение переменной части заработка
Рассмотрим допустимость уменьшения переменной части заработка на примере оформления документов менеджера по продажам.
Итак, предположим, что трудовой договор с менеджером содержит такие формулировки:
«…работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада в сумме 50 000 рублей. Премирование работника осуществляется в соответствии с утвержденным “Положением о премировании”...».
В такой ситуации работодатель обязан ежемесячно выплачивать менеджеру должностной оклад. А вот вопрос выплаты премий должен решаться уже на основании положения о премировании. И если в этом документе ежемесячное премирование не предусмотрено, то премию можно не платить.
В трудовом договоре возможны и другие формулировки, например:
«…работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада в сумме 50 000 рублей и выплачивается ежемесячная премия в размере 40 процентов от должностного оклада при условии выполнения плана продаж на 100 процентов…»
Такие формулировки обязывают работодателя выплатить премию, если менеджер выполнит свой план. Если отказать в премии, то это будет нарушением условий трудового договора.
Получается, чтобы прекратить выплату премий нужно, как минимум, проанализировать условия трудовых договоров и локальных нормативных актов работодателя.
Изменить положение о премировании
Работодатели вправе не утверждать локальные акты, но и отменять либо изменять их. В полной мере, это касается и положения о премировании. Поэтому каждый работодатель вправе при необходимости издать распоряжение и приказ об изменении этого документа. В частности, не запрещено изменять критерии выплаты премий и их размер. Главное, чтобы с принятыми изменениями работники были ознакомлены под роспись.
Обратите внимание: если в организации есть профсоюз, то изменения потребуется согласовать с ним (ч. 2 ТК РФ).
Изменение фиксированной части заработка
Теперь переедем, пожалуй, к самой сложности ситуации: когда работодатель хочет снизить фиксированную часть зарплаты (например, уменьшить оклад). Сложность тут в том, что изменять условия трудового договора допускается только по соглашению с работником. Но далеко не каждый работник, тем более в кризис, согласиться на уменьшение зарплаты.
Вместе с тем, законодательство все же предусматривает случаи, когда условия трудового договора можно изменить по инициативе работодателя. Речь идет о ТК РФ, которая допускает возможность изменения условий трудового договора при изменении «организационных или технологических условий труда». Поясним, что это такое.
Что такое организационные или технологические изменения
В ТК РФ отсутствует закрытый перечень организационных или технологических изменений условий труда, при возникновении которых можно корректировать условия трудовых договоров. В ТК РФ лишь приводятся примеры, когда такое изменение возможно (например, при изменениях в технике и технологии производства, при структурной реорганизации производства). Также в постановлении Пленума Верховного Суда РФ приводится ещё один пример — совершенствование рабочих мест на основе их аттестации.
Поскольку перечень является открытым можно допустить и другие изменения условий труда, например:
- изменения в структуре управления организации;
- введение новых форм организации труда;
- изменения в организационной структуре с перераспределением нагрузки на другие отделы;
- внедрение новых технологий производства.
При этом изменения должны соответствовать одному главному критерию: они влекут за собой невозможность сохранения условий трудового договора с работником. Этого требует ТК РФ. Причем, в случае спора, работодатель должен быть готов доказать в суде, что оставить в договоре прежние условия было невозможно.
Пример
В организации упали продажи. Поэтому руководство решило изменить порядок расчета заработной платы менеджеров по продажам: уменьшить им оклады, но увеличить премии за выполнение плана. Если менеджеры с новыми условиями не согласятся и обратятся в суд, то работодателю потребуется доказать, что в сложившихся обстоятельствах было невозможно сохранить прежнее соотношения окладов к премиям. Однако доказать это будет практически невозможно, поскольку падение продаж не может расцениваться как организационное или технологическое изменение (Определение Московского областного суда от 14.09.10 № 33-17729).
Изменить условия трудовых договоров можно, например, если с сотрудников полностью снимаются некоторые обязанности. Например, когда организация закрывает одно из направлений своей деятельности. Здесь можно говорить об изменениях, при которых сохранить условия трудовых договоров невозможно (ведь некоторые прописанные в договорах функции работников будут просто бессмысленными). Такая ситуация позволяет изменить условия трудовых договоров и, соответственно, снизить некоторым работникам зарплату.
Обратите внимание: при применении ТК РФ нельзя изменять трудовую функцию работника. То есть даже при внесении изменений в трудовой договор менеджер по продажам должен продолжить работать менеджером по продажам.
Алгоритм действий
Предположим, что работодатель решил изменить условия трудовых договоров в соответствии со ТК РФ. Допустимый алгоритм действий мы приводим в Таблице 2:
Алгоритм действий работодателя в целях изменения условий трудовых договоров
|
Действие работодателя |
|
|---|---|
|
Шаг 1 |
Документально зафиксируйте изменения организационных или технологических условий труда (например, издайте приказ о закрытии одного из направления деятельности организации). |
|
Шаг 2 |
Издайте приказ, в котором будет указано, с какой даты уменьшаются должностные оклады работников. |
|
Шаг 3 |
Письменно уведомите работников о предстоящем уменьшении окладов (не позднее, чем за два месяца). |
|
Шаг 4 |
Если работники согласны с уменьшением, то заключите с ними дополнительные соглашения об изменений условий трудовых договоров. |
Обратите внимание: если получивший уведомление работник не согласится с изменениями, то работодатель обязан предложить ему вакантные должности, соответствующие квалификации работника. Если таких должностей нет, то предлагается нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. Если ни один из вариантов работника не устраивает, то трудовой договор с ним можно расторгнуть на основании пункта 7 ч. 1 ТК РФ.
Неполное рабочее время
В качестве одного из вариантов снижения зарплаты некоторые работодатели также рассматривают установление режима неполного рабочего времени. В частности, используется следующий вариант: пусть сотрудники работают не пять дней в неделю, а четыре. Соответственно, оплачивать работодатель хочет только четыре дня.
Однако следует иметь в виду, что неполное рабочее время с установлением режима неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели может быть введено только при наличии одновременно двух обстоятельств ( ТК РФ):
- изменение организационных или технологических условий труда;
- возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников.
Если перечисленных обстоятельств нет, то вводить неполное рабочее время нельзя.
23.05.2018
За осуществление своей профессиональной деятельности официально трудящийся гражданин ежемесячно получает заработную плату.
Ее размер контролируется государственными органами.
При возникновении некоторых обстоятельств может возникать необходимость снижения оклада.
Когда возможно уменьшение зарплаты по желанию работодателя, всегда ли нужно получать согласие работника?
Как снизить зарплату работнику по инициативе работодателя?
Трудовым Законодательством РФ регламентируется порядок решения вопросов, касающихся технологии расчета и начисления заработной платы. устанавливает, что в некоторых ситуациях работодатель вправе обратиться к сотруднику с предложением снижения оклада.
Сделать это можно путем официального оформления изменений — заключения дополнительного соглашения к трудовому договору .
Уменьшить зарплату работника на законных основаниях можно только при наступлении определенных обстоятельств.
Какие основания позволят снизить зарплату работникам:
Законное уменьшение оклада по инициативе работодателя может осуществляться только по причинам, указанным выше. В остальных ситуациях действия работодателя могут быть рассмотрены как нарушение прав трудящихся.
Нужно ли получать согласие сотрудника?
Действующим Законодательством РФ установлено, что для снижения оклада трудящегося гражданина руководитель должен получить от него согласие на осуществление данного действия.
Для этого за определенное время до предполагаемой даты изменения размера заработной платы руководитель должен подготовить и передать сотруднику .
Сделать это нужно не позднее, чем за 60 дней до снижения .
В случае с индивидуальными предпринимателями допускается отправка уведомления за 2 недели до уменьшения оклада.
Если гражданин не соглашается с изменениями, работодатель может предложить ему перевестись на другую должность . Обязательным условием при этом считается соответствие предложенной вакансии уровню профессиональной подготовки работника.
При получении повторного отказа трудовые отношения с этим гражданином могут быть расторгнуты . В процессе совершения этого действия работодатель руководствуется 77 статьей ТК РФ . Согласно правилам, при увольнении сотрудник получает выходное пособие.
Помимо этого, специалист может быть переведен на режим неполного рабочего дня. В этой ситуации есть несколько нюансов.
Работать таким образом можно не более полугода , а перевод на такую систему возможен только при необходимости сохранения рабочих мест.
Имеет ли право работодатель уменьшить оклад в одностороннем порядке?
Согласно нормам Трудового Законодательства, работодатель не может уменьшить зарплату работника без его согласия .
Уменьшение размера зарплаты по решению одной стороны считается незаконным действием.
Нарушением также принято считать:
- внесение несогласованных корректировок в трудовое соглашение;
- внесение корректировок в одностороннем порядке во внутреннюю документацию компании — коллективный договор и т.д.;
- принятие работодателем самостоятельных решений без обоснования и наличия весомых причин.
При совершении незаконных действий работодатель может быть привлечен к различного вида ответственности :
- Административная. Порядок определения правонарушений такого характера закрепляется 5.27 статьей соответствующего Кодекса.
- Дисциплинарная. Нарушителю вышестоящими органами выносится замечание или выговор.
- Гражданско-правовая.
Порядок оформления снижения по ТК РФ
Любые изменения, касающиеся трудовых отношений, должны быть документально оформлены.
В случае со снижением уровня заработной платы составляются следующие бумаги :
- уведомление. Его заполняет и передает сотруднику лично в руки работодатель. Осуществление действий по дальнейшему оформлению снижения оклада возможно только после получения согласия работника;
- дополнительное соглашение. Выступает в роли приложения к основному договору, заключенному между сторонами во время приема сотрудника на работу. В документе отражается информация о нововведениях — размере зарплаты и других сопутствующих факторов;
- приказ. В нем указывается дата, с которой начинает действовать доп соглашение. Кроме этого изменения вносятся в штатное расписание. Факт этого действия также отражается в приказе об уменьшении зарплаты.
При составлении документов может быть использована произвольная форма написания . Присутствие в них ошибок при этом недопустимо.
При реорганизации
Одним из законных оснований, по которым руководитель может снизить оклад специалистов, является реорганизация.
При ее проведении меняются условия труда и происходит уменьшение оплаты труда. Корректировки могут вноситься в систему оплаты.
К примеру, в компании установлена окладная схема начисления заработной платы. В ходе реорганизации работодатель может ввести окладно-премиальную или сдельную. Доход сотрудника при этом может снизиться.
Работник не обязан соглашаться на изменения. Уведомление работодатель должен отправить за 2 месяца — это время гражданин может использовать для поиска нового места трудоустройства. Также возможен вариант оформления на другую должность.
В связи со снижением объема работ
При снижении объема работ руководство фирмы может понизить оклад сотрудника . Это действие не будет являться нарушением прав трудящегося, если будет оформлено должным образом.
Как и в других ситуациях, сотрудник должен получить соответствующее уведомление.
При получении отрицательного ответа на документ работодатель обязан предложить гражданину вакантные должности , если таковые имеются.
Необходимость снижения объема работ может возникнуть по различным причинам. Среди основных нужно выделить финансовый кризис, уменьшение количества заказов и сезонный характер деятельности.
Полезное видео
Вправе ли работодатель изменять размер заработной платы и каким образом оформляется данная процедура, рассказано в данном видео:
Выводы
Уменьшение уровня заработной платы — это действие, которое может быть осуществлено только при наличии определенных весомых обстоятельств. Правила, которые при этом должны быть соблюдены, отражены в ТК РФ.
Для уменьшения оклада работодатель заранее уведомляет сотрудника о предстоящем действии. При несогласии последнего руководитель должен предложить ему другую должность. Если компромисс не будет найден, трудовые отношения могут быть расторгнуты.
Недопонимание между работодателем и сотрудником считается привычной ситуацией. Этот связано с тем, что каждый из них старается улучшить собственный доход, не затрачивая для этого значительных усилий.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Общая информация
Размер заработной платы устанавливается нормами Федерального законодательства, которое распространяется на всю территорию России.
Сумма не должна быть ниже прожиточного минимума, установленного для рабочих слоёв населения.
Между тем, МРОТ считается колеблющимся коэффициентом, из-за чего происходит постоянное изменение размера оплаты труда и увеличение шансов осуществления разного плана мошенничества со стороны работодателей, которые преследуют цель по уменьшению размера зарплаты.
Законодательная база
Показатель оплаты труда и время её выплаты в компании описывается в положениях трудового либо коллективного соглашения.
Данный вопрос затрагивается также в законе №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Допускается ли?
Сотрудников, которым пришлось столкнуться с уменьшением оклада, больше всего интересует вопрос о законности подобных действий со стороны руководителя предприятия.
Нужно отметить, что большая часть сокращений всё же имеет законные основания.
В свою очередь работодатели стараются осуществлять всю процедуру сокращения в том порядке, каков для этого предусмотрела законодательная база.
Ситуация может касаться как одного, так и сразу всех сотрудников предприятия.
Если действия руководителя соответствуют ТК и не идут в разрез прав рабочего персонала на достойную оплату труда, тогда они считаются вполне законными.
Составляющие дохода работника
Зарплата может состоять из нескольких частей:
- вознаграждений за труд в зависимости от степени квалификации сотрудника, сложности, числа, качества и требований выполняемой деятельности;
- компенсационных начислений;
- стимулирующих выплат.
Помимо этого, в договорах могут присутствовать такие понятия, как тарифная ставка, базовый оклад, оклад. Они являются фиксированными частям оплаты труда.
Возможные существенные причины и основания
У работодателей имеется всего несколько законных оснований для понижения размера оплаты труда, принятые на законодательном уровне.
Соглашение сторон
По соглашению участников договора понижение зарплаты возможно только в том случае, если с такими условиями соглашается сам работник.
Некоторые руководители для этой цели стараются рассказать о непростой ситуации в компании, предложив понизить зарплату на определённое время.
Такой вариант был признан наиболее эффективным, поскольку большинство сотрудников остаётся на рабочих местах.
Но если исходящая от работодателя инициатива не нравится сотруднику, он вправе выразить своё несогласие.
Реорганизация
Здесь в качестве основания являются изменения рабочих условий.
Компания заблаговременно обязана уведомить персонал о возникших причинах.
Делается это на коллективном собрании либо другим открытым для всех способом.
Аттестация персонала
Иногда ситуация складывается так в результате признания компетенции персонала несоответствующей для исполнения должностных полномочий.
В таком случае имеется вариант перевода лица на другую должность, и зачастую, нижестоящую.
Здесь обязательно учитывается состояние здоровья трудящегося. Важным моментом считается формирование процедуры аттестации и соответствие правилам её осуществления.
Финансовый кризис
Сокращение размера зарплаты в условиях кризиса является для компаний приоритетным в отношении некоторых должностей.
Обычно всё предприятие переносится на режим строгой экономии.
Технологические нововведения
ТК предусматривает изменение размера зарплаты в результате возникших на предприятии изменений следующего плана:
- нововведения технологии производства;
- производительных устройств;
- улучшения рабочих условий;
- перестройка структуры производства.
Ссылаясь на нововведения, компания обязана документально отчитаться за все проводимые изменения в документальном виде.
Уменьшение продолжительности рабочего времени
По причине установления неполного рабочего дня либо рабочей недели.
Расчёты в данном случае осуществляются или на основании отработанных часов либо исходя от выполненного объёма.
Однако ситуация с отпуском, изменением стажа и прочего, остаётся неизменной.
Варианты
Различные обстоятельства заставляют искать новые пути решения финансовых или профессиональных задач.
Существует несколько часто встречаемых способов уменьшения оплаты труда рабочему персоналу.
Изменения в структуре выплат в организации
Нововведения могут затрагивать работу всей компании, поэтому здесь может измениться фиксированная плата, премиальные и прочие условия договора.
Руководитель в обязательном порядке информирует работников обо всех изменениях, после чего стороны заключают новый договор либо расторгают трудовые взаимоотношения.
Переменная часть
Что касается поощрительных выплат, то их размер устанавливается в договоре и условиях премирования.
Но на практике, большинство компаний стараются избегать в договорах условий о премировании. Такое положение вещей выгодно для руководителя, поскольку не обязывает их выплачивать поощрения.
Иногда может указываться условие о том, что доплаты возможны только при определённом финансовом положении организации.
По этой причине компания может перестать выплачивать премиальные, причём её действия будут совершенно обоснованными.
Когда в компании установлена повременно-поощрительная либо сдельно-премиальная система, тогда компания не может перестать выплачивать премии, тем более, если её работники выполняют все условия.
В таком случае компания не имеет право не только не выплачивать, но и снижать премии.
Фиксированная часть
Принять решение об уменьшение тарифных ставок, которые были прописаны в договоре, и действовали во время принятия кадров на работу, компания вправе только с личного согласия сотрудника.
После предоставления согласия стороны в обязательном порядке должны заключить между собой дополнительное соглашение.
Компания обязана рассказать о причинах, иначе уменьшение выплат будет считаться незаконным.
Предоставление отпусков за свой счет
Российское законодательство запрещает отправлять сотрудников в .
Это возможно только в том случае, если у работника имеются на это конкретные обстоятельства. Об этом рассказывается в статье .
Штрафы
Данная мера применяется в компаниях, если не предусмотрена выплата премиальных. Санкции накладываются за опоздания персонала на рабочее место, невыполнение заданий в заданное время и т. п.
Создав такие условия, работодатели не задумываются о том, что мера отсутствует в законодательстве.
В роли законных альтернативных способов выступает замечание, выговор и увольнение.
В связи с этим, таковые действия компании можно считать незаконными.
Уменьшение заработной платы и оклада по инициативе работодателя в 2019 году
Понижение ставки заработной оплаты и уменьшение числа кадров должно быть оформлено правильно.
Обязательно подготавливается дополнительный акт к главному рабочему договору. В нём указывается конкретная цифра новой ставки дохода.
Пошаговая инструкция
Когда в компании действительно назрели серьёзные изменения, из-за которых происходит снижение зарплаты, этот процесс должен отображаться в следующих документах:
- первым делом фиксируются принятые технологические либо организационные нововведения трудовых условий приказом руководителя компании;
- формируется приказ об изменении трудовых условий;
- создаётся уведомительное сообщение о предстоящих нововведениях.
Если сотрудник не желает получать сообщение под личную подпись, компания фиксирует это в специальном акте. Также компания может зачитать уведомление работнику при свидетелях, и сразу поставить отметку в акте.
С теми сотрудниками, которые выразили согласие на изменения, составляется дополнительное соглашение.
Если же имеются те, кто не желает соглашаться с условиями, в его трудовую книгу ставится отметка об увольнении. Это условие раскрывается в п. 7 ч. 1 .
Как правильно оформить документы?
На первых шагах компании нужно убедиться в намерениях персонала. Для этой цели формируется уведомление, в котором указывается размер заработной платы, которая будет после вступления в силу изменений.
Затем компания составляет приказ о внесении нововведений и подписывает с работником дополнительный договор.
Образец уведомления:
Образец приказа:
Образец допсоглашения к трудовому договору:
Отражение в штатном расписании
После согласия рабочего персонала на нововведения новые оклады сразу отмечаются в штатном расписании.
Для этого применяется соответствующий приказ о внесении корректировок в штатное расписание.
Сроки
Уведомление о сокращении предоставляется сотрудникам за два месяца до их введения.
При обоюдном согласии соглашение вступает в юридическую силу сразу же, как только сторонам удастся придти к единому мнению и подписать все бумаги.
Следовательно, ждать два месяца необязательно.
Можно ли сделать задним числом?
Законодательство запрещает работодателем понижать заработную плату задним числом.
Руководителю предоставляется 2 месяца на решение проблемы.
При желании сотрудники могут за это время отыскать себе новое рабочее место.
Ответственность и наказание работодателя за незаконные действия
К сожалению, незаконное снижение заработной платы встречается довольно часто.
Если же уполномоченные органы обратят на это внимание, руководителю компании могут грозить следующие виды ответственности:
- материальная ответственность;
- дисциплинарного характера;
- гражданско-правовая;
- административного плана;
- уголовная ответственность.
Все зависит от вида и характера нарушения.
Важные вопросы
Если работник не согласен с новыми условиями, руководитель может предложить ему вакантные должности на этом же предприятии, но уже с более высокой оплатой труда.
Если же таковых мест на предприятии нет, тогда он не вправе препятствовать увольнению.
Можно ли изменить размер оклада без уменьшения всей суммы оплаты?
Оклад входит в число основной оплаты труда, по этой причине его корректировка невозможна без внесения изменений в общий доход работника.
Иными словами, внести изменения в оклад не указав иной размер зарплаты, невозможно.
Нужно ли будет проводить индексацию?
В законе не указано, когда и где нужно осуществлять повышение.
Если же компания испытывает в этом затруднения, она может и вовсе отказаться от индексации.
Иногда компании идут на хитрость, и нарочно не упоминают о ней в трудовом договоре.
Если же условия о ней всё же указаны, тогда индексация должна проводиться в любом случае, даже если оплата труда была снижена до минимальной отметки, а также при ощутимой экономической нестабильности.
Если же рост инфляции не заставил руководителя поднять суммы, это может грозить ему административной и уголовной ответственностью.
Можно ли внести изменения в отношении директора?
Здесь всё зависит от того, имеет ли директор непосредственное участие к предприятию либо же он является наёмным работником.
В последнем случае происходит стандартный способ понижения оплаты труда. Если же является учредителем, сделать это может он самостоятельно и без двухмесячного периода ожиданий.
Разрешено ли уменьшать оклады женщинам в декрете, беременным и матерям-одиночкам?
Единственное, в чём она выигрывает — работодатель не имеет право уволить такую сотрудницу.
Обращая на это внимание, женщина вправе не соглашаться на новые условия, тем временем продолжая работать на предприятии на старых условиях.
Как оформить, если работник заболел?
Если сотрудник находится на больничном, и выражает своё согласие в письменном формате на осуществление изменений, в таком случае сделка считается законной.
Если же согласие отсутствует по причине тяжёлого состояния больного, условия трудового договора должны оставаться неизменными, до того момента, пока сотрудник не приступит с свои рабочим обязанностям.
Можно ли уменьшать до МРОТ и ниже?
Снижение оплаты до минимальной отметки не противоречит закону, и является допустимым со стороны компании.
Судебная практика
В большинстве случаев, даже если сотрудник обращается в суд, ссылаясь на незаконные действия работодателей, дела ограничиваются только административными замечаниями.
Даже если работодатель нарушает законодательство, при этом в нём не указывается информация о штрафах.
Тяжёлое наказание может наступить только в том случае, если по вине работодателя был причинён вред здоровью и жизни работника, включая членов его семьи.
Когда работник может подать иск на организацию?
- компания произвольно уменьшило сумму оклада, не беспокоясь об объяснениях;
- были осуществлены изменения в договор, с которым сотрудник не может согласиться;
- был нарушен срок уведомления сотрудников.
Примеры
В качестве примера можно привести реальный случай.
Работник предприятия обратился к главному бухгалтеру в связи с обнаружением им весомой разницей между своей зарплатой, в связи с возникновением на предприятии тяжёлого финансового положения. Попытки лично встретиться с руководителем и пояснить ситуацию ни к чему не привели, после чего сотрудник обратился в суд.
В результате судья признал действия директора незаконными, после чего сотруднику была возвращена вся заработная плата, а работодатель выплатил штраф в размере 3 тыс. рублей.
Похожие случаи не редкость.
Вторым примером является случай, который произошёл со школьным учителем после выхода на работу после отпуска. Причиной обращения в суд стала необоснованное занижение заработной платы в размере 50%. Оказалось, что директор решил принять данную меру без соответствующего уведомления.
Разобравшись в ситуации, истец получил заработную плату в полном размере, а в отношении директора также был наложен штраф.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
